在21世纪初的美国政治经济舞台上，特朗普的经济政策以其独特的保护主义色彩而备受瞩目。作为一种新时代的经济战略，特朗普的“经济堡垒主义”通过构筑一系列贸易壁垒和内政改革，强化国内产业的防御能力，抵御外部竞争的冲击。这种政策不仅体现了对美国传统制造业衰退的深刻反思，也显露出一股强烈的民族主义情绪，试图在全球化浪潮中为美国经济筑起一道坚实的防线，以确保国家的繁荣与安全。

《减税及就业法案》（Tax Cuts and Jobs Act of 2017, TCJA）于2017年底签署成为法律，是特朗普政府经济政策的核心。TCJA的主要内容包括对企业所得税的大幅削减，将联邦公司税率从35%降至21%，这是美国历史上最大规模的减税之一。该法案还提高了个人标准扣除额，简化了税制，并对高收入者提供了一定的税收优惠。这些措施旨在刺激经济增长，提高企业竞争力，并增加消费者的可支配收入。

2017年，美国颁布《减税和就业法案》，通过降低公司税率、优化税收结构和增强税收激励等措施，激发了市场活力，促进了经济增长，并为美国企业在全球市场中赢得竞争优势

来源：美国国会官方网站

保护主义是特朗普政府贸易政策的一大特征，尤其对体现在对中国的贸易政策上。特朗普对价值数千亿美元的中国商品加征关税，试图减少对中国的贸易逆差，并迫使中国改变其贸易行为。特朗普还重新谈判了北美自由贸易协定（NAFTA），形成了美墨加协定（USMCA），并在其他贸易协议中寻求更公平的条款。这些措施都体现出特朗普“美国优先”的理念，但同时也引发了全球贸易紧张局势。

特朗普政府的能源政策倾向于支持化石燃料产业。为了提高国内能源生产，降低能源成本，特朗普在任期取消并修改了一系列环保法规，如退出巴黎气候协定，以及支持在联邦土地上扩大石油和天然气开采。但这些做法受到了环保组织和气候变化关注者的批评，认为这些政策不利于可持续发展。

在特朗普的第一个总统任期期间，他被视为支持“弱美元”政策的倡导者。特朗普和他的团队曾呼吁削弱美元以促进美国出口，尽管这可能会对美国消费者购买外国进口商品产生不利影响。此外，在他的首个任期中，特朗普曾多次指责其他国家让本币兑美元变得过低，从而损害了美国的出口能力。

然而，根据特朗普的高级经济顾问斯科特·贝森特（Scott Bessent）最近的声明，特朗普的经济政策似乎发生了显著变化。贝森特指出，如果特朗普再次当选，他预计特朗普将支持美元作为世界储备货币的地位，并不会故意试图让美元贬值。贝森特认为，良好的经济政策自然会带来强势美元。他还补充说，储备货币的价值可以根据市场情况上下浮动。这一立场表明，特朗普政府将支持强势美元政策，而不是之前所倡导的弱美元政策。

斯科特·贝森特认为自己是支持自由贸易和保护主义保守派之间的“桥梁” 

来源：彭博

关于关税策略，对此，特朗普本周二在芝加哥接受彭博新闻社采访时，特别对关税问题进行回应。特朗普表示，高关税的目的是未来吸引相关企业在美国建厂。“在美国建厂，这样就不用支付关税了。”贝森特认为，特朗普提出的对所有进口商品征收最高20%的关税，实际上是一种谈判策略，而非最终目的。他认为这些措施是“极端主义”的立场，可能会在与贸易伙伴的谈判中被淡化。贝森特强调，特朗普本质上是一个自由贸易者，关税问题将是一个讨价还价的过程。此外，贝森特还提到，特朗普政府可能会限制加密货币的涨幅，尤其是在强势美元政策下，以美元计价的风险资产（如加密货币）可能会受到限制。

特朗普的经济政策以其“美国优先”理念为核心，强调国家利益和经济民族主义，旨在重振美国制造业，提高国内就业率，以及减少贸易逆差。这一理念体现在贸易政策上，即为保护美国企业和工人利益，特朗普政府采取了关税保护措施，对中国等国家的商品征收高额关税，以减少进口，促进国内产业发展。这一剂强心针，通过减税、贸易保护和去监管的猛药，试图唤醒美国传统工业的沉睡巨人，但同时也带来了不确定性的风暴。

