中美新闻一周说 No.521 | 7.29-8.4

作者:纳爱斯 发布时间:2024-08-06 23:46:08 来源: 复旦中美友好互信合作计划+收藏本文

美国将对外国芯片设备出口中国出台新规

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7月31日周三,路透社援引消息人士报道称,拜登政府计划下个月公布一项新规定,进一步阻止某些国家和地区向中国芯片制造商出口半导体和制造设备。但从包括日本、荷兰和韩国在内的盟国出口的关键芯片制造商将被排除在外。

 

即将于下个月公布的这项新规,扩大了美国阻挡使用了美国技术半导体设备对外销售的权力。在新规下,设备可能仅因为使用包含美国技术的芯片就被列为出口管制对象。这项新规旨在填补《外国直接产品规则》(Foreign Direct Product rule,FDPR)的漏洞。同时,新规将禁止约六家来自中国最先进半导体制造厂商接受部分地区的出口产品,如以色列、新加坡、马来西亚和台湾地区。但路透社称目前还无法确定哪些中国芯片厂商将受到影响。

 

但在半导体领域领先的美国关键盟国,包括日本、荷兰和韩国将被排除在新规之外,这意味着荷兰半导体制造巨头阿斯麦(ASML)和日本的东京电子等芯片设备制造商将不受新规影响。此外,这项新规草案还豁免了属于同一A:5集团的其他30多个国家和地区。据美国商务部信息,美国出口管制体系会根据外交关系和安全问题等因素将国家或地区分成A至E五大类,这些分类有助于简化出口管制法规,确保合法和安全的国际贸易。上述新规豁免的部分国家和地区,表明美国在对中国实施出口限制措施时,可能需要采取外交手段。

 

7月31日中国外交部发言人林剑在主持例行记者会时表示,中方已多次就美国恶意封锁打压中国半导体产业阐明严正立场。美方将经贸科技问题政治化、泛安全化、工具化,不断加码对华芯片出口管制,胁迫别国打压中国半导体产业,严重破坏国际贸易规则,损害全球产供链稳定,不利于任何一方,中方对此一贯坚决反对。


图片来源:路透社

新闻来源:路透社、联合早报、外交部



美日印澳四方安全对话在日本举行

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7月29日周一,美日印澳四方安全对话(QUAD)外长会在日本东京举行。四国外长制定了一系列加强海上和网络等领域安全的措施,并支持其他印太国家在地区海域日益紧张的局势中提高防御能力。

 

各国外长在声明中表示,他们正在制定一系列举措,以维护“自由开放的海上秩序”,包括帮助合作伙伴通过卫星数据提高领域意识、培训和能力建设。他们还宣布了建立新的海上法律对话的计划。同时在声明中,四国外长对南海局势表示严重关切,并承诺加强该地区的海上安全。

 

周一,中国外交部发言人林剑在被提问时表示,中方一贯认为,国与国之间的合作及地区倡议都应有利于促进地区和平、稳定与繁荣,而不是拼凑封闭排他的“小圈子”,损害地区国家的互信与合作。美日印澳“四边机制”嘴上唱着“构建自由开放的印太”的高调,干的却是人为制造紧张、煽动对立对抗、遏制他国发展的事,与求和平、谋发展、促合作、图繁荣的亚太大势背道而驰,注定不得人心。

 

中方坚定不移维护自身领土主权和海洋权益,坚持同直接当事国通过对话协商妥处双边涉海问题。个别域外国家频繁派遣先进军机、军舰到南海炫耀武力、制造紧张,并编织形形色色的“小圈子”在地区制造分裂、挑动对抗,已经成为地区和平稳定的最大威胁和挑战。中方坚决反对有关国家假“反对胁迫”之名,行集团对抗之实,以“维护秩序”之由,实则维护的是少数国家炮制的家法帮规。我们敦促域外国家切实尊重地区国家维护本地区和平稳定的努力,少给地区局势点火浇油。


图片来源:路透社

新闻来源:外交部、路透社



美国起诉TikTok“违反”儿童隐私法

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8月2日周五,美国司法部同联邦贸易委员会(FTC)在加州联邦法院提起民事诉讼,指TikTok违反《儿童网络隐私保护法》(COPPA)。这项法律禁止网站在未经家长许可的情况下收集13岁以下儿童的个人信息。

