中美新闻一周说 No.589

中美新闻一周说 No.589 | 11.17-11.23

作者：张傲然发布时间：2025-11-25 20:40:06 来源：复旦中美友好互信合作计划+收藏本文

何立峰会见美国前总统国家安全事务助理哈德利一行

中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰21日下午在人民大会堂会见美国前总统国家安全事务助理、大西洋理事会执行副主席哈德利一行，双方围绕落实中美元首重要共识、推动双边经贸关系发展等议题深入交换意见。

何立峰首先指出，前不久中美两国元首在韩国釜山成功会晤，为新时期中美关系发展特别是双边经贸合作指明了清晰方向，具有重要战略引领意义。作为世界前两大经济体，中美两国拥有广阔的合作空间和广泛的共同利益，经贸领域始终是中美关系的“压舱石”和“推进器”，而非冲突点。当前中国经济保持稳定增长态势，今年前三季度增长率达5.2%，对全球货物贸易进出口增长4%，展现出强大的韧性与潜力。

结合中美经贸合作前景，何立峰强调，中方始终秉持平等、尊重、互惠的原则推进中美经贸磋商，双方应落实好吉隆坡经贸磋商达成的初步共识，将合作清单拉长、问题清单压缩。他特别提及，中国共产党二十届四中全会已审议通过未来5年国民经济和社会发展规划建议，中国将进一步全面深化改革、扩大对外开放，这必将为中美合作开辟更广阔空间，也希望大西洋理事会充分发挥自身影响力，为推动双边经贸关系稳定发展贡献积极力量。

哈德利在会谈中积极评价中美元首釜山会晤取得的丰硕成果，他表示美中关系的稳定发展不仅符合两国根本利益，也是国际社会的共同期待。大西洋理事会高度重视中美经贸合作的重要性，愿继续搭建沟通桥梁，积极推动美中两国在各领域的交流与对话，助力将元首共识转化为具体合作成果。

据悉，中美元首釜山会晤后，双方经贸团队正就细化共识、推进合作开展后续工作。此次何立峰与哈德利的会面，是落实元首外交成果、拓展民间及智库交流的重要举措，为中美经贸关系持续向好发展注入了积极动力。

新闻来源：新华社、央视新闻、路透社

图片来源：HK01

美乌日内瓦会谈就俄乌冲突28点新计划取得进展

当地时间11月23日，美国与乌克兰代表团在瑞士日内瓦就美方提出的结束俄乌冲突 “28点” 新计划举行会谈，双方均表示会谈取得实质性进展，且共同起草了更新后的和平框架文本。

此次会谈有多方参与，当天上午，乌克兰代表首先与英国、法国、德国的国家安全顾问会晤，为后续磋商搭建沟通基础。下午，美乌双方展开直接谈判，美国国务卿鲁比奥、中东问题特使威特科夫与乌克兰总统办公室主任叶尔马克等核心代表参与其中。当地时间18时左右，鲁比奥与叶尔马克共同会见记者，通报会谈相关情况。

鲁比奥在记者会上表示，美乌双方在既有工作基础上取得 “良好进展” 乃至 “巨大进展”，这是迄今为止双方举行过的最富有成效的会晤。目前双方正就相关建议进行修改调整，力求进一步缩小分歧，使方案更接近双方都能接受的方向。他同时指出，方案最终需得到俄罗斯方面同意，而过去9个月美方已对俄方的真正关切有了相当实质性的了解。鲁比奥透露，美方希望能在27日达成协议，也不排除需要更长时间推进，且美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基后续 “有可能” 通电话，但具体情况尚未确定。

叶尔马克表示，乌美当天的首轮会谈 “有成效”“富有成效”，正朝着 “公正而持久的和平” 稳步迈进。泽连斯基随后在视频讲话中回应称，“很多事情正在发生变化，我们正在非常谨慎地研究结束危机所需的步骤”，并提到有迹象表明特朗普总统的团队正在听取乌方意见，同时对美国及特朗普表达了感谢。

美国白宫当天发布的联合声明进一步明确，此次美乌磋商 “建设性、聚焦且相互尊重”，双方在对齐立场、明确下一步路径方面取得 “有意义的进展”，并据此共同起草了更新后的和平框架文本。声明重申，任何未来协议必须完全维护乌克兰的主权，确保实现可持续的公正和平。美乌双方已同意在未来数日继续就联合提案展开密集工作，同时与欧洲伙伴保持紧密联系，保障相关进程协调推进，最终决定将由两国总统作出。

据悉，美国近期起草的这份结束乌克兰危机 “28点” 新计划，此前已引发国际社会关注。乌克兰总统办公室于22日通报相关会谈安排，明确乌代表团将赴瑞士参与新一轮磋商。

