中美新闻一周说 No.572 | 7.21-7.27

作者:凌嘉亮 发布时间:2025-07-29 21:53:39 来源:复旦中美友好互信合作计划+收藏本文

中美双方将在瑞典举行第三轮经贸会谈

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7月22日,美国财长贝森特表示,他将于7月28日与29日在斯德哥尔摩会见中国财长讨论中美贸易的问题。贝森特称,与中国的贸易谈判处于“非常好的状态”。中国商务7月23日证实,中国副总理何立峰将在7月27日至30日赴瑞典,与美国代表举行第三轮经贸会谈。中美双方将按照两国元首6月5日通话重要共识,发挥好中美经贸磋商机制作用,本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,继续就彼此关心的经贸问题开展磋商。


瑞典会谈前,香港《南华早报》引述知情者消息称,中美预计在瑞典会谈中,将停战期延长三个月。其中一名知情者表示,这段期间,两国将承诺不相互加征关税,也不通过其他方式升级贸易战。消息人士此前一天也披露,中美致力于实现特朗普10月或11月访华;未来,特朗普有可能在赴韩国参加亚太经合组织(APEC)峰会前访华,或在峰会期间与中国领导人会面。


近几日中美双方释放出许多有利经贸会谈的信息。7月25日,中国领导人在北京人民大会堂接受美国大使庞德伟等16国驻华大使递交国书,呼吁各国以宽广胸襟超越隔阂冲突,并承诺,中国将坚定不移扩大高水平对外开放,释放超大规模市场红利,让中国新发展成为各国的新机遇,为世界经济增长注入更多确定性。7月27日,《人民日报》发表署名“钟声”的评论说,中国带着诚意到瑞典,此次经贸会谈的目标依然是同美国一道,朝着实质性解决问题的方向共同努力,并以瑞典会谈为契机不断增进共识、积累互信、减少误判、加强合作,为两国各自发展和世界经济的繁荣稳定注入更多积极动力。


新闻来源:人民日报、中国商务部、路透社、联合早报、南华早报

图片来源:路透社



美国先后与日本和欧盟达成贸易协定


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经过多轮谈判,美国先后与日本和欧盟达成了贸易协议。


7月22日,美国总统特朗普表示,他已与日本达成一项“大规模”贸易协议。根据协议内容,日本将向美国汽车、卡车、大米和其他农产品开放进口,并向美国投资5500亿美元,而美国将获得投资利润的90%。7月23日,日本首相石破茂在直播记者会上称,日本与美国就关税问题达成一致,美方将向日本征收15%的关税,并增加进口美国大米。此外,石破茂表示,日美双方就通过日本企业在半导体、钢铁、造船、能源、汽车等领域的投资,加强与美方供应链合作、保障经济安全,达成一致。石破茂还称,将在日本现行的大米“最低准入制度”下,增加从美国进口大米的比例,并称此举不会牺牲日本农业。


7月23日,日本汽车股在有关汽车出口关税将降低的报道后飙升。丰田股价盘中上涨逾14%,日产上涨8%,本田上涨11%。日本日经225指数上涨3.5%。然而,据BBC报道,美国汽车制造商对该协议并不满意,因为该协议降低了日本进口产品的关税,美国汽车政策委员会主席马特·布朗特称与日本的协议是“一笔糟糕的交易”。


7月27日,美国总统特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩举行会谈,最终双方同意美国对所有欧盟商品征收 15% 的关税。这是特朗普威胁自周五开始实施的30%进口税率的一半。根据协议内容,欧盟同意购买价值 7500 亿美元的美国能源产品,并在三年中分阶段完成。欧盟还将对美投资在现有水平上增加6000多亿美元,并购买军事装备。然而据纽约时报报道,并非所有加征的关税都被取消。特朗普政府对全球钢铁和铝征收的50%关税不在该协议范围内,但冯德莱恩暗示,这些关税可能会通过进一步谈判降低。


