中美新闻一周说 No.524 | 8.19-8.25

作者:纳爱斯 发布时间:2024-08-26 来源:复旦中美友好互信合作计划+收藏本文

美国总统国家安全事务助理沙利文将访华

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中国外交部发言人毛宁8月24日宣布,应中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅邀请,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文将于8月27日至29日访华,举行新一轮中美战略沟通。

 

据一名白宫高级官员在8月23日举行的电话记者会上表示,这将是拜登政府上任三年多以来,美国总统国家安全事务助理的首次访华之行。上一次美国国安事务助理访华,是2016年奥巴马政府的时任国安事务助理赖斯来华访问。这名白宫高级官员介绍,这将是王毅同沙利文的第五次面对面会晤。此行也是继王毅2023年10月访问华盛顿之后的一次美方官员回访。

 

预计沙利文和王毅将延续过去几轮高级别外交会晤的形式,讨论中美关系中的关键议题,包括促进双边禁毒合作、保持军对军沟通、人工智能的安全和风险问题等等。这名美方官员称,双方也将讨论美中之间存在分歧的议题,包括俄乌战事、涉南海等其他问题。双方还将就朝鲜半岛、中东局势、缅甸局势等国际事务交换看法。双方还将讨论台湾问题。

 

美国国家安全事务委员会发言人肖恩·萨维特(Sean Savett)在一份声明中称,沙利文此行期间将与中方高级官员展开一系列会晤;这些会晤与“保持中美之间的战略沟通渠道、从而负责任地管理两国关系”的努力是相一致的,也是中美领导人2023年11月旧金山会晤的成果。

 

据Axios报道,沙利文此访期间,中美双方可能会讨论在今年晚些时候中美领导人举行第二次元首会晤的可能性,但有关这一潜在会晤的讨论目前尚处于十分初级的阶段。


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新闻来源:外交部、路透社、Axios、财新



美国将42个中国实体列入“实体清单”

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当地时间8月23日,美国商务部下属的工业和安全局(BIS)宣布更新出口管制规则,并将131个名录下的123个实体添加到“实体清单”(Entity List)中,进行严格的出口管制,其中包括42个中国实体和地址,63家俄罗斯公司以及18家其他国家的公司。

 

美国指控39家中国实体违反美国出口管制或从事其他违反美国国家安全和外交政策利益的活动,向俄罗斯运送美国原产和美国品牌的物品。这些公司中,绝大部分是位于香港或深圳的贸易转口公司。此外,BIS针对通过空壳公司转移资金的问题,在实体清单中增加了3个位于香港的“高转移风险”地址,要求涉及使用这些地址的各方申请交易的许可证。

 

BIS要求,如果向上述42家实体或地址出口、再出口和在国内转运受美国《出口管理条例》(EAR)管制的产品和技术,需要向美国申请许可,且遵循“假定拒绝”或“拒绝政策”,较难拿到许可证。

 

商务部新闻发言人回应称,美方以所谓涉俄为由,将多家中国实体列入出口管制“实体清单”,中方对此坚决反对。美方做法是典型的单边制裁和“长臂管辖”,破坏国际贸易秩序和规则,阻碍国际间正常经贸往来,影响全球产业链供应链安全稳定,中方对此强烈不满,坚决反对。中方敦促美方立即停止错误做法,并将采取必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。

 

俄乌冲突爆发后,2022年2月,BIS对俄罗斯和白俄罗斯展开了严格的出口管制,并且不断升级和更新管制措施。BIS统计,自2022年3月以来,BIS在实体清单中增加了1056个涉俄条目。


图片来源:路透社

新闻来源:商务部、路透社、财新



民主党举行全国代表大会

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8月19日至22日,美国民主党全国代表大会在芝加哥举行,正式提名现任副总统哈里斯及其竞选搭档明尼苏达州州长沃尔兹为该党总统和副总候选人。与此同时,大会也通过了2024年民主党党纲。

 