 

根据在加州地方法院提起的诉讼,尽管TikTok为13岁以下的用户提供了“儿童模式”,但其仍然“故意允许13岁以下的儿童在常规TikTok体验中创建账户,并在未事先通知家长或未获得可验证的家长同意的情况下收集了这些儿童的大量个人信息”。

 

TikTok 周五表示,它不同意“这些指控,其中许多指控与过去的事件和做法有关,这些指控在事实上是不准确的或已经得到解决。我们为保护儿童的努力感到自豪,我们将继续更新和改进该平台。”

 

彭博社6月就曾报道,美国司法部准备在今年晚些时候代表美国联邦贸易委员会(FTC)对TikTok提起消费者保护诉讼。报道援引知情人士的话称,司法部不会追究TikTok在数据安全方面误导美国消费者的指控,而是将依据《儿童在线隐私保护法》起诉该公司侵犯儿童隐私。

 

已经锁定民主党总统候选人的哈里斯在7月25日正式开设TikTok账号。她的竞选团队本周曾告诉美国新闻网站Axios,哈里斯无意禁用TikTok,但希望改变其所有权。共和党总统候选人特朗普也在6月入驻TikTok,并表明绝不会支持禁止TikTok。不过,美国21州和50多名议员星期五支持司法部对TikTok的指控,他们在提呈给上诉法院的文件中,认为TikTok确实对国家安全和消费者隐私构成威胁。


图片来源:金融时报

新闻来源:联合早报、彭博社、华尔街日报



拜登呼吁改革最高法院并推翻总统豁免权

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7月31日周一,拜登在林登·约翰逊(Lyndon B. Johnson)总统图书馆发表讲话,宣布了改革最高法院的计划。

 

拜登提议修改宪法,推翻最高法院近期做出的赋予特朗普和其他前总统在任期间涉嫌犯罪行为豁免权的裁决,呼吁将最高法院大法官的任期限制在18年,并要求制定可执行的行为准则,以取代最高法院去年采用的自我监督制度。

 

拜登的提议在11月大选前获得推进的可能性微乎其微,但民主党人认为,由于公众对最高法院的支持率处于历史低位,这些提议会引起选民的共鸣。作为可能的民主党总统候选人,副总统卡玛拉·哈里斯强烈支持拜登的提议。“最高法院显然面临着信任危机;在发生多起道德丑闻以及一次又一次推翻长期先例的裁决之后,最高法院的公正性受到了质疑。”

 

《华尔街日报》指出,近期的事态发展,包括赋予前总统刑事豁免权的裁决,让拜登相信有必要进行结构性改革。“这个国家建立在一个简单而深刻的原则之上:没有人可以凌驾于法律之上。美国总统不行,美国最高法院的法官也不行,任何人都不行。”拜登在周一发表在《华盛顿邮报》上的一篇专栏文章中写道。

 

拜登提出的改革需要国会批准,但由于共和党控制众议院,民主党在参议院仅占微弱多数,因此在他的任期结束前很难获得批准。与此同时,宪法修正案需要更复杂的程序,涉及各州,这几乎不可能成功。


图片来源:Getty Images

新闻来源:华尔街日报、CNN



美联储维持利率不变



7月31日周三,美国联邦储备委员会结束了为期两天的货币政策会议,宣布将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%之间不变。美联储同时表示,如果抗击通货膨胀继续取得想要的进展,美联储可能会在今年9月会议上宣布降息。

 

由于通胀下降速度不如预期,美联储自去年7月底以来一直将利率目标区间维持在5.25%至5.5%之间,这是23年来最高水平。

 

美联储决策机构联邦公开市场委员会当天在会议后发表的声明中说,通胀在过去一年有所缓解,但仍处于相对较高的水平。近几个月来,在实现2%通胀目标方面取得了“一些进一步进展”。而在6月会议的声明中,美联储的措辞是在抗击通胀方面取得“温和的进一步进展”。其声明软化了对通胀的描述,并表示就业风险现在与价格上涨风险相当,这种中性措辞为在信贷紧缩两年多之后降息保留了可能性。

 

