当地时间11月16日，中美两国元首在秘鲁利马海豚酒店会议中心举行会晤。

这是特朗普胜选后中美双方在美国权力过渡与交接期内的重要会晤，也是两国元首过去一年中的第三次面对面会谈，旨在回顾中美关系进展与成果，并在全球地缘政治格局加速变化的背景下，探讨中美关系未来的合作互信与竞争管理。这次会晤不仅为即将上任的特朗普政府奠定了中美关系的基础，同时也为未来的全球秩序提供了稳定预期。

根据中美双方通稿，本次会晤是坦诚且建设性的，双方重申相互尊重、和平共处、合作共赢的双边关系指导原则，达成继续推动多领域合作的共识。拜登强调双方应继续维持战略沟通渠道，“负责任地管理两国关系”，为两国关系稳定发展奠定基础。中国国家领导人进而强调了中美关系“值得总结的经验”和“需要记取的启示”：一是要有正确的战略认知，二是要言必信、行必果，三是要平等相待，四是不能挑战红线、底线，五是要多搞对话和合作，六是要回应人民期待，七是要展现大国担当。

中方通稿提到，过去4年中美关系虽然历经跌宕起伏，但双方也开展了对话和合作，总体实现了稳定。中方在双边磋商过程中推动中美外交团队互相明确中美关系的一些指导原则，共同推动两国对话和合作重回正轨，恢复和新建了20多个沟通机制，涵盖外交、经贸、金融、军事、禁毒、执法、农业、气候变化、人文等领域。

《纽约时报》认为，拜登试图通过与中国领导人的会晤为其外交生涯画上句号，同时确保中美关系的平稳过渡。然而，特朗普的回归使得拜登的努力显得有些徒劳。分析人士认为，拜登在拉美和亚太地区的外交努力可能会因特朗普的强硬政策而被迅速推翻。CNN报道强调，特朗普胜选成为拜登秘鲁利马行“挥之不去”的阴影。

尽管拜登在会晤中呼吁稳定沟通，但《金融时报》引述沙利文观点称，即将上任的特朗普团队“不愿意对未来的政策做出承诺”。《日经亚洲》也指出，尽管拜登努力通过对话稳定关系，但即将上任的特朗普政府可能会采取更具对抗性的政策。

当地时间11月15日上午，中方领导人在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间分别会见泰国总理佩通坦、新加坡总理黄循财、韩国总统尹锡悦；11月15日下午，分别会见了智利总统博里奇、新西兰总理拉克森、日本首相石破茂。

中方领导人向在利马举行的亚太经合组织工商领导人峰会发表题为《把握时代大势　共促世界繁荣》的书面演讲。演讲中指出，亚太国家深度融入经济全球化，成为一荣俱荣、一损俱损的利益共同体、命运共同体。同时，世界进入新的动荡变革期，经济全球化面临逆水行舟、不进则退的严峻考验。亚太经济何去何从，需要我们作出抉择。

当地时间11月16日上午，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘鲁利马会议中心举行。中方领导人出席会议并发表题为《共担时代责任;共促亚太发展》的重要讲话。

讲话中指出，几十年来，亚太经合组织带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，助推亚太成为全球经济最具活力板块和主要增长引擎。当前，世界百年变局加速演进，亚太合作也面临地缘政治、单边主义和保护主义上升等挑战。站在历史的十字路口，亚太各国要团结协作，勇于担当，推动构建亚太命运共同体，努力开创亚太发展新时代。

会议由秘鲁总统博鲁阿尔特主持，主题为“赋能、包容、增长”。会议发表《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》《关于亚太自由贸易区议程新展望的声明》和《关于推动向正规和全球经济转型的利马路线图》三个成果文件。

当地时间11月13日，据美联社报道，美国共和党赢得国会众议院控制权。报道称，共和党在此次美国大选中已经获得了218个众议院席位，在总共435席中占据多数席位，赢得众议院的控制权。

11月13日，参议院共和党党鞭约翰·图恩（John Thune）在党内投票中胜出，将取代麦康奈尔成为下一任参议院共和党领袖。由于共和党在下一届参议院占据多数席位，共和党领袖即多数党领袖。参议院共和党进行了两轮投票，MAGA派的斯科特在首轮投票中仅获得13票支持，被迫退出；在第二轮投票中，图恩以29票对24票战胜另一名建制派科宁。特朗普在真实社交上发文对图恩当选表示祝贺。图恩当选表明，建制派仍然控制着参议院共和党。

11月13日上午，特朗普在国会山一家酒店召集众议院共和党人，这是他自大选以来首次重返华盛顿。众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）在特朗普的支持下赢得了共和党会议明年继续担任议长的提名，他曾表示要对联邦政府及其项目进行“大刀阔斧”的改革，甚至着眼于对民主党近年来倡导的热门项目进行彻底改革。这位路易斯安那州共和党人是一位狂热的保守派，在竞选季期间，他拉拢了众议院共和党会议，使其与特朗普走得更近，因为他们正在准备一项“雄心勃勃”的百日议程。