新闻来源：新华社、路透社、央视新闻、澎湃新闻、中国新闻网

图片来源：澎湃新闻

美国 “政府效率部” 提前八个月解散

当地时间11月23日，由美国总统特朗普上任首日设立的 “政府效率部（DOGE）” 已被提前解散，此时距离其合约到期仍剩八个月时间。美国人事管理局局长已正式证实该部门 “不再存在”，其多项职能已由人事管理局接管。

据了解，特朗普于1月20日宣誓就职当天签署行政令，组建了名为 “政府效率部” 的顾问委员会，由特斯拉首席执行官埃隆・马斯克牵头，后由马斯克与拉马斯瓦米共同领导，核心目标是削减联邦政府开支，计划累计削减10000亿美元。值得注意的是，该机构并非正式政府部门，几乎不具备推进机构改革的实际权力。

公开数据显示，截至4月20日，该部门宣称已为联邦政府节省约 1600亿美元，但这一数额仅完成既定目标的不足五分之一。尽管采取了大规模裁撤联邦雇员、关停部分机构、削减合同及压缩公共服务等激进措施，美国本届政府任职以来的开支较去年同期仍呈现不降反增的态势。马斯克主导该部门工作期间，其激进的裁员和预算缩减举措引发广泛批评，他于5月底宣布辞去相关职务，后续还因 “大而美” 法案与特朗普公开决裂。

外界对该部门的存续早有疑虑。今年6月，美国政治新闻网（POLITICO）曾报道，“政府效率部” 工作人员已陆续收拾物品撤离总部，开始寻找新住处，部分员工已转任其他岗位。此外，该部门在运营过程中缺乏公开问责机制，这也成为其引发争议的重要原因之一。路透社、《卫报》等外媒指出，此次美国人事管理局的表态，正式确认了这一由特朗普上任之初设立的机构退出历史舞台，终结了外界长期以来的猜测。

新闻来源：路透社、央视新闻、卫报、中国新闻网

图片来源：中国日报网

美国拟考虑批准英伟达H200芯片对华出口

11月21日，路透社援引知情人士消息报道，美国特朗普政府正考虑批准芯片制造商英伟达的H200人工智能芯片对华出口，负责监管出口管制的美国商务部已启动相关政策审查，不过该计划仍可能发生变动。目前，美国商务部与英伟达均未就此消息直接置评。这一进展被外界解读为中美双边关系缓和背景下，美国先进技术对华出口释放的积极信号。

据悉，H200芯片于两年前发布，相比前代产品H100拥有更多高带宽内存，数据处理速度显著提升，其性能据估计是英伟达H20芯片的两倍，在人工智能领域具备较强竞争力。

对于中国市场，英伟达高层多次表达重视与期待。该公司首席执行官黄仁勋近期密集发声，敦促美中稳定贸易关系，强调进入中国市场对美国在人工智能领域的竞争力至关重要。他坦言，受美国出口限制影响，英伟达对华芯片销售已陷入停滞，预计未来两个季度在华销售额将为零，同时直言 “伤害中国的事情，往往也可能伤害美国，甚至会更严重”。在11月19日的财报电话会上，黄仁勋再次对H20订单受阻、失去中国市场表示惋惜，并呼吁美国政府放宽芯片销售限制。英伟达首席财务官科莱特・克雷斯则补充说明，受地缘政治因素及中国市场激烈竞争影响，公司今年第三季度未能达成来自中国的大宗订单，虽对当前 “监管现状” 感到失望，但仍将持续与美中两国保持沟通。

值得关注的是，美东时间11月21日，Business Insider 曝光了黄仁勋在内部会议上的讲话，其透露的英伟达经营困境引发市场关注。黄仁勋坦言，尽管公司最新财报及第四财季业绩指引均大幅超出市场预期，但股价却连续两个交易日收跌，本周跌幅接近 6%。他罕见承认，英伟达正面临 “无解困境”：业绩出色会被指控助推 “AI 泡沫”，业绩不佳则被视为泡沫破裂的证据，市场对公司的预期已高到难以满足的程度。他还提及公司市值曾达5万亿美元的过往，调侃 “历史上没人能在几周内损失5000亿美元”，而这一市值波动也反映出投资者对 AI 投资热潮的信心正在动摇。

针对相关问题，中国外交部此前已明确原则立场。在10月29日的例行记者会上，发言人郭嘉昆回应称，具体问题可向中方主管部门咨询，中方一贯希望美方以实际行动维护全球产供链稳定，这一立场为中美科技贸易领域的良性互动提供了基本遵循。