鲍威尔在会后的新闻发布会上进一步强调了这一信息,他指出,目前经济中的价格压力正在普遍缓解。如果未来数据如预期般发展,降息的支持率将会增加。他说:“如果我们看到通胀下降……与预期基本一致,经济增长保持相当强劲,劳动力市场保持与当前状况一致,那么我认为9月份的会议上可能会考虑降息。”

 

共和党议员在7月份与鲍威尔举行的听证会上警告称,在美国大选前七周的9月17日至18日会议上降息可能被视为政治化举措——强调通胀方面取得的进展,并做出在不久的将来降低信贷和住房抵押贷款利率的令人振奋的承诺。美联储主席周三在回答记者提问时表示,央行唯一考虑的是经济的状况和走向,以及通胀回到2%年度目标的进程,而不是政治日程或任何政党的命运。

 

美国商务部数据显示,第二季度个人消费支出价格指数增长2.6%,而第一季度增长3.4%。剔除食品和能源价格后,第二季度的核心个人消费支出价格指数增长2.9%,而上一季度增长3.7%。当前通胀水平仍高于美联储设定的2%长期目标。


图片来源:美联社

新闻来源:新华社、路透社



纽约上诉法院驳回特朗普解除“封口费”案禁言令请求

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8月1日周四,美国纽约上诉法院驳回了美前总统特朗普在其所涉“封口费”案件中解除禁言令的请求。

 

今年3月,主审特朗普“封口费”案的法官胡安·梅尔尚(Juan M. Merchan)对特朗普发布禁言令,禁止其就此案攻击证人、检察官和陪审员。6月,美国纽约法官部分解除了禁言令。修改后的命令允许特朗普公开谈论案件中的证人,但对个别检察官和其他涉案人员的评论仍有所限制。

 

据美联社报道,在特朗普团队向法院提交的文件中,他的律师辩称,封口令侵犯了特朗普根据第一修正案享有的宪法言论自由权。在文件中律师写道,副总统哈里斯加入总统竞选使得此事变得更加紧迫,因为她将以前检察官的身份对抗一名“被定罪的重罪犯”。哈里斯可以自由谈论此案,而特朗普却不能,这对于竞选来说是不合理的。对于特朗普希望解除禁言令的请求,纽约上诉法院的五名法官组成了合议庭进行裁定。裁定结果维持了原有的禁言令,在判决文件中法官们称,维持狭义的保护措施并未超越管辖权。

 

特朗普否认自己有任何不当行为,他的宣判原定于7月11日进行,但梅尔坎将宣判推迟至9月18日。在美国最高法院裁定总统豁免权后,特朗普要求撤销对他的34项重罪定罪。特朗普的法律团队并未辩称他的行为在本案中是官方行为,但表示某些证据不应被采纳,因为它们与总统行为有关。法院裁决还表示,如果证据构成官方行为,即使所指控的罪行本身不是官方行为,也不能使用。

 

检察官辩称,该裁决不会影响本案的定罪。检察官写道:“他所指控的所有证据要么完全是非官方行为,要么最多是官方行为,任何豁免推定都被驳回。”


图片来源:美联社

新闻来源:美联社、卫报



美国商务部宣布继续将越南列为非市场经济国家

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8月2日周五,美国商务部宣布,越南将继续被列为非市场经济国家。越南工贸部对这一决定表示遗憾,表示将提交另一份文件,要求美国审查越南的市场经济地位。

 

商务部在一份长达284页的备忘录中解释了这一决定,并表示尽管越南实现了“令人瞩目的改革和经济增长”,但美国仍做出了这一决定。商务部在声明中说:“今天,美国商务部宣布其决定,越南将继续被列为非市场经济国家。这意味着,美国计算从越南进口的反倾销税的方法保持不变。”美国商务部可以用第三国的市场价或出口价,来确定非市场经济国商品的公平市场价值,并对它们实施反倾销关税。

 

越南工贸部表示,升级越南的评级将是一个客观、公正的举措。越南在一份声明中表示:“尽管越南经济近期取得了一些积极进展,但美国商务部仍然没有承认越南为市场经济国家,对此越南深感遗憾。”越南长期以来一直寻求升级,以减少对受政府影响较大的非市场经济体征收的惩罚性反倾销税。

 

