美气候特使克里二度访华

8月31日至9月3日，美国总统气候问题特使约翰·克里应中方邀请再度访华。期间，中国气候变化事务特使解振华同克里在天津举行会谈，就中美气候变化合作、《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会等交换意见。此外，克里于9月1日和9月2日分别与中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，中国外交部长王毅和国务院副总理韩正举行了视频会谈。

9月1日，王毅部长与克里在线上会谈时提到，两国关系近年来急转直下，面临严重困难，并称主因是美国对中国做出“重大战略误判”。他表示：“现在球在美国一方，美方应停止将中国视为威胁和对手，停止满世界围堵打压中国。”王毅指出：“中美气变合作不可能脱离中美关系的大环境，美方应与中方相向而行，采取积极行动，推动中美关系重回正轨。”

克里回应，中国在应对全球变暖的斗争中 发挥着关键作用，并表示“气候议题无关乎意识形态，也没有党派之分，更不是地缘战略武器”。

次日，副总理韩正和杨洁篪主任在北京通过视频会见克里。韩正强调，中美应对气候变化合作要回归到《巴黎协定》这一重要基础上来，须以信任为前提。此外，杨洁篪指责了美方近来一系列干涉中国内政、损害中方利益的严重错误行径，提出希望两国关系早日回归正轨。

克里表示，美中合作对应对当前紧迫的气变挑战至关重要。美方愿同中方相互尊重，加强沟通对话，共同提高雄心，体现双方的领导力，为推动落实《巴黎协定》目标树立典范，也为解决美中关系面临的难题创造机遇。

习近平总书记于去年表示，中国将力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。然而，克里在本次双边会谈中暗示，中国应最早在2050年达到净零排放。中国国务院副总理韩正表明不愿接受该目标。韩正强调了付诸行动的重要性，并表示“在应对气候变化问题上，中国一直是言必信、行必果。”

新闻来源：华尔街日报、RFI、德国之声、BBC、中华人民共和国生态环境部网站、新华社

图片来源：华尔街日报

中国驻美大使秦刚发表首场演讲

8月31日，秦刚大使出席美中关系全国委员会理事会（NCUSCR）举行的就任欢迎仪式并发表主旨演讲。

参加此次活动的有美国前国务卿亨利·基辛格、理事会主席兼前财政部长雅各布·卢、理事会名誉主席、前贸易代表卡拉·希尔斯和委员会主席斯蒂芬·奥林斯。理事会成员对秦大使的来访表示热烈欢迎，表示委员会将继续致力于增进中美之间的相互了解、互信与合作，推动两国建设性关系的发展。

秦刚表示，正值基辛格博士秘密访华和中美乒乓外交五十周年之际，“当前中美关系又走到一个新的历史关口，面临空前复杂严峻的局面。” 他表示，美国有人认为，美国要从实力地位出发与中国打交道，可以像战胜前苏联一样赢得对华“新冷战”，“这是对历史和中国的严重无知”，“中国不是前苏联，前苏联的命运就是国霸必衰的前车之鉴”。

对于中美关系的前景，秦刚呼吁“中美决不应走向误解误判和冲突对抗，必须寻求不同政治制度、不同文化、不同发展阶段的两个大国相互尊重、和平共处之道。” 但他同时也敦促美方要认真对待中方提出的“三条底线”“两份清单”，特别要在涉台、涉港、涉疆、涉藏、南中国海等问题上谨言慎行，尊重中国的主权、安全、发展利益，停止干涉中国内政，不要触碰和挑战中方的红线。

秦刚指出，美国上届政府采取的极端对华政策，给中美关系造成严重破坏，而这一局面迄未得到改变，甚至还在延续”。 他同时驳斥了“中国在赌美国输”的说法。秦刚称，“中国从来不把自己的命运押宝在别国身上，也从来没有挑战和取代美国、称霸世界的野心。”

秦刚表示，中美关系改善和发展任重道远。新时代维护和促进中美关系的历史使命已经来临。此次出任中国驻美大使，将加强与美方各界沟通对话，发挥两国间的桥梁纽带作用，努力建设一个更加理性、稳定、可控、建设性更强的两国关系。

