王毅在2026全球治理论坛（雄安）开幕式作主旨发言

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陈志敏接受中央电视台采访

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《报告》指出，当前全球智能鸿沟加速演进，国际社会对加强人工智能能力建设的需求更加迫切。全球南方国家的关注焦点已从直接获取技术，拓展到补齐产业基础、人才储备、数据语料、安全治理等方面短板，进而呼吁平等参与、争取发展自主，增强在规则制定中的代表性。

两年前，中国提出《人工智能能力建设普惠计划》（以下简称《普惠计划》），既回应了全球南方国家的切实需要，也在实践中不断转化为合作机制和落地项目。在联合国多边框架下，相关各方依托人工智能能力建设国际合作之友小组搭建合作渠道，合作范畴从单点技术帮扶，拓展为数据、模型、人才、行业应用、安全治理全链条能力建设，合作参与主体不断拓展、日益多元。

《〈人工智能能力建设普惠计划〉进展报告》

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《报告》从《普惠计划》十大行动的落地实践中，选取了一批具有代表性的案例。例如，FlagOS开源算力底座大幅降低发展中国家智能门槛；“妈祖”灾害预警系统以人工智能赋能可持续发展目标落地；世界人工智能合作组织搭建国际合作平台。此外，十大行动的落地实践还覆盖基础科学大模型、多语种大模型开发、能力建设教育培训、数据治理与跨境安全治理等多个重点领域，搭建起从技术可及到能力自主的完整链条。

通过系统梳理两年来的实践探索，《报告》总结四点重要启示：一是技术可及是起点，自主发展是目标；二是需求牵引和共商共建，决定项目能否落地；三是数据、模型、人才和治理必须协同推进；四是开源开放是实现普惠发展的前提。

陈志敏在分论坛上对《报告》内容进行解读

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两年来，《普惠计划》已从原则倡议走向普惠的务实行动，弥合智能鸿沟不能依靠一次培训或一个项目，而需久久为功。面向未来，随着《普惠计划》下一阶段的深入推进，国内外各界人士应进一步为构建具有广泛共识的全球治理框架、标准规范和相关行动指南贡献力量，持续提升能力建设供给水平，携手各方合作发展，将更多研究成果转化为可负担、可持续、可复制的国际公共产品，让人工智能成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量。

此次对《报告》的研究编写与专题解读，是中心持续跟踪并深度参与人工智能全球治理进程的最新成果。中心依托复旦大学在人工智能全球治理、跨学科研究与国际合作网络等方面的优势，持续深度参与联合国框架下全球人工智能治理机制建设，推动成立联合国支持的全球人工智能能力发展网络，积极推进能力建设相关的资源集聚与落地实践，并围绕人工智能全球治理，尤其是全球南方能力建设等议题持续开展研究。

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《报告》中文版原文下载链接：

https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202610/P020261023815175879929.pdf

《报告》英文版原文下载链接：

https://www.mfa.gov.cn/eng/wjbzhd/202610/P020261023824736524490.pdf