彭博社称,越南去年9月向美国商务部提出请求,并直接向美国官员(包括财政部长耶伦)提出上诉,理由是越南近年来进行了经济改革。但此举遭到美国钢铁制造商、墨西哥湾沿岸捕虾者和蜂蜜养殖者以及一些国会议员的反对,但得到了零售商和其他一些商业团体的支持。

 

据路透社报道,面对与中国日益激烈的战略竞争,美国一直努力与越南建立更紧密的关系。而考虑到11月美国大选的临近以及双方都声称自己支持工人权利,是否升级与越南的关系的问题处于较尴尬的位置。


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新闻来源:联合早报、路透社、彭博社



哈里斯锁定民主党总统候选人

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8月2日周五,美国民主党全国委员会宣布,美国副总统哈里斯已获得足够锁定民主党总统候选人提名的党代表票。

 

约4700名民主党代表参与的线上投票于1日上午开始。经过约一天半的投票后,民主党全国委员会主席贾梅·哈里森(Jaime Harrison)宣布,哈里斯已获得足够锁定提名的党代表票。委员会预计将在5日结束此次线上投票,并正式宣布结果。哈里斯竞选团队说,哈里斯已获得超过2350票,达到锁定提名门槛。

 

7月21日,美国总统、民主党人拜登宣布放弃竞选连任,并“背书”哈里斯成为民主党总统候选人。民主党全国代表大会定于8月19日至22日在芝加哥举行,民主党计划在大会上正式提名该党总统候选人。民主党希望提前进行线上投票,以尽早确定党内总统候选人。在线上投票也意味着大会上传统的唱名表决将纯粹是象征性的。

 

《纽约时报》预计哈里斯将于6日公布她的竞选搭档,二人将于当日在费城举行首次联合竞选集会。哈里斯竞选搭档的热门人选包括宾夕法尼亚州州长夏皮罗、亚利桑那州参议员凯利和肯塔基州州长贝希尔。


图片来源:纽约时报

新闻来源:联合早报、纽约时报



哈马斯政治局领导人哈尼亚在伊朗遇袭身亡

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7月31日周三,伊朗伊斯兰革命卫队证实,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)政治局领导人伊斯梅尔·哈尼亚当天在德黑兰凌晨遭暗杀。哈马斯在一份声明中说,哈尼亚在德黑兰参加伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬的就职仪式后,在住所遇袭身亡。哈马斯方面同时表示,这起暗杀事件系以色列所为,是“懦弱行为”,哈马斯方面发誓将对袭击方进行报复。

 

8月1日,以色列军队电台称,据知情人士透露,由于巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)政治局领导人伊斯梅尔·哈尼亚遇袭身亡,哈马斯无限期冻结了停火和人员交换协议谈判。最新事态似乎使持续了近10个月冲突的哈马斯和以色列达成停火协议的可能性降低。美方表示,美国并不认为升级迫在眉睫或不可避免,并正在努力防止这种情况发生。

 

哈尼亚通常驻扎在卡塔尔,自哈以冲突以来,哈尼亚一直是哈马斯国际外交的代表。哈尼亚一直参与国际斡旋的关于在巴勒斯坦地区达成停火的间接谈判。美联社称,哈马斯的新政治领导人必须决定是否继续采取军事行动,或者选择一位能够提供政治妥协的领导人——这在现阶段不太可能。同时,下一任领导人能否获得地区盟友的支持也同样重要。

 

路透社援引哈马斯消息人士的话称,哈马斯创始成员之一、哈马斯政治局前主席哈立德·迈沙阿勒有望接替哈尼亚,成为哈马斯新的“一号人物”。除了迈沙阿勒,哈马斯高级官员哈利勒·哈亚也是热门人选,他与哈尼亚关系密切。

 

欧洲外交关系委员会巴以问题专家休·洛瓦特(Hugh Lovatt)认为,哈尼亚的继任者将取决于哈马斯加沙领导层和国外领导层之间达成的内部共识。洛瓦特指出,哈尼亚被杀和加沙停火谈判受阻可能会加强哈马斯强硬派的势力,进一步使哈马斯转向强硬策略,偏离外交和政治手段。


图片来源:纽约时报

新闻来源:路透社、新华社、美联社