特朗普政府的减税政策在短期内对经济增长产生了积极影响。根据美国经济分析局的数据，2018年美国GDP增长率达到了2.9%，部分得益于减税政策的刺激。同时，失业率降至3.5%，为50年来的最低水平，显示出就业市场的强劲。然而，这些成效是否可持续仍存在争议，减税政策可能导致国家债务激增，长期来看可能不利于经济增长。

同时，特朗普的贸易战对美国经济产生了复杂的效应。一方面，对华关税确实减少了对中国的部分商品进口，但另一方面，美国农民和企业也遭受了报复性关税的打击。根据美国国际贸易委员会的数据，2018年至2019年间，美国对华贸易逆差并未显著减少，反而因关税上升导致美国企业和消费者成本增加。此外，根据美国税收政策中心的分析，在TCJA法律颁布后，最高收入阶层的税后收入增长了2.9%，而最低收入阶层仅增长了0.4%。这表明减税政策可能加剧贫富不平等，引发关于税收公平性的讨论。

目前，美国财政赤字已经高达35万亿美元。有评论认为特朗普的经济政策强调对外孤立、对内放任，可能导致美国庞大的财政赤字，且在实施过程中可能面临国际社会的强烈反对和可能的报复性措施。无党派组织负责任联邦预算委员会最新的报告指出，哈里斯当前提出的全部经济政策主张最终都能落实的话，将会在未来10年带来3.5万亿美元的财政赤字，而特朗普的政策将会带来7.5万亿美元赤字。面对这一数据，特朗普依然坚持认为，他的贸易政策——不仅要求对中国等竞争对手的商品征收高额关税，还向欧盟等盟友的商品挥起了关税大棒——将重振美国制造业，并创造足够的收入来缓解赤字膨胀的忧虑。特朗普的政策偏好将带来的庞大的财政赤字也被摩根史丹利CEO詹姆斯·杰米·戴蒙（James Jamie Dimon）称为“美国最容易被预见的危机”。

特朗普提出的增加全球商品关税的主张，也被认为可能对全球经济关系造成影响，尤其是与中国的经济关系。此外，特朗普的政策主张在共和党内部得到了一定支持，尤其是那些关注美国制造业和工薪阶层利益的群体。但同时，也有批评者警告，这些政策可能会对美国的国际经济关系造成损害，且不一定能有效提升美国的经济竞争力。

相较于特朗普有倾向性的经济政策，哈里斯的经济政策则是一套综合性的方案，旨在应对美国面临的多项挑战，并推动经济的全面复苏。在后疫情时代的背景下，哈里斯强调了大规模的救济措施，以确保受疫情影响最严重的个人和企业能够得到必要的财政支持，从而稳定经济基本盘。她提倡通过巨额基础设施投资来升级美国的交通、能源和数字网络，以此创造就业机会，并提高长期的经济效率。

哈里斯目前的政策主张与拜登政府相比，显示了一些关键的区别和补充。首先，哈里斯的政策更加注重进步性，特别是在对企业征税、扩大财政补贴和加快绿色转型方面。她提出了一系列具体措施，如为首次购房者提供补贴、恢复儿童税收抵免、打击哄抬物价等，这些措施体现了“大政府、强监管”的政策取向。

哈里斯的经济政策强调绿色经济的发展，主张通过清洁能源转型和积极应对气候变化来推动经济增长。她支持将美国经济转变为低碳经济，欲加速传统能源向清洁能源的转型，提出了一系列措施，包括投资于可再生能源技术、提高能效标准、以及实施碳排放交易系统。这些政策旨在减少温室气体排放，同时创造新的就业机会和经济增长点。

