最高法院裁定特朗普

在“公职行为”上享有总统豁免权

7月1日，美国联邦最高法院裁定，前总统特朗普在涉嫌“干预2020年选举”的联邦案件中享有一定程度的刑事起诉豁免权，并指示下级法院重新考虑此案，确定哪些行为是不能被起诉的“公职行为”。

当天9名大法官以6票赞成、3票反对的结果通过这一裁决。代表多数意见的首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）表示，特朗普仅对其作为总统在“公职行为”的职责范围内采取的行动享有豁免权。

裁决书说，总统并非凌驾于法律之上，但总统行使核心宪法权力时不得受到起诉，且其“公职行为”应享有推定的豁免权，而该豁免权不适用于“非公职行为”。但最高法院并未界定在此情况下何为“公职行为”，而将这一决定权交给了下级法院。下级法院需要进一步审理，以确定特朗普因哪些行为可被起诉。法院认定属于总统核心权力并因此可豁免的行为包括特朗普与司法部官员的接触。罗伯茨写道，特朗普还“推定”不会因在1月6 日其支持者袭击国会大厦前几周与副总统彭斯的接触而受到起诉。

3名自由派大法官对该多数意见持异议。他们认为，这一裁决对于美国宪法和政府体系中任何人都不应凌驾于法律之上的基本原则是一种嘲弄，实际上给予前总统特朗普“他所要求的乃至更多的豁免权”。大法官索尼娅·索托马约尔（Sonia Sotomayor）表达了“对民主的担忧”，指“尽管噩梦般的情况从没发生，但伤害已经造成，总统在使用官方权力的每一个方面，现在都是凌驾于法律之上的国王”。

BBC分析称，尽管这次裁决并没有撤销对特朗普的刑事起诉，但将进一步推迟他面对的任何审判至11月总统大选之后，因此被认为是特朗普的胜利。特朗普本人也在其创建的社交平台“真实社交”（Truth Social）上发文说，“这是我国宪法和民主的重大胜利”。

当地时间7月1日周一，美国前总统特朗普的原白宫首席策略师、被以“藐视国会罪”提起刑事诉讼的史蒂夫·班农（Steve Bannon），前往美国康涅狄格州的丹伯里联邦监狱报到，并被正式收监。现年70岁的班农将在这所监狱服刑4个月。班农是第二位因藐视国会罪被判入狱的特朗普前助理，此前彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）于今年早些时候开始服刑四个月。

2022 年，他因无视众议院调查2021年1月6日国会大厦袭击事件委员会的传票而被判两项“藐视国会”罪，班农被判处4个月监禁及6500美元的罚款。联邦法官允许他在上诉期间将刑期推迟约两年。

今年5月10日，美国联邦上诉法院驳回了班农就其“藐视国会”罪的上诉，并维持原判刑罚。联邦检察官表示，班农认为自己在1月6日拒绝向众议院特别委员会作证，以及拒绝交出有关他试图颠覆2020年总统大选结果的文件时，是“凌驾于法律之上”。美国法院法官于6月6日裁定，班农将就其藐视国会罪于7月1日开始入狱服刑。

“我是一名政治犯，”班农在进入康涅狄格州丹伯里联邦监狱前的新闻发布会上说道。班农一直是特朗普的坚定盟友，并积极支持特朗普竞选总统连任。在周一早上播出的一次采访中，特朗普对班农入狱一事做出了回应，他说：“拜登总统将为此付出巨大的代价。”

美联储主席鲍威尔称通胀回落

7月2日周二，鲍威尔在葡萄牙辛特拉举行的欧洲央行货币政策会议上说，美国在抑制物价上涨至目标水平方面，取得相当大的进展，同时劳动力市场保持强劲，经济增长持续，“我们希望这个进程继续下去”。

鲍威尔补充道，“上一次（通胀）数据以及之前一次（在较小程度上）的数据表明，我们正在重回通货紧缩的道路。我们希望在开始减少或放松政策之前，更有信心通胀率将持续下降至 2%”。目前通胀显示出缓解的迹象，且包括欧洲央行在内的一些机构已开始缓慢下调利率，市场正密切关注美联储及其全球同行的举措。