新闻来源：德国之声、Politico、中国驻美国大使馆网站、南华早报

图片来源：中国驻美国大使馆网站

中国关闭西南美国商会

据报道称，北京时间8月30日，中国当局以地方登记合规问题为由下令位于成都的中国西南美国商会停止运作。西南美国商会于当日通知会员，该组织将“根据中华人民共和国的相关法律法规”停止运营，并“不再以西南美国商会的名义开展任何活动”。

中国西南美国商会成立于1996年，是一个无党派、非盈利的组织。根据公开资料，西南美国商会代表了三百多家会员公司，业务范围覆盖云南、贵州、四川、重庆和西藏等地，主要旨在促进美国和这些地区之间的贸易与投资。

西南美国商会会长王晓东在接受媒体采访时表示，商会正在与当地政府合作协商以“解决问题”，确定注册事宜及未来走向。王晓东称，中国民政部正在执行一项法规，即各国在中国境内只能保留一个官方商会。民政部工作人员表示，在海外注册非政府组织名单中，并未出现“西南美国商会”，该商会涉嫌在非营利组织和外商独资企业之间的灰色地带运作。

美国国务院表示，美国商会在世界各地运作，为商业活动提供服务、交流机会以及信息，在中国的美国商会更是为两国营造互惠互利的商业环境。美方称，“此次关闭是中国当局不透明、任意监管，且为中国国内越来越敌视外国企业的最新例证。”

中国外交部发言人汪文斌9月1日在例行记者会上被问到此事，以“不了解情况”为由避答，要求记者询问“有关部门”。但汪文斌强调“作为原则，我可以告诉你的是，中国是法治国家，任何外国组织都应当在中国法律框架下行事。”

目前，中国西南美国商会的官方网站仍显示为停机维护。

新闻来源：RFA、RFI、南华早报、CNN

图片来源：RFA

五角大楼宣布所有美军已撤离阿富汗

8月30日，美国五角大楼宣布，所有美军均已撤离阿富汗。

美国东部时间下午 3 点 29 分，最后一架搭载军事人员的 C-17 运输机已从喀布尔机场起飞。美军撤离符合拜登政府与塔利班商定的8月31日最后期限，正式结束了该国有史以来最长的海外军事冲突。

拜登总统在8月31日发表讲话，宣布美国决定在撤军最后期限之后不再延长时间。

“每一位美国军人都已离开阿富汗，我可以绝对肯定”，美国中央司令部负责人肯尼思·麦肯齐将军在一次简报会上说。美军将遗留下来的军事装备“非军事化”，这些装备包括数十辆军用车辆和飞机，总价值达数十亿美元。“这次离开让人心碎。我们并未让我们想离开的每个人都成功撤离，”麦肯齐指出。

美国国务卿布林肯声称，目前留在阿富汗的美国人“不到200人，可能接近100人”。布林肯表示，尽管美国在该国不再拥有军事或外交存在，美国仍将致力于帮助无法撤离的美国公民和弱势的阿富汗人。他称赞军方领导的撤离是英勇的和具有历史意义的，并表示美国的外交存在将转移到卡塔尔的多哈。

“现在，美国的军事航班已经结束，我们的部队也已经离开阿富汗。美国与阿富汗接触的新篇章已经开始。我们将用我们的外交手段来引领这一进程，”布林肯说。

当地时间9月5日，阿富汗塔利班文化委员会成员阿纳穆拉·萨曼贾尼表示，塔利班将很快成立新政府。萨曼贾尼声称，该国人民生活在“完全独立的国家”，随着外国军队撤离阿富汗，在组建新政府的道路上已无障碍。萨曼贾尼暂未透露新政府的组织形式，但他表示，新政府将会是包容性的，能够代表全体阿富汗人民。