在税收政策方面，哈里斯提出了一种更加进步的税制改革方案。她主张提高企业税率，从特朗普政府时期的21%回升至28%，以此来增加联邦收入，用于资助社会福利项目。同时，哈里斯的愿景聚焦于降低美国家庭的生活成本，包括食品价格、税收、住房成本和医疗费用等。她提倡用立法手段规范市场，打击哄抬物价与房租现象。哈里斯还提出了《中产阶级提升法案》的立法提案，旨在为收入低于10万美元的人每月提供500美元的退税抵免。

在医疗保健方面，哈里斯最新推出的医保计划旨在为“三明治一代”提供支持，即那些既要照顾年幼子女又要照顾年迈父母的群体。这项计划将联邦医疗保险（Medicare）的覆盖范围拓展至包括上门医疗看护的相关费用，以减轻这些在职成人的负担。根据哈里斯的竞选数据，近四分之一的美国成年人属于被称为“三明治一代”的群体，其中许多人尚未决定投票选择，这一政策可能会促使这部分选民做出选择。该计划的提出也展现了哈里斯对选民日常挑战的同理心，以及作为领导者的解决问题的能力，可以在选民中建立信任和好感。

与40至49岁的人相比，50至59岁的人成为“三明治一代”的可能性较小

来源：皮尤研究中心

哈里斯的经济政策强调公平和可持续发展，旨在确保经济增长的同时，不会牺牲环境和社会正义。她的政策倾向于通过政府干预来纠正市场失灵，确保所有美国人都能从经济增长中受益。同时哈里斯支持在必要时加强政府干预，倡导多变合作，以促进经济公平和环境保护，并共同解决气候变化和贸易等全球性问题。此外，哈里斯特别关注弱势群体，包括低收入家庭、少数族裔和妇女，想要提高这些群体的经济地位和社会福祉。

哈里斯在后疫情时代背景下重塑的经济蓝图虽然在提升家庭福祉和降低生活成本方面具有积极意义，但同时也面临着通胀、财政压力、实施难度和政策偏向等挑战。绿色经济转型的潜在收益包括减少对化石燃料的依赖、降低环境污染、以及创造新的就业机会。根据美国能源信息署的数据，可再生能源行业的工作岗位在过去十年中增长了10%以上。然而，这一转型面临着较大成本和技术挑战，会对传统能源行业产生潜在的负面影响。

提高企业税率可能会减少企业的利润，影响其投资和扩张能力。这种税收政策的市场影响是复杂的，需要在促进公平和保持经济活力之间找到平衡。根据美国税收基金会的研究，较高的企业税率可能会降低美国的全球竞争力，但同时也可能增加政府收入，用于资助社会福利项目。社会福利项目虽然可以一定程度上提高美国民众的生活水平，减少社会不平等。教育、医疗和住房领域的投资也可能提高劳动力素质，增强经济潜力。然而，这些改革需要大量财政投入，容易增加国家债务，引发关于财政可持续性的争议。

在经济政策受到质疑和批评后，尤其是在住房补贴和价格控制方面的措施，可能会面临通货膨胀和财政赤字的问题，哈里斯对此回应，希望向美国家庭和企业增税5万亿美元。她也曾在一次与奥普拉·温弗瑞（Oprah Winfrey）的竞选活动中通过批评特朗普的经济计划，提出所谓的“特朗普销售税”，即对日常必需品征收20%的税，来强调自己政策的优势。尽管哈里斯的政策主张在某些方面与拜登有所不同，但她的大部分政策主张仍然延续了拜登的路线。

当地时间2024年7月22日上午，美国副总统哈里斯在白宫的一场活动上发表讲话。这是美国总统拜登当地时间7月21日宣布退出2024年总统选举并全力支持提名哈里斯为民主党总统候选人后，哈里斯首次公开露面

来源：新浪图片

从上述分析来看，民主党倡导的是一种更为包容和进步的经济政策，强调通过政府干预和再分配来缩小贫富差距，提升社会福利。相比之下，共和党则坚持传统的保守经济理念，强调市场自由和减税政策，认为企业和个人的创新和自由竞争是经济增长的驱动力。这两套经济主张的较量，不仅体现了两党对于国家经济发展路径的根本分歧，也为选民提供了清晰的选择方向。

