中美新闻一周说No.257 | 06.07-06.13
作者：梁迎 发布时间：2021-06-15 22:23:09
来源：复旦中美友好互信合作计划+收藏本文
当地时间6月11-13日，七国集团（G7）在英国举行年度峰会。这是七国集团自2019年以来，首次举行的面对面峰会。会议期间将会讨论新冠肺炎疫情、全球的疫苗接种进度、气候变化等。在七国峰会正式举行之前，即6月10日，英国首相约翰逊与美国总统拜登在英国康沃尔卡比斯湾举行会晤，并签署了《新大西洋宪章》，承诺在共同原则的基础上应对全球性的挑战，表示要“决心捍卫民主和开放社会的原则、价值观和机构”。新宪章列出了八个合作的广泛领域，包括捍卫民主、重申集体安全的重要性、建立一个公平的贸易体系、对付气候变化、打击网络袭击和强化健康体系等。13日，英国首相鲍里斯·约翰逊在卡斯比湾就已经进入最后一天会期的七国集团首脑会议和英国疫情等问题举行新闻发布会。约翰逊在发布会上称，七国集团已经承诺，到明年年底前，捐赠超过十亿剂新冠疫苗，帮助世界最贫困国家。此外他还表示，七国集团将共同帮助世界上四千万女童让她们能到学校上学，并使其中的两千多万在五年后小学毕业时具备阅读能力。就气候变化问题，约翰逊表示，所有七国集团国家都已同意，到2050年将净排放下降到零。他承认西方国家需要为气候变化做出自己的贡献，因为他们以前从工业化中受益，制造了许多今天的气候问题。关于脱欧是否影响到了会议的气氛问题，约翰逊表示，七国集团首脑会议期间“绝大部分”的讨论都是英国脱欧以外的问题，领导人之间“十分和谐”。但在他被问及英国外交大臣拉布此前对欧盟领导人就“北爱尔兰议定书”问题所做的评论提出的批评时，约翰逊说“我们将不惜一切代价保护英国的领土完整”。关于英国是否会推迟6月21日全面解除严格管控的问题，约翰逊表示，政府正在密切关注疫情数据的变化，暂时还没有就此作出最后决定。此外，G7峰会各国领导人对于东京奥运会和残奥会的举办表达了支持。当地时间6月12日，美国总统拜登在七国集团峰会上提出了向发展中国家提供基础设施建设援助的计划。同一时间，美国白宫正式发布这一命名为“重返更好世界倡议”（Build Back Better World，B3W）。这一计划被各界解读为旨在抗衡中国的“一带一路”倡议。
拜登政府高官称，上述基建计划除了抗衡中国，也要借着G7机制的一个“价值驱动、高标准和透明”的伙伴关系，去协助发展中国家兴建基建，从而反映G7本身的价值、标准及处事方式。白宫表示，G7新基建计划的范围将遍及全球，“从拉丁美洲及加勒比海地区到非洲，再到印太地区”，并估计全球发展中国家经历新冠疫情洗礼后，由现在至2035年需要超过40万亿美元来发展基建，新计划将有助缩小这方面的资金缺口。白宫称：“B3W计划将在未来几年共同为中低收入国家，催化数以千亿美元计的基建投资。”暂时未知G7新基建计划将探取怎样的融资方式及最终拨款金额。华盛顿12日的声明称，B3W计划的贷款，将考虑环境与气候、劳工保障、透明度及反贪污腐败等因素。根据CNN等外媒报道，在对待中国的立场上，与会领袖12日出现严重分歧。华盛顿官员称，拜登已获英国首相约翰逊、加拿大总理杜鲁多、法国总统马克龙支持，共同推动对中国采取更严厉行动。但德国总理默克尔、意大利总理德拉吉和欧盟领袖则强调寻求在一些领域与中国合作。据报双方的争论十分激烈。当地时间6月9日，美国总统拜登撤销了前总统特朗普时期的一项行政命令，该命令禁止中国应用程式抖音海外版（TikTok）和微信在美国运营。但这并不意味着TikTok等应用程式已经“过关”。取而代之的是一项新行政令，美国商务部将据此审查那些在“外国对手的管辖范围”内设计和开发的应用程式，包括中国的应用程式。拜登在他的新行政命令中表示，联邦政府应通过“严格的、基于证据的分析”，来评估基于中国的应用程式和软件构成的威胁，并应解决“与总体国家安全、外交政策和经济目标相关的、任何不可接受的或不当的风险。”《华尔街日报》报道说，新行政令没有特别针对任何公司，但要求审查与中国等国有潜在联系的所有软件应用。因此，此举对中资所有的应用程式的打击力度甚至可能超过特朗普政府时期的禁令。6月11日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国国务卿布林肯通电话。杨洁篪表示，对话合作应当是中美关系的主流。合作应双向互利，平衡解决彼此关切。