此外，阿里亚纳航空公司目前已重启了阿富汗国内从喀布尔到马扎里沙里夫和坎大哈的航线，为该国首家在喀布尔机场重启航班运营的航空公司。

新闻来源：FOX NEWS、路透社、美联社、CBS NEWS、新华社

图片来源：路透社

菅义伟宣布不参加自民党党首选举

当地时间9月3日，日本首相菅义伟宣布他将不会寻求连任执政党党首，这意味着在不到一年的动荡任期后，他实际上放弃了首相职位，并将竞选开放给其他候选人。同时此举使得美国最重要的盟友之一再次面临政治不稳定的风险。

去年9月，菅义伟以大约70%的选票当选为自民党总裁。菅义伟的任命被广泛认为是执政党内部为提升菅义伟和即将离任的安倍晋三之间稳定和连续性的形象所做的努力。在安倍执政的近8年里，两人一直密切合作。此前，菅义伟在安倍政府担任内阁官房长官。

事实证明，日本近期由德尔塔变异毒株引发的新冠疫情对菅义伟的领导地位造成了致命打击，日本公众的不满情绪大幅度上升，他在最近的民调中支持率一度跌至30%以下。目前，日本的疫苗接种运动落后于其他发达国家，在大幅度上受到官僚主义和后勤障碍的阻碍。民意调查显示，大多数公众反对在大流行期间举办东京 2020 年奥运会。

此外，菅义伟在公众面前的刻板风格也给他的困境雪上加霜。他频频召开新闻发布会，通常都是宣布进入紧急状态，或者紧急状态范围扩大，但往往是照本宣科。虽然疫苗接种不断推进，但是新冠疫情的蔓延并未停止。

现年72岁的菅义伟表示，他不会参加定于9月底举行的执政党自由民主党总裁选举。菅义伟在东京接受采访时表示：“在新冠疫情对策和选举活动上开展工作需要大量的精力，所以我决定不能同时开展这两项工作，而应该选择其中一项。” “我作为首相的使命是保护人民的生命和生计，所以我想专注于此。”传统上，自民党总裁同时担任首相，因为该党长期以来主导日本政坛。

从当日起约一个月后，接替菅义伟出任自民党总裁的人料将接任首相一职，而且将很快面临必须在11月28日前举行的议会选举。自民党在议会选举中整体上占有优势，但如果反对党赢得多数席位，则将由反对党领袖出任首相。

9月4日，美方发布声明，试图平息人们对菅义伟突然辞职将影响双边关系的担忧。白宫发言人声称：“美国总统拜登感谢日本首相菅义伟在应对新冠肺炎疫情、气候变化、中国等印度太平洋和世界共同面临的挑战方面的领导和伙伴关系。我们祝愿菅义伟首相未来一切顺利。美日同盟将继续像‘钢铁’一样坚固，不仅是在两国政府之间，而且是在两国人民之间。”

华盛顿智库卡内基国际和平基金会的美日关系专家詹姆斯·肖夫称：“日本政府将必须与拜登政府从头开始，坦白说，这有点令人失望。”但他表示，影响可能并不严重，肖夫说：“我认为现在在拜登任期的早期阶段，影响是可以控制的。”

新闻来源：华尔街日报、纽约时报、国会山报、CNN、卫报、RFI、南方前沿

图片来源：卫报

世贸组织将审查中美粮食进口关税配额争端

8月30日，世界贸易组织（WTO）宣布，将审查中美之间就中国对大米、小麦和玉米实施进口管制的长期争端。

此前于2019年，美国赢得了世界贸易组织的一项裁决，仲裁委员会裁定中国设定的大米、小麦和玉米关税配额未得到充分利用，限制了美国粮食出口进入中国市场。在提出申诉时，美国声称，中方对国内的小米和大米每年的补贴都超过了参考价格的8.5%这一承诺门槛。美方还表示，2015年北京对农产品征收的关税分别为：大米92%，玉米65%，小麦30%。据美国估计，美国生产商本可以向中国额外出口价值35亿美元的粮食。