在第一晚的开幕式上,拜登在自己的演讲中表达了对哈里斯和竞选搭档沃尔兹的热情支持,然后在讲话中对特朗普进行了熟悉而又尖锐的批评,并详细回忆了特朗普政府的立法成就。同时,拜登表示,选择哈里斯作为他2020年的竞选搭档是“我整个职业生涯中做出的最佳决定”。希拉里·克林顿在同日也进行了演讲,作为第一位主要政党的女性总统候选人,她重返民主党全国代表大会,呼吁美国人最终打破“玻璃天花板”。

 

第二晚,奥巴马夫妇在大会上发表演讲,他们猛烈批评特朗普,并敦促美国人拒绝这位共和党候选人。在演讲中,奥巴马对特朗普采取了攻击,他说:“这位78岁的亿万富翁有幼稚的绰号、疯狂的阴谋论,还有对人群规模的怪异痴迷。” 但他也敦促民主党人不要将同样的怨恨指向普通美国人民:“我们的同胞应该得到我们希望他们给予我们的同样的宽容。这就是我们建立真正的民主党多数派、能够完成任务的多数派的方式。”

 

第三晚,明尼苏达州州长沃尔兹在会议上正式接受副总统候选人提名。他在讲话中表示,自己愿意成为那些将民主党视为沿海精英主义堡垒的失望的美国人之间的沟通桥梁。他猛烈抨击特朗普“怪异”和“危险”,并引用自己来自中西部的根源作为竞选对选民具有广泛吸引力的证据。

 

最后一晚,哈里斯正式接受民主党总统候选人提名,成为了第一位接受总统候选人提名的黑人女性和南亚裔人士。哈里斯此次演讲时长约为45分钟,仅为特朗普上个月共和党大会结束时演讲时长的三分之一。这次演讲主要集中在她作为总统将如何处理经济、堕胎权、边境安全和外交政策等问题上。除了延续此前的经济政策论调,捍卫女性堕胎权益,哈里斯在演讲中解决了批评者认为的她政策中薄弱环节:外交政策、移民问题和以色列问题。她根据自己的工作经验,尤其是在外交政策方面发表看法。哈里斯承诺将带回被特朗普否决的两党边境法案。同时,哈里斯为以色列及其自卫权进行了有力的辩护,并同样强烈呼吁结束加沙的苦难。当她呼吁巴勒斯坦人享有“尊严、自由、安全和自决”时,人群发出了她迄今为止演讲中最响亮的欢呼声。


图片来源:纽约时报

新闻来源:CNN、美联社、纽约时报



小肯尼迪暂停竞选活动并支持特朗普

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8月23日周五,美国独立总统候选人小肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)在凤凰城的一场活动中宣布,他将暂停竞选并支持特朗普。

 

小肯尼迪在讲话中称,在经历了几个月的动荡之后,他的民调支持率不断下降、债务不断增加,以及过去争议重演,他将暂停竞选活动。小肯尼迪表示,他将在关键战场州取消自己的选票,但在竞争较弱的红州或蓝州,他仍将留在选票上。“我想让每个人都知道,我不会终止我的竞选活动。我只是暂停,而不是结束它。”

 

肯尼迪在亚利桑那州宣布了他的决定,本周早些时候他在那里提交了退出竞选的文件。他在演讲中感谢了竞选活动的志愿者和工作人员,并嘲笑了政治制度和民主党。“在一个诚实的制度下,我相信我会赢得选举。”

 

在这次活动中,小肯尼迪同时宣布了他对特朗普的支持。他称,有三个议题促使他离开民主党并“支持特朗普总统”:言论自由、乌克兰问题以及他所谓的“针对我们孩子的战争”。小肯尼迪在这场活动后现身特朗普在亚利桑那州格伦代尔的竞选集会。特朗普表示,小肯尼迪将“对这次竞选产生巨大影响”。《华盛顿邮报》报道,小肯尼迪曾与特朗普谈论过支持他的竞选活动以及在特朗普第二届政府中任职、负责监督卫生和医疗事务等事宜。

 

民主党人认为,肯尼迪的退出对竞选影响不大。民主党全国委员会顾问拉姆齐·里德称,“小肯尼迪的支持率曾达到15%左右,但之后一直下滑,目前已不足5%,而且他无法为特朗普带来任何选举利益。”与此同时,特朗普的民调专家托尼·法布里齐奥认为,在“摇摆州”,小肯尼迪的支持者会更多地转向支持特朗普,而不是哈里斯。“这对特朗普和他的竞选团队来说是个好消息。”