自2022年开始加息以来，美联储已将通胀率从数十年来的高位回落至5月份的年率2.6%，同时保持经济正增长，失业率也接近历史低位。不过鲍威尔说，通胀率可能要到明年年底或2026年才会达到2％的目标水平，但他预计一年后通胀率将降至2%至2.5%之间，“这将是一个非常好的结果”。

尽管鲍威尔表示看到通胀方面取得了进展，但他担心行动过早会导致物价上涨陷入下行通道。两年前，物价上涨速度达到 1980 年代初以来的最高水平。他说：“我们很清楚，如果我们行动过早，我们所做的良好工作就会前功尽弃。如果我们行动过晚，我们可能会不必要地破坏经济复苏和扩张。”

今年早些时候，市场曾预计美联储至少会降息六次，每次降息四分之一个百分点。此后，市场价格已调整为预计两次降息，一次在9月，另一次在年底前。然而，制定利率的联邦公开市场委员会成员在6月份的会议上只预测了一次。当被问及是否认为美联储可能在9月降息时，鲍威尔回答说：“我今天不会确定任何具体日期。”

虽然鲍威尔拒绝透露将何时开始降息，但他表示，通胀和劳动力市场之间的风险正在更好地平衡。美联储目前仍然可以保持耐心。

拜登接受美国广播公司专访

当地时间7月5日晚8点，美国广播公司（ABC）新闻主播乔治·斯蒂芬诺普洛斯（George Stephanopoulos）对拜登进行了采访，节目时长22分钟。这是拜登与特朗普6月27日电视辩论以来首次接受采访。拜登承认这场辩论是一次“糟糕的经历”，但强烈反驳了有关他的年龄和心理健康等延伸问题。

拜登在采访中承认自己表现不佳，“这不是别人的错，而是我的错”，但为自己的表现寻找借口。他承诺会继续参选，并且不认为自己正在失去党内的支持。他说他与至少20名议员进行了交谈，他们都要求他留下来继续参选。在采访期间，拜登也否认了民意调查中他落后于特朗普的说法。针对他在认知以及心理健康上的问题，拜登表示不会接受认知测试并将结果向选民公开。

CNN评论称，这次采访对拜登的政治前途来说是一个关键时刻，因为党内涌现出更多对于拜登竞选能力的质疑。但根据结果来看，采访并未平息民主党内部的担忧。在采访播出后不久，伊利诺伊州众议员迈克·奎格利（Mike Quigley）就表达了他愿意取代拜登成为候选人的意愿，成为第四位公开呼吁拜登下台的众议院民主党人。

另据多家美国媒体报道称，众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）将于周日下午与部分民主党高层议员举行虚拟会议，预计拜登的竞选资格和未来道路会成为此次会议的焦点。而周一将是众议院休会两周来的首次复会，民主党内部将在当天举行更广泛的、全党团的闭门会议。而参议员马克·沃纳（Mark Warner）正在努力说服参议院民主党人一同敦促拜登退选。

英国工党在议会下院选举中获胜

当地时间7月5日周五凌晨，根据英国大选计票结果，工党在议会下院选举中赢得超过半数的412个席位，获得选举胜利。而保守党仅赢得121个席位，已执政14年的保守党在选举中遭遇历史性惨败。工党党首基尔·斯塔默（Keir Starmer）在接受英国国王查尔斯三世的任命和会见后，斯塔默已正式就任英国新首相。

因败选而结束近两年首相任期的保守党党魁苏纳克在选举结果揭晓期间的演讲中表示，他要对保守党在大选中的历史性失败承担责任，“英国人民今晚做出了令人警醒的判决，还有很多东西需要学习……我对这次损失承担责任。”7月5日中午，苏纳克在结束与国王查尔斯三世的会见后，正式宣布辞去首相职务。他也承诺将辞去保守党党首职务，但说辞职不会立即生效，而将首先安排好继任者，“在执政14年后，保守党需要重建，也需要专业而有效地承担起反对党的关键角色。”