中方致力于同美方实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，同时坚定维护自身主权、安全、发展利益。我们敦促美方按照两国元首除夕通话精神，同中方一道努力，推动中美关系重回正确发展轨道。台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中方核心利益。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。中方坚定不移捍卫国家主权和领土完整。我们敦促美方恪守一个中国原则，重信守诺，慎重妥善处理涉台问题，以实际行动维护中美关系大局和台海和平稳定。杨洁篪强调，世界上只有一个体系、一种秩序，那就是以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，而不是少数国家主张的所谓体系和秩序；只有一套规则，那就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，而不是少数国家制定的所谓规则；只有一种多边主义，那就是以联合国宪章宗旨和原则、国际法为基础，平等相待、合作共赢、真正的多边主义，而不是基于“小圈子”利益、“集团政治”的伪多边主义，更不能以多边之名行单边之实。和平发展、公平正义、民主自由是全人类共同价值。尊重主权是实现人权的前提，《联合国宪章》《世界人权宣言》都确认了这一原则。美方应该解决好自己国内的严重侵犯人权问题，而不是以所谓人权问题为借口任意干涉别国内政。杨洁篪指出，中方积极参与和支持国际抗疫合作，坚决反对任何借疫情对中国污蔑抹黑和甩锅推责的恶劣行径。美方一些人编造散布“武汉实验室泄漏新冠病毒”的荒谬故事，中方对此表示严重关切。我们敦促美方尊重事实和科学，不要将溯源问题政治化，把精力集中在国际合作抗疫上。杨洁篪表示，中国即将隆重庆祝中国共产党百年华诞。中国人民在中国共产党的坚强领导下取得了伟大成就，将更加紧密团结、更加奋发有为，坚定不移沿着中国特色社会主义道路走下去，把国家建设得更加繁荣，实现中华民族的伟大复兴。布林肯表示，美中近期一系列接触对双边关系是有利的，美方期待同中方增加各层级接触和交流。美方奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报。美方希望同中方保持在重要国际地区问题上沟通协调。当地时间6月8日，美国国会参议院以68票赞成、32票反对的结果投票通过《2021年美国创新与竞争法》。据美媒报道称，这项法案旨在向美国技术、科学和研究领域投资逾2000亿美元，以对抗中国日益增长的影响力。对此，中国外交部发言人汪文斌9日表示，美国怎么提升自己的竞争力，是美国自己的事情，但中方坚决反对美国拿中国说事，把中国当作“假想敌”。汪文斌在当天举行的外交部例行记者会上表示，美国参议院通过的法案涉华内容歪曲事实，诋毁中国发展道路和内外政策，宣传中国威胁论，鼓吹开展对华战略竞争。在台湾、涉港、涉疆、涉藏问题上严重干涉内政，充斥着冷战思维，与中美两国各界希望加强交流、合作的愿望背道而驰。中方对此坚决反对。他表示，美国怎么发展，怎么提升美国的竞争力，这是美国自己的事情。但中方坚决反对美国拿中国说事，把中国当“假想敌”。美国的最大危机是美国自己，把自己的事情办好，比什么都重要。中国坚持走和平发展道路，中国的发展目标是不断提升自我，让中国人民过上更加幸福美好的生活。谁也不能剥夺中国人民想要的正当发展权利。汪文斌同时表示，中方致力于和美方发展不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的关系，同时将坚决捍卫国家主权安全和发展利益。中方敦促美方端正心态，理性看待中国发展和中美关系，停止推进有关议案，停止干涉中国内政，以免损害中美关系大局和双方重要领域合作。美国疾病控制和预防中心业已放宽对110多个国家和地区的旅行建议。一名白宫官员8日说，美国正在与加拿大、墨西哥、欧洲联盟和英国成立专家工作组，以确定如何在新冠限制措施实行超过一年后安全重启旅行。