会谈后,特朗普和冯德莱恩均对协议的内容表示欢迎,他们称该协议将为全球贸易格局带来稳定,美国与欧盟的贸易总额占全球贸易总额的近三分之一。目前,该协议仍然只有一个总体框架,未来双方还需要进一步协商以确定若干细节。美国和欧盟达成贸易协议后,全球股市均有所上涨,美国标准普尔500指数期货上涨0.4%,纳斯达克指数期货上涨0.5%,欧元全线走强,兑美元、英镑和日元均上涨,欧洲期货也飙升近1%。


新闻来源:BBC、路透社、纽约时报、CNN、澎湃

图片来源:BBC



特朗普同日宣布和菲律宾、印尼达成贸易协定

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7月22日周二,特朗普在与到访的菲律宾总统马科斯会晤后在社交媒体上宣布与菲律宾达成贸易协议。特朗普称,美国将对菲律宾进口商品征收19%的关税,同时美国出口到菲律宾的商品享受零关税待遇。此外,美菲将继续在军事上开展合作。


特朗普没有提供有关该贸易谅解的更多细节。但马科斯随后告诉记者,对美国商品实施零关税的商品仅限于汽车等特定产品。“我们非常努力地想看看我们能做些什么,”马科斯说。“1%的让步看起来可能很小。然而,当你把它付诸实践时——从实际角度来看,这是一个重大成就。”马科斯表示,菲律宾将增加从美国进口大豆、小麦产品以及药品。“关于不同产品,还有很多细节需要商定,”他补充道。


特朗普最初于4月份对菲律宾征收了17%的关税,后来暂停实施,以便有时间进行谈判。本月早些时候,他威胁要将关税提高到20%。因此,菲律宾是特朗普政府迄今为止宣布的贸易协定中,首个最终关税税率高于4月初特朗普首次宣布全球对等关税时所设定的初始税率的国家。


特朗普同日还在社交媒体上宣布,美国和印尼达成了贸易协定。尽管7月15日,特朗普已经在社媒上宣布美印的基本贸易框架。和前一次的口径一致,特朗普称,美国将向印尼所有输美商品征收19%的关税,同时美国出口到印尼的所有商品免收关税。


根据白宫7月22日当天公布的“美国与印尼关于互惠贸易协议框架的联合声明”。未来几周内,美国和印尼政府或将正式签署一份协定相关文件。白宫在这份声明中指出,印尼将取消对美国出口到印尼的全部工业产品、美国食品和农产品约99%的关税壁垒,同时承诺为美国工业和农业出口取消一系列非关税壁垒。其次,印尼承诺加强原产地规则。美国和印度尼西亚将就便利的原产地规则进行谈判,确保该协议的利益归于美国和印度尼西亚,而不是第三国。此外,印尼将消除数字贸易壁垒,包括取消现有的“无形产品”高关税关税细目,并暂停相关的进口申报要求等。最后,在劳工权益方面,白宫称,印尼承诺禁止强迫劳工进口,并取消对工人和工会行使结社自由和集体谈判权利的限制。


新闻来源:白宫官网、彭博社、财新、新华社

图片来源:路透社



美国宣布再次退出教科文组织

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7月22日周二,美国国务院发言人塔米·布鲁斯向联合国教科文组织(UNESCO)总干事奥德蕾·阿祖莱正式通报,美国将于2026年12月31日正式退出该组织。这是特朗普在总统任期内第二次宣布退出该组织,也是美国历史上第三次中止与该组织的合作。


美国国务院发布的声明称,联合国教科文组织“致力于推动分裂性的社会和文化事业”,并“过分关注联合国的可持续发展目标”,而这一全球主义的意识形态国际发展议程与“美国优先”的外交政策相悖。联合国教科文组织接纳“巴勒斯坦国”为会员国的决定极具争议,与美国政策相悖,并助长了组织内部反以色列言论的泛滥。声明中强调,美国继续参与国际组织将侧重于明确而坚定地推进美国利益。


教科文组织总干事阿祖莱在当天发布的声明中对特朗普再次决定退出该组织的决定表示遗憾,但同时也强调教科文组织对此早有预期并已做好准备。近年来,教科文组织推进了深层次的结构改革,并不断拓展资金来源,自2018年以来,自愿捐款金额实现翻番,成功抵消了美国财政支持下降所带来的影响。目前,美国对教科文组织的预算贡献约占8%,而组织整体预算已稳步增长,财务状况更加稳固。