特朗普和哈里斯的经济政策主张彰显了个人政治立场，更在一定程度上决定了选民的投票倾向，对选情的重要性不言而喻。在这场经济政策的较量中，每一位选民都在审视、比较，试图从中找出最符合自己利益和期望的答案，而这也将直接影响美国未来的经济走向和政治格局。

特朗普与哈里斯的经济政策对美国大选选情产生了显著影响。摇摆州的选民倾向、特殊事件的发生以及选民对政策变化的反映，共同塑造了选情动态。在这个过程中，政策与选情的互动成为影响选举结果的关键因素。

摇摆州在美国大选中扮演着决定性的角色，其选民倾向往往成为胜负的关键。根据皮尤研究中心（Pew Research Center）的数据，特朗普在2016年大选中凭借在摇摆州的微弱优势赢得了总统职位。然而，在2020年的大选中，这些摇摆州的选民倾向出现了微妙的变化。哈里斯的经济政策，特别是对教育、医疗保健和环境保护的承诺，吸引了摇摆州中大量的中间选民，尤其是女性和少数族裔选民。根据NPR/PBS NewsHour/Marist的联合民调，哈里斯在摇摆州的女性选民中的支持率显著高于特朗普。

“哪些州将决定参议院的控制权？”

来源：穆迪分析公司

通常，摇摆州的选民会关注那些直接影响他们日常生活和财务状况的经济问题，如就业、税收、医疗和教育等方面。需要注意的是，不同摇摆州的具体关注点可能会有所不同，这取决于各州的经济结构、人口组成和社会需求。例如，宾夕法尼亚州和密歇根州等工业州可能更关注制造业和工人的就业问题，可能倾向于支持那些承诺重振制造业和提供就业保障的政策。而像佛罗里达州这样的州，由于其经济更多依赖于旅游业和服务业，可能更关注税收、健康保险和退休政策。

在即将到来的大选中，特朗普和哈里斯的经济政策对摇摆州，特别是宾夕法尼亚州这种必争之地的影响是显著的。根据Moody’s Analytics的分析，两位候选人提出了截然不同的经济政策，包括税收、政府支出、贸易、移民和监管政策，这些政策会对各摇摆州经济表现产生重大影响。

以宾夕法尼亚州为例，特朗普可能继续推动其传统的经济政策，包括减税、放松监管和贸易保护主义。这些政策在过去曾对宾夕法尼亚州的某些行业产生积极影响，如制造业。然而，这些政策也可能导致国际贸易关系的紧张，从而对依赖国际贸易的企业产生不利影响。另一方面，哈里斯可能会推动更加注重社会公平和经济平等的政策，如增加对低收入群体的税收抵免和提高企业税率。这些政策可能会对宾夕法尼亚州的低收入家庭产生积极影响，但可能会对某些行业和企业的盈利能力构成挑战。特朗普和哈里斯的经济政策对宾夕法尼亚州的影响取决于政策的细节和实施方式。不同行业和群体可能会对两位候选人的政策有不同的反应，这可能会在选举中发挥关键作用。

特朗普与哈里斯在宾夕法尼亚州的民调数据平均值

来源：美国广播公司538民调网

截至美国时间10月15日，美国总统竞选形势愈演愈烈，在七个关键的战场州，哈里斯和特朗普的民调结果非常接近。例如，《纽约时报》的民调平均值显示，除了亚利桑那州的民调数据显示特朗普领先幅度在2%，其余六个战场州的民调差距均在1%以内。另一份来自RealClearPolling最新民调数据显示，在战场州的总体民调上，特朗普领先哈里斯0.7个百分点。在各州分布上，哈里斯仅在威斯康星州拥有0.3%的民调优势，其余六个战场州都倾向特朗普，其中优势最小的是宾州（0.3%），优势最明显是北卡罗来纳州（1.4%）。