图片来源:AP Photo

新闻来源:华盛顿邮报、CBS News、新华社



特朗普遇刺后首次恢复户外竞选集会

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8月21日周三,共和党总统候选人特朗普和副总统候选人万斯在北卡罗来纳州阿什伯勒的竞选活动上亮相。这是特朗普在宾夕法尼亚州集会上遭受枪击后,时隔一个月的首次户外集会。

 

此次活动被宣传为关注国家安全问题,是特朗普为应对正在芝加哥举行的民主党全国代表大会而展开的为期一周的系列反制活动之一。特朗普说:“我们在世界各地的对手都知道,在我担任你们的三军总司令期间,美国是不可轻视的。若哈里斯在11月选举中获胜,第三次世界大战几乎肯定会爆发。”他就2021年美军从阿富汗撤军一事强烈攻击了拜登和哈里斯。特朗普表示,他将要求“每一位接触阿富汗灾难性撤军的高级军事官员”辞职。此外,他再次宣称,他可以独自结束乌克兰和中东的激烈冲突。特朗普也再度批评北约成员国没有承担它们“应缴的费用”,并声称若2022年在位的是自己而非现任总统拜登,俄乌冲突不会爆发。

 

《国会山报》称,尽管周三的活动被宣传为国家安全主题,但与特朗普本周其他以政策为重点的活动一样,他时而在讲话中发表漫无边际的言论,抱怨所谓就业数据的修改,并攻击拜登总统和奥巴马夫妇的大会讲话。他指哈里斯是极左候选人,称若她当选,美国人的“毕生积蓄将化为乌有”;若他重返白宫,则将促进美国经济繁荣。 

 

按照美国特勤局的建议,特朗普此前的10多场竞选活动都是在体育场馆等室内场地举行。为保护特朗普在户外竞选活动中的安全,特朗普此次讲话的讲台被防弹玻璃环绕,一些储物箱堆放在四周构成防护墙,狙击手在屋顶警戒,现场还部署有大批警力。

 

此次访问是特朗普过去一周内第二次访问北卡罗来纳州,反映出北卡罗来纳州在今年大选中的重要性。上周三,他出现在北卡罗来纳州阿什维尔,发表了关于经济的演讲。特朗普在2016年大选中以较大优势赢得了北卡罗来纳州。四年前,该州为这位前总统创造了全州范围内最接近的胜利优势,2024 年该州再次被视为大选的关键战场。


图片来源:AP Photo

新闻来源:美联社、联合早报、国会山报



拜登与内塔尼亚胡通电话以催促停火

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8月21日周三白宫表示,拜登当天同以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通电话,强调了达成加沙停火和人质协议的紧迫性。两位领导人还讨论了本周末在开罗举行的美国、以色列、埃及和卡塔尔四方代表会谈,以解决达成协议的“剩余障碍”。但内塔尼亚胡表示以方仍将坚持既定军事计划,誓要“完成所有战争目标”,直至加沙地带不再对以方构成“安全威胁”。

 

美国国务卿布林肯(Antony Blinken)在中东的穿梭斡旋于周二结束。布林肯的新一轮中东斡旋之旅空手而归,此行未能就促成加沙停火取得任何突破。哈马斯和以色列均表示,在以色列军队驻扎在加沙两条战略走廊等问题上存在重大分歧,挑战仍然存在,这让拜登对尽快达成协议的希望变得渺茫。

 

布林肯周一在以色列会见内塔尼亚胡后表示:“这是一个决定性的时刻,让人质回家,实现停火,让所有人走上持久和平与安全的更好道路。”但美联社称,哈马斯不会同意这份过渡性协议,同时还有长期以来对这项协议是否真正能将以色列军队撤出加沙并结束冲突的担忧。该提议并没有明确说明以色列将从加沙的两条战略走廊撤军,即沿着加沙与埃及边界的菲拉德尔菲走廊和横跨加沙的东西向内扎里姆走廊。哈马斯寻求以色列完全撤出加沙地带。