当前，全球科技产业的协同发展离不开稳定的产供链环境，中美在芯片领域的合理沟通与合作，既符合两国企业的发展利益，也有利于全球科技产业的持续进步。各方期待相关政策能朝着促进贸易自由化、便利化的方向推进，为全球产业链供应链的稳定畅通注入正能量。

新闻来源：环球网、路透社、证券时报

图片来源：环球网

安理会通过涉加沙决议

17日，联合国安理会以13票赞成、0票反对、2票弃权的结果，通过了由美国起草的第2803号涉加沙决议，核可美国此前提出的结束加沙冲突“20点计划”。中国与俄罗斯投下弃权票，中方代表在表决后明确表达了对决议草案缺陷的重大关切，强调任何战后安排都应尊重巴勒斯坦人民意愿和主权。

该决议欢迎成立“和平理事会”作为加沙地区过渡行政机构，由美国总统特朗普担任主席，负责监督加沙重建和经济复苏，其授权期限截至2027年底。决议同时授权联合国会员国与和平理事会组建临时性国际稳定部队，由参与国出兵组成，在和平理事会指导下运作，费用来自募捐、和平理事会集资及会员国政府出资。这支国际稳定部队将与以色列、埃及及新培训的巴勒斯坦警察合作，承担保障加沙边境安全、推进地区去军事化、保护平民、确保人道主义走廊畅通等职责，决议明确待其确立控制权并获得相关方面同意后，以色列军队将“根据与去军事化相关的标准、里程碑和时间表”从加沙撤军。决议提及巴勒斯坦建国的可能性但措辞含糊，仅表示“若巴勒斯坦权力机构落实改革、加沙重建取得进展，建国可能具备条件”，同时提出由美国促成巴以对话。

决议通过后，各方反应不一。特朗普在社交媒体发文庆祝，称这是“具有历史意义的时刻”，将为世界“带来和平”，并表示和平理事会成员名单等细节将在未来几周公布。美国常驻联合国代表迈克尔·华尔兹则声称，决议将让加沙“繁荣发展”，为以色列创造“安全环境”。巴勒斯坦权力机构发表声明对决议表示欢迎，称已做好参与执行的准备；以色列总理府也表态支持该决议，但其总理内塔尼亚胡此前曾重申反对巴勒斯坦建国、坚持解除哈马斯武装的立场，美以双方曾围绕相关议题存在明显分歧。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）则明确表达不满，发表声明指出决议不符合巴勒斯坦人民的政治和人道主义诉求，认为决议将加沙置于“国际托管机制”之下，试图割裂加沙与巴勒斯坦其他领土，实质是实现以色列通过战争未能达成的目标，哈马斯同时重申“以一切手段抵抗占领是受法律保障的权利”，强调是否解除武装是“巴勒斯坦内部事务”。

值得注意的是，中国与俄罗斯对决议投下弃权票。中国常驻联合国代表傅聪在表决后作解释性发言，对决议草案存在的诸多缺陷深表担忧。他指出，加沙地带已遭受两年战火摧残，中方支持安理会采取行动推动持久停火、缓解人道灾难，但该决议存在四大突出问题：一是和平理事会与国际稳定部队的结构组成、职权范围等关键问题模糊不清，安理会成员的信息诉求未得到回应；二是未体现“巴人治巴”根本原则，巴勒斯坦的主权与主导权未获充分体现，也未明确重申对“两国方案”的坚定承诺；三是未确保联合国和安理会的有效参与，缺乏必要的监督审查机制；四是并非安理会成员充分协商的结果，执笔国强推表决的做法损害了安理会团结。傅聪强调，中方出于维护停火、回应地区国家和巴勒斯坦表态的考虑，最终选择投弃权票。

中方始终认为，加沙问题的根本解决，必须坚持“两国方案”，尊重和维护巴勒斯坦和以色列两国的生存权与发展权，充分保障巴勒斯坦人民的民族合法权益。国际社会应秉持客观公正立场，推动各方通过平等对话化解分歧，确保战后安排真正符合地区人民的根本利益，为中东地区实现持久和平与稳定奠定基础。

新闻来源：新华社、央视新闻、路透社、VOA

图片来源：VOA

美国再批7亿美元对台出售

美国国防部近日宣布，已批准向台湾地区出售由RTX（原雷神）生产的“国家先进地对空导弹系统”（NASAMS）相关装备，合同总额约为6.9894876亿美元，预计将于2031年2月完成交付与相关工作。美方披露，这一交付属于一项更大规模的对台军售计划——据称台湾将获得其中三套NASAMS系统，作为去年批准的约20亿美元军售方案的一部分。与此同时，美国在一周内又批准了一项价值约3.3亿美元的对台军售，用于战斗机及零部件维护，两项交易合计接近10亿美元。