截至美国时间10月15日，《纽约时报》的全国民调数据和七大战场州民调数据

来源：《纽约时报》

截至美国时间10月15日，RCP民调数据显示特朗普在关键战场州上领先哈里斯

来源：RealClearPolling

面对特朗普阵营带来的民调压力，哈里斯团队及民主党高层正在采取多层次的策略，动员非裔选民，特别是非裔男性选民，为她的竞选增添动力。在她的竞选活动中，哈里斯推出了专门面向非裔男性的“非裔男性机会议程”，这一议程包含了多项针对经济赋权的政策，如为非裔企业家提供全额可免除的贷款、工作培训项目和大麻合法化等。这些政策旨在解决非裔男性所面临的经济问题，增强他们的经济独立性，帮助他们在高需求行业中获得工作。

哈里斯还通过广泛的媒体参与来扩大她的影响力，特别是在那些拥有大量非裔受众的平台上。她出现在了诸如 The Breakfast Club 和 All the Smoke 这样的节目中，这些节目在年轻非裔男性中有着广泛的影响力。通过这些访谈和播客，哈里斯直接向非裔男性传递了她的竞选信息，意在提高这一关键群体的参与度。同时，竞选团队还借助了众多非裔名人和运动员的支持，比如杰梅因·杜普里、约翰·传奇和魔术师约翰逊等人。他们在各种竞选活动中为哈里斯助阵，参与组织了“非裔男性聚会”活动和理发店圆桌讨论等，旨在与社区深度接触，帮助非裔男性讨论选举的意义，从而提高他们的投票率。

对此，前总统奥巴马也进行了呼吁。他在当地时间10月10日的竞选集会上明确表示，他对一些非裔男性在这次选举中表现出的冷淡态度感到不满，他强调，不参与投票将让那些忽视非裔社区利益的人掌权。他呼吁非裔男性要正视选举的重要性，并指出支持女性候选人不应成为障碍。

美国前总统奥巴马在竞选集会上呼吁非裔男性支持哈里斯

来源：美联社

在应对民主党的竞选挑战时，特朗普的竞选团队和共和党高层正在精心策划一系列复杂的策略，目的是充分调动保守派选民群体的积极性，特别是白人男性选民，以增强特朗普的选举势头。特朗普的竞选战略中，特别提出了一项名为“美国优先，回归常识”的竞选纲领，该纲领深入探讨了经济振兴、边境安全、国防和枪权多个方面。这些政策旨在直接回应白人男性选民的核心担忧，提升他们的经济安全感和国家认同感。

特朗普利用他的个人魅力和直接的沟通方式，在社交媒体和大型集会上吸引白人男性选民。他在各种场合，包括Twitter直播和保守派电台节目中，直接对话这些选民，强调他的政策和愿景，以激发他们的投票意愿。此外，特朗普的竞选还获得了众多保守派偶像和运动明星的支持，如泰德·诺塔拉、霍克·霍根和吉姆·乔丹等，他们在各种竞选活动中为特朗普背书，参与举办了“让美国再次伟大”的集会和职业博览会，深入社区，与白人男性选民进行面对面的交流，讨论他们的关切，鼓励他们积极参与投票。

在这一过程中，前国务卿迈克·蓬佩奥也加入了呼吁行列。他在一次竞选集会上直言不讳地表达了对白人男性选民可能出现的投票冷淡的忧虑，他提醒大家，弃权等于放弃塑造国家未来的机会。蓬佩奥敦促白人男性选民认识到他们在选举中的重要性，并强调支持特朗普是为了保护美国的自由和强盛。此外，前国家安全顾问约翰·博尔顿也加入了催票的行列。在一次精心策划的竞选活动中，博尔顿详细阐述了特朗普政府的成就，特别是对外政策和国家安全方面的成就。

纵观全局，特朗普与哈里斯的经济政策，在理念与实践中展现了美国政治光谱的两端。特朗普的政策以“美国优先”为旗帜，力图通过减税和贸易保护主义重振国内产业，其效果在一定程度上促进了经济增长和就业，但也引发了通胀担忧和市场波动。哈里斯的政策则更注重公平与可持续性，提出了一系列旨在缩小贫富差距和应对气候变化的措施，虽在长远视角下具有积极意义，但在短期内面临实施挑战和财政压力。两种政策各有利弊，反映了不同利益群体的诉求和期望。最终美国经济政策将走向何方，答案即将在三周后揭晓。

来源 | 复旦中美友好互信合作计划

作者 | 姚力丹 辛艳艳