当时世界贸易组织的争端解决小组裁定，根据中国2001年加入WTO时的条款，中国政府对关税配额的管理整体上违反了“以透明、可预见和公平为基础”的义务。此后不久，北京表示准备执行世贸争端解决机构（DSB）的建议和决定。但美国表示，中国仍未履行承诺。2021年7月，华盛顿表示有权对中国采取“反制措施”，但没有提供细节。

据报道称，在8月30日的闭门会议上，一位美国代表重申：“美国不同意中国在这一争端中已经遵守了裁决的建议”。但他表示愿意与中国合作解决争端。中国驻日内瓦使团方面则没有立即回应媒体的置评请求。然而，据一位出席会议的贸易官员说，中国代表对美国处理这一争端的方式深表关切，并补充表示，需要由美国提供具体证据。

世贸组织争端解决小组通常在一系列听证会和磋商后，在六个月内向有关各方提交裁决。

新闻来源：路透社、联合早报、RFI

图片来源：路透社

复星医药首批疫苗运抵台湾

当地时间9月2日，复星医药供应台湾地区的第一批由百欧恩泰（BioNTech）生产的mRNA新冠疫苗复必泰（即BNT162b2）从欧洲运抵台湾地区桃园机场，首批到货93.2万剂。该款疫苗将通过台湾地区民间机构捐赠途径，用于台湾同胞接种，适用于12岁以上青少年及成人的主动免疫接种，以预防由新型冠状病毒感染引起的疾病。

复星医药董事长兼首席执行官吴以芳表示，“我们很高兴看到这款由复星医药和百欧恩泰共同合作的mRNA新冠疫苗能为台湾同胞的疫情防控发挥积极作用，助力台湾同胞建立新冠免疫屏障。”

2020年3月16日，复星医药和百欧恩泰宣布达成战略合作协议，双方将共同在中国大陆及港澳台地区开发、商业化基于其专有的mRNA技术平台研发的、针对新型冠状病毒的疫苗产品。2021年7月，复星医药控股子公司复星实业有限公司与包括台积电、鸿海、永龄基金会、慈济基金会及裕利医药签订共计1500万剂mRNA “复必泰”新冠疫苗的销售协议。

此前，疫苗采购牵涉中国大陆代理权问题。由于台当局要求疫苗标签不可出现“复星”“复必泰”的中英文名称，疫苗输台一再受阻挠。

台湾目前的疫苗接种工作进展缓慢，根据约翰霍普金斯大学系统科学与工程中心的数据，该岛完全接种人口不足 4%。8月28日，复必泰疫苗开放接种登记，岛内民众接种意愿十分踊跃，首天3小时内已有197万人登记预约，网络预约系统一度因上线人数过多而宕机。

新闻来源：路透社、复星医药网站、观察者网、纽约时报、中新网、BBC、台北时报、南华早报

图片来源：中新网

拜登下令审查“9·11”事件调查文件

当地时间9月3日，美国总统乔·拜登签署了一项行政命令，要求司法部对联邦调查局所负责的“9·11”恐怖袭击事件有关调查文件进行审查、解密和公布。

拜登表示，“竞选总统时，我曾作出承诺，要在解密有关2001年9月11日美国遭遇恐怖袭击的文件方面确保透明。在那个悲惨日子的20周年纪念日即将来临之际，我需遵守这个承诺。”拜登称，自己将在恪守援引国家机密特权相关严格指导的同时，致力于确保法律规定最大程度的透明化。该命令还要求美国司法部长梅里克·加兰在未来六个月内公开发布解密文件。

“9·11”事件遇难者家属、急救人员和幸存者等1600余人此前于8月发表声明，呼吁拜登不要出席该事件20 周年纪念活动，除非公布相关调查文件，部分人群认为此类文件暗示沙特官员支持恐怖主义行为。

白宫方面于次日公布了拜登总统“9·11”恐袭事件20周年纪念日行程安排。拜登总统将由第一夫人吉尔·拜登陪同，访问纽约市曼哈顿下城；宾夕法尼亚州尚克斯维尔；以及弗吉尼亚州阿灵顿的五角大楼。

新闻来源：纽约时报、华盛顿邮报、CNBC、福布斯新闻、中新网

图片来源：纽约时报