NASAMS 为中程地对空防御系统，可整合导弹、雷达及指挥控制单元，美方称其经乌克兰战场实战检验，印太地区仅澳、印尼装备。美方及美台相关机构妄称，军售是对台 “以实力求和平” 的支撑，凸显对台 “坚若磐石” 的承诺，本质是拱火台海对立。

针对美方此轮对台军售，中方严正声明并表示强烈不满与坚决反对。中国外交和国防部门指出，美国违反一个中国原则和中美三个联合公报，通过对台军售干涉中国内政、损害中国主权与领土完整，严重破坏台海及地区和平稳定。中方明确表态，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会共识。美方对台军售严重损害中国主权，向 “台独” 分裂势力释放危险信号。

中国国防部门强调，中方在台湾问题上立场坚定，保留采取一切必要措施的权利，任何分裂国家行径和外部干涉都无法阻挡中国统一大业。中方重申，中国人民解放军有坚定意志和足够能力挫败 “台独” 分裂图谋与外部干涉，坚决捍卫国家主权和领土完整。

近期台海紧张的根源是 “台独” 势力与外部干涉勾连。台湾当局炒作 “自主防务”、鼓噪 “以武拒统”，只会将台湾推向危险境地。中方敦促美方立即撤销军售计划，停止美台军事勾连，否则将承担一切严重后果。

专家指出，美方将乌战场装备引入台海，短期或改变局部装备技术构成，但长远来看，单边军售无法解决台海问题根源，反而压缩对话空间、加剧紧张。国际社会应恪守一个中国原则，支持中方维护国家主权，共同守护台海和平。

新闻来源：新华社、VOA、RFI、联合早报、卫星通讯社

图片来源：THE STRAITS TIMES

美国最大航母已进入加勒比海

美国近期在加勒比海的大规模军事部署引发了拉美多国与国际社会的强烈反弹。美国海军于16日证实，“杰拉尔德·R·福特”号航母打击群已进入加勒比海，并与“硫磺岛”号两栖戒备群及舰载海军陆战队远征部队会合，组建代号为“南方之矛”的联合特遣部队。美方宣称这是30多年来在该地区规模最大的一次军事存在，并以“缉毒”为由展开行动；自9月初以来，美军在加勒比海和东太平洋已击沉被称为“贩毒船”的目标20余艘，造成至少83人死亡。

然而，美方将行动定位为缉毒的合理性遭到广泛质疑。美国缉毒署的报告显示，委内瑞拉并非向美输送毒品的主要来源地，这使得美方以缉毒为由的说辞被许多国家和观察者视为难以自洽的替代说明。与此同时，美海军陆战队与特立尼达和多巴哥国防军于11月16日至21日在当地举行联合训练演习，考虑到特多与委内瑞拉隔帕里亚湾相望、海岸线最近处仅约10公里，委内瑞拉总统马杜罗于15日公开指责美方此举“不负责任”，并多次指控美国意图通过军事威胁在该国策动政权更迭。

美方行动已引发正式外交抗议与国际法律争议。当地时间20日，哥伦比亚常驻美洲国家组织代表巴尔加斯向该组织提交投诉，指出美国对疑似“贩毒船只”的袭击属于“违规行为”，不符合国际人权法、《联合国宪章》及《公民权利与政治权利国际公约》的规范；哥伦比亚总统佩特罗也确认遇难者中包括哥籍公民，并指责这些行为带有“法外处决”的性质。部分联合国人权专家同样指出，美方行动可能涉及非法致死。

拉丁美洲多国与区域性组织纷纷通过官方渠道谴责美国的军事干预。巴西总统卢拉在拉共体—欧盟峰会上批评美国借舆论为干预寻找“合法借口”，明确反对在委内瑞拉近海部署军力并袭击相关船只，强调本地区应保持和平；古巴外长罗德里格斯指控美方无证据地将马杜罗与毒品走私、恐怖主义相联系，目的是为对主权国家的侵略制造借口并使之常态化。多边组织也表达了反对立场：不结盟运动于19日提出，美国在该区域的威胁与干涉违背联合国基本原则，要求美方撤回军事部署；美洲玻利瓦尔联盟及以捍卫《联合国宪章》为友的多边机制同样呼吁尊重拉美和加勒比国家的主权与领土完整，反对将威胁与胁迫政治常态化。

新闻来源：新华社、美联社、央视新闻、华盛顿邮报

图片来源：央视新闻