周五晚些时候，斯塔默在唐宁街10号首相官邸外发表了首次演讲，表示他将领导一个“服务型政府”，肩负“国家复兴的使命”，并承诺“重建英国”。而斯塔默出任首相的第一个月就将迎来一场国际外交旋风，包括参加7月9日在华盛顿召开的北约峰会以及主持7月18日在英国召开的欧洲政治共同体峰会，与美国总统拜登和欧洲领导人会晤。

斯塔默生于1962年，曾担任检察官。2015年成为英国议会下院议员，随后担任工党影子内阁“脱欧”事务大臣。2020年4月在工党全党选举中获胜当选工党新领袖。

上海合作组织成员国

元首理事会在哈萨克斯坦举行

7月4日周四，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持下于阿斯塔纳举行。本次峰会聚焦上合组织全方位多边合作的发展前景，重点关注政治、安全、贸易、投资、能源、环保、旅游、国际合作、上合组织自身建设等领域工作。

中方领导人应邀出席峰会并发表重要讲话。中方领导人指出，本地区正面临冷战思维、“小院高墙”和干涉分化三重风险，并有针对性地提出守住安全底线、维护发展权利、巩固团结力量的三项应对方案，呼吁各方继续高举“上海精神”旗帜，共同把稳上合组织发展方向。同时强调，上合组织国家要牢固树立命运共同体意识，始终秉持“上海精神”，坚定不移走契合本国国情、符合本地区实际的发展道路，倡导“五个共同家园”建设，即团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的上合组织共同家园。

峰会期间通过了25份成果文件，包括上合组织成员国元首理事会《阿斯塔纳宣言》；《关于通过<上海合作组织关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议>的决议》、《关于宣布中国青岛为2024-2025年上合组织文化和旅游之都的决议》等20份决议；《上海合作组织成员国元首理事会关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明》等3份声明。完成接收白俄罗斯加入上海合作组织程序并给予其成员国地位是此次峰会的重要成果之一。

阿斯塔纳峰会的成功举办标志着哈方圆满完成上海合作组织2023年至2024年轮值主席国工作。2024年至2025年上海合作组织轮值主席国将由中国接任。

上合组织于2001年6月15日在上海成立，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。2017年上合组织阿斯塔纳峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位。2023年7月，上合组织成员国元首理事会第二十三次会议正式接收伊朗为成员国。目前，上合组织拥有包括白俄罗斯在内的10个正式成员国，2个观察员国和14个对话伙伴。

世界人工智能大会暨

人工智能全球治理高级别会议在上海举行

7月4日周四，2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海开幕。大会“以共商促共享，以善治促善智”为主题。国务院总理出席开幕式并致辞。

李强指出，中国始终积极拥抱智能变革，大力推进人工智能创新发展，高度重视人工智能安全治理，实施了一系列务实举措，发布了《全球人工智能治理倡议》，向第78届联合国大会提出了加强人工智能能力建设国际合作决议并获得一致通过，为全球人工智能发展和治理作出积极探索，贡献了建设性思路和方案。

李强强调，人工智能发展迫切需要各国深入探讨、凝聚共识，共抓机遇、共克挑战。中国愿与各国一道，推动人工智能更好服务全球发展、增进人类福祉，共同走向更加美好的智能未来。

开幕式上，上海向全球发布了《人工智能全球治理上海宣言》。宣言提出要促进人工智能发展，维护人工智能安全，构建人工智能的治理体系，加强社会参与和提升公众素养，提升生活品质与社会福祉，呼吁各方积极响应，携手行动，共同推动人工智能造福全人类。

巴西联邦最高法院院长巴罗索、新开发银行行长罗塞夫、联合国工业发展组织总干事穆勒等外方嘉宾及国际组织、产学研等各界代表约1000人出席开幕式。