今年2月上旬,特朗普发布行政令“撤出并终止对某些联合国组织的资助,并审查美国对所有国际组织的支持”。行政令中提到,美国将不再实质参与联合国人权理事会(UNHRC),并不寻求连任为会员;停止对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的资助;同时要求白宫在90天内完成对联合国教科文组织会员资格的“审核”,审核重点是该组织是否“支持美国利益”。


美国此前曾两次退出联合国教科文组织。1984年里根政府时期,美国曾以教科文组织存在腐败和管理混乱等问题为由,宣布退出该组织,但在2003年重新加入。2017年10月,美国又一次决定退出教科文组织。2023年,美国又重返该组织。


新闻来源:美国国务院官网、白宫、新华社、财新、UN News

图片来源:美联社



特朗普政府发布AI行动计划

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7月23日周三,美国白宫发布“赢得人工智能竞赛:美国人工智能行动计划”(Winning the AI Race: America’s AI Action Plan)。该计划围绕加速创新、建设美国人工智能基础设施和在国际外交与安全领域保持领先三大支柱,列出了90多项联邦政策行动,特朗普政府将在未来数周和数月内推进这些举措。


“人工智能行动计划”的关键在于改进审批流程,精简环境标准,以加快人工智能相关基础设施项目的推进。该计划的主要政策包括:推进美国人工智能出口,商务部和国务院将与行业合作,向全球的朋友和盟友提供安全的全栈式人工智能出口方案,包括硬件、模型、软件、应用程序和标准。其次,推动数据中心的快速建设,加快并现代化数据中心和半导体工厂的许可流程,同时启动国家级计划,增加电工技术人员等高需求职业的人才储备。此外,促进创新与应用,清除阻碍人工智能开发和部署的繁重联邦监管规定,并征求私营部门意见以识别可废除的规则。最后则是维护前沿模型中的言论自由,更新联邦采购指南,确保政府仅与那些保障系统客观性、避免自上而下意识形态偏见的大型语言模型开发者签订合约。


总体而言,该计划旨在使美国技术成为全球人工智能的基础,同时制定安全措施,防止中国等竞争对手获得优势。彭博社指出,周三发布的蓝图代表着特朗普竞选承诺的最终实现,即把美国定位为人工智能领域的世界领导者,同时废除他所称的拜登执政时期的繁琐规章制度。


此外,特朗普当天签署多项与该计划相关的行政令,涉及推动数据中心的快速建设、出口美国人工智能产品等内容。特朗普当天在由科技领袖和立法者组成的联盟All-In Podcast和Hill and Valley Forum主办的人工智能活动上表示:“从今天起,美国的政策就是不惜一切代价引领世界人工智能领域。”


新闻来源:白宫、彭博社、新华社

图片来源:路透社



特朗普访问美联储,并要求鲍威尔降息

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7月25日,特朗普访问了美联储,视察了央行位于华盛顿特区的大楼正在进行的翻修工作并又一次向鲍威尔施压要求其降低利率,但在解雇鲍威尔一事上做出了让步。


2024年9月17日,华盛顿特区联邦储备银行大楼周围的建筑工程开始动工。该项目的预计成本近年来已上涨30%以上,从19亿美元飙升至25亿美元。而特朗普正试图用美联储翻修成本的上涨向其施压,要求其更快地降低利率。访问期间,特朗普挥舞着一份文件向着电视采访镜头声称目前翻新成本现已达到 31 亿美元,而鲍威尔则明显摇头表示不同意。


在本次访问过程中,美国总统特朗普表示,他不会解雇美联储主席鲍威尔,但他在访问告诉记者,他仍然希望降低利率。特朗普称没有必要解雇鲍威尔,但降低借贷成本仍是鲍威尔的首要任务。特朗普在美联储大楼翻修建筑工地外发表讲话时说,他与鲍威尔的会晤 没有紧张气氛,他们就利率问题进行了富有成效的对话。


此外,特朗普的本次视察是近20年来,美国在任总统首次正式造访美联储。据《纽约时报》报道,通常情况下,美国总统不会以官方身份造访美联储,以体现美联储“独立”于白宫的传统。


新闻来源:纽约时报、路透社、NPR

图片来源:BBC