美国疾控中心8日证实，对61个国家和地区的旅行建议已从最高级别四级，即呼吁美国公民避免去这些国家旅行，降至三级，即完全接种新冠疫苗的美国公民可以去这些目的地旅行，没有接种疫苗的人群非必要不旅行。上述国家包括法国、日本、加拿大、墨西哥、俄罗斯、西班牙、瑞士、土耳其、乌克兰、洪都拉斯、匈牙利和意大利等。路透社以一名美国疾控中心发言人为消息源报道，这一机构对另外50个国家和地区的旅行建议降低至二级或一级，新加坡、以色列、韩国、冰岛、伯利兹和阿尔巴尼亚等国家被列为最低新冠风险国家。同时，美国疾控中心把国际旅行建议的最高级别四级的标准从每10万人中有100例新冠确诊病例下调为每10万人500例。这一机构说，许多国家评级较低，“因为标准改变了，或者这些国家疫情得到了更好控制”，预期会有更多国家获得更低、更有利的旅行评级。不过，美国将继续禁止几乎所有14天以内到访过英国、伊朗、巴西、印度和欧盟申根国家等地非美国公民入境。这一措施2020年初开始施行。6月13日，以色列议会投票通过新一届政府组建方案，统一右翼联盟领导人贝内特将宣誓成为总理，中左翼政党“拥有未来党”主席拉皮德任副总理兼外长。内塔尼亚胡长达12年的统治宣告结束。和以色列关系紧密的美国立刻承认了以色列新一届政府。美国总统拜登在投票通过后不久就祝贺新总理贝内特当选，随后与他进行了通话，并发表一份官方声明，希望与以色列新总理加强合作。对于通话的内容，美国国务院发言人内德·普莱斯在发表声明称，拜登在通话中祝贺贝内特当选总理，并重申了他与贝内特合作的意愿。拜登还表示对以色列安全的承诺依然坚定。双方谈及了以色列该地区面临的诸多挑战和机遇上，以及深化美国和以色列合作的坚定意愿。普莱斯表示，贝内特总理在通话中感谢总统，感谢他在最近的加沙行动中对以色列的支持，并指出他认为总统是以色列国的好朋友。美国国务卿布林肯也致电拉皮德表示祝贺，并邀请他访问伦敦。以色列国防部领导人甘茨也和美国防长奥斯汀进行通话。除了美国以外，德国总理默克尔、加拿大总理特鲁多、加拿大总理特鲁多等也向以新政府发来贺电。13日晚些时候，内塔尼亚胡最后一次以总理身份在以色列议会全体会议上做演讲。在演讲中，他对选举结果表达不满意，抨击贝内特不适合担任总理，并誓言“我很快就会回来”。不过，他没有反对选举结果。当地时间6月11日，美国哥伦比亚大学线上公布了2021年普利策新闻奖最终入围和获奖名单。在15个奖项中，新冠疫情和美国种族问题相关题材占比过半。面对新冠疫情冲击，《纽约时报》的报道揭露了种族和经济不平等以及美国政府的失败，并通过搜集和发布疫情相关数据为地方政府、医护人员、企业和个人提供帮助，因此获得公共服务奖；美联社摄影记者埃米利奥.莫瑞那提因报道西班牙老年人在疫情中的挣扎获特写图片奖。2020年5月25日，美国黑人男子乔治.弗洛伊德遭明尼苏达州白人警察“跪颈”执法死亡，随即在美国和其他国家引发针对警察暴力和种族不平等的大规模抗议。明尼苏达州当地媒体《明星论坛报》职员因对该事件的紧急、权威和细致的报道及后续反响报道获突发新闻奖；美联社摄影记者因对弗洛伊德死亡后美国多个城市的反应进行综合报道而获突发新闻图片奖；用手机记录弗洛伊德死亡过程的黑人女孩达妮拉.弗雷泽获普利策特别贡献奖。《洛杉矶时报》因关于警务、保释改革、监狱和精神健康的多篇社论获社论写作奖；《里士满时代快报》记者因里士满市拆除白人至上纪念碑相关专栏文章获评论奖；《跑步者世界》则因报道佐治亚州一名黑人男子被无故枪杀而获特稿奖。本年度解释性报道奖由路透社记者和《大西洋月刊》专栏作家获得，前者对警察在美国司法体系中享有的豁免权如何让其免于因过度暴力而受审进行了阐释性报道，后者的文章则分析了疫情发展、美国面临的复杂挑战、美国政府的失败以及疫情对科学和人类带来的挑战。普利策奖是1917年根据美国报业巨头约瑟夫.普利策的遗愿设立的，每年颁发一次，分为新闻奖和艺术奖两类，评选结果一般在每年4月公布，今年因疫情影响而连续第二年推迟公布。普利策新闻奖是美国新闻界的最高荣誉奖项。当地时间6月11日，联合国大会各成员国在联合国纽约总部进行投票，选举出2022年至2023年度安理会非常任理事国。根据选举办法，阿尔巴尼亚、巴西、加纳、加蓬和阿联酋获得超过三分之二多数票，成为新安理会成员国，从2022年1月1日起接替现有的爱沙尼亚、尼日尔、圣文森特和格林纳丁斯、突尼斯和越南。安理会由15个成员国组成，其中5席属于常任理事国，包括了中国、美国、俄罗斯、法国和英国。非常任理事国10个席位按照地区进行分配，其中亚洲2个、非洲3个、拉美2个、东欧1个、西欧及其他国家2个。目前继续担任安理会非常任理事国的还有印度、爱尔兰、墨西哥、挪威及肯尼亚。非常任理事国任期为2年，每年将通过选举更换5个席位，分别来自5个地区，不能连任。安理会15个理事国将轮流担任主席，为期1个月。