 

美国、以色列、埃及和卡塔尔四方代表定于本周末在开罗会谈,希望促成以方与哈马斯达成停火协议。但哈马斯方面表示,斡旋方应首先敦促以方兑现其先前在谈判中作出的停火承诺,而不是再提新条件。以色列总理府21日发表声明说:“以色列将坚持按照安全内阁制定的方案,完成这场战争的所有既定目标,包括绝不再让加沙成为以色列的安全威胁。”


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新闻来源:路透社、美联社、新华社



美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔年度会议上“明示”降息

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8月23日周五,美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔年度会议上发表讲话。作为全球市场翘首期待的时刻,美联储主席公开宣告美联储即将正式进入降息周期。

 

鲍威尔在怀俄明州杰克逊霍尔举行的美联储年度经济会议上发表主旨演讲时表示,“在(通胀)今年早些时候暂停(放缓)之后,朝着我们2%目标的进展已经恢复。我越来越有信心,通胀正在可持续地恢复到2%的路径上。”因此,“调整政策的时机已经到来。前进的方向很明确,降息的时间和速度将取决于传来的数据、不断变化的前景和风险平衡。”

 

《华尔街日报》分析,虽然鲍威尔在阐述美联储的目标时很有力,但他没有具体说明官员们将如何实现这些目标。他完全避免使用某些隐晦的词语,例如“渐进”和“有条不紊”,而最近几天,其他美联储官员曾用这些词语来描述他们对一系列传统0.25个百分点降息行动的预期。如果未来几周劳动力市场出现进一步疲软的迹象,鲍威尔本日未提及这些词语将为更大幅度的降息敞开大门。

 

虽然鲍威尔没有透露何时开始降息或降息幅度可能有多大,但市场普遍预期美联储将在9月17日至18日举行的政策会议上降低基准联邦基金利率。


图片来源:路透社

新闻来源:华尔街日报、路透社、CNN



OpenAI公开反对AI大模型监管法案

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8月21日,美国人工智能公司OpenAI发布公开信,反对加州地方议员推出的《安全可靠的前沿人工智能模型创新法案》草案(Safe and Secure Innovation for Frontier Artificial Intelligence Models Act),称草案可能威胁加州未来增长、拖慢创新、赶走加州的世界级工程师和企业家,并建议在联邦层面而非地方层面推出AI大模型监管法案。

 

2024年2月,加州的州议会议员斯科特·维纳(Scott Wiener)等四人撰写并推出了上述草案,要求达到一定计算力和训练成本的“前沿”AI大模型满足一系列的透明度要求。自2月起,草案经历了多次修改补充,于5月在州参议院获得通过。

 

OpenAI明确反对草案。OpenAI在公开信上称,草案目的是解决AI大模型可能的“关键危害”(CBRN)——如化学、生物、放射性和核方面的危害,这涉及重大国家安全影响,而最会管理关键安全影响的是美国的联邦政府,例如白宫科技政策办公室、商务部和国家安全委员会,这些机构有资源和知识来管理与人工智能风险相关的危机,并处理潜在的国际影响。OpenAI称,各州试图与联邦政府争夺稀缺的人才和资源,这将稀释各机构本已有限的专业知识,导致防范国家安全风险和严重危害的政策效率低下,更加分散。

 

该法案遭到许多大型科技公司、初创公司和风险投资家的强烈反对,他们表示,对于一项仍处于起步阶段的技术来说,这项法案过于宽泛,可能会扼杀该州的技术创新。一些批评该法案的人担心,它可能会将人工智能公司赶出加州。

 

美国在联邦层面推出的行政令和国会议案尚待完全落地。2023年10月,美国总统拜登发布“关于安全、可靠、可信地开发和使用人工智能的行政命令”,要求美国商务部、能源部和国土安全部等部门展开行动,保护美国人免受人工智能系统的潜在风险。该行政令尚待各部门具体落实。而美国国会目前推出了《人工智能未来创新法案》和《国家科学基金会人工智能教育法案》等法案,正待审议,两个法案都受到了OpenAI的公开支持。


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新闻来源:财新、彭博社