外媒分析称，共和党现在将完全控制华盛顿，即使是以微弱优势控制。这将使该党有能力启动支出立法，并对官员启动弹劾程序。在特朗普的领导下，一个团结的共和党可以更容易地推动减税，并推出边境控制措施。

当地时间11月12日，特朗普宣布，提名皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）为国防部长。海格塞斯是退役军人，毕业于普林斯顿大学和哈佛大学，现为福克斯新闻主持人。海格塞斯的提名震惊了华盛顿政界，此前透露出来的消息显示特朗普将提名国会议员或前官员，而海格塞斯此前默默无闻，毫无从政经验。海格塞斯的提名表明，特朗普将下重手削弱国防部根据DEI（多元、平等、包容）原则任免官员的文化。特朗普在宣布提名的声明中提到，海格塞斯的新书揭露了左翼对战士的背叛，必须恢复将能力作为军队晋升的标准。海格塞斯曾表示，“世界上最愚蠢的话就是多元化是军队的力量源泉”。

同日特朗普宣布，埃隆·马斯克与维韦克·拉马斯瓦米将共同领导政府效率部（DOGE），整顿吏治、裁撤冗员、简政放权、削减开支，“这将给政府系统带来冲击”，可能是我们时代的“曼哈顿计划”。政府效率部不属于联邦政府的一部分，作为外部机构提供建议和指导。

当地时间11月13日，特朗普提名马特·盖茨（Matt Gaetz）为司法部长，这让民主党和共和党都感到震惊。特朗普宣布提名后，盖茨立即辞去了众议员职务。盖茨是佛罗里达州共和党众议员，2016年首次当选，从未有过检察官经历，反而曾被司法部调查涉嫌性犯罪。一名司法部官员匿名表示，提名盖茨只有一个目的，就是实施报复。盖茨的另一项壮举是发起罢免众议院议长麦卡锡动议。

同日，特朗普提名图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）为国家情报总监。加巴德从未有过情报工作经历，同样让华盛顿政界感到意外。加巴德是退伍军人，曾担任四届民主党众议员，参加2020年民主党总统初选，2022年退出民主党，在2024年大选中支持特朗普并加入共和党。

特朗普也于当日正式宣布提名卢比奥为国务卿。卢比奥是古巴裔，在茶党运动中兴起，2010年首次当选参议员，现为参议院情报委员会共和党高层。2016年卢比奥曾在共和党初选中与特朗普竞争，但在失败后迅速转向支持特朗普。在今年大选中，卢比奥曾是特朗普副总统竞选搭档的热门人选之一。卢比奥在特朗普第一届政府时期对美国的拉美政策影响巨大，被称为“拉美事务影子国务卿”。卢比奥在涉华人权问题上态度强硬，2020年7月和8月，中方两次宣布制裁美方人员，卢比奥都名列其中。

11月14日，特朗普宣布将提名小罗伯特·肯尼迪为卫生部长。肯尼迪曾以独立候选人身份参加2024年大选，在8月退选并宣布支持特朗普，当时有传言称特朗普许诺肯尼迪担任卫生部长。转向特朗普后，肯尼迪发起了“让美国再次健康”（MAHA）运动。肯尼迪是疫苗怀疑论者，不仅是新冠疫苗，还包括其他大部分疫苗。肯尼迪曾声称疫苗与儿童自闭症存在关联，政府要求注射新冠疫苗是“反人类罪”。提名肯尼迪消息宣布后，美国疫苗股应声暴跌。

11月15日，POLITICO报道引述三名知情人士消息称，由于卢特尼克和贝森特都在激烈争夺财政部长职务，特朗普已经推迟了公布财长提名人选。知情人士透露，此前贝森特一直是特朗普考虑的首要人选，直到卢特尼克进入竞争者行列。卢特尼克是特朗普密友，现为特朗普总统过渡团队联合主席，卢特尼克能够控制特朗普接触到的信息。当天，特朗普在海湖庄园会见了贝森特。

当地时间11月13日，美国白宫新闻发言人卡琳·让-皮埃尔在当天的简报会上表示，美国现任总统拜登当日在白宫与美国当选总统特朗普会面了大约两个小时，现任白宫办公厅主任杰夫·齐恩茨以及下一任白宫办公厅主任苏珊·威尔斯也一同参加了会议。

卡琳·让-皮埃尔表示，拜登和特朗普讨论了美国和世界面临的重要国家安全和国内政策问题，拜登提出了国会的重要事项，包括为政府提供资金和提供总统要求的灾难补充资金。最后，拜登重申，美国将实现权力的有序、和平过渡。

在白宫的会面结束后，特朗普在接受美媒采访时表示，当他和拜登总统在椭圆形办公室坐下来进行历史性的会面时，他们“都非常高兴见到对方”。

“你知道，（竞选）是一个漫长、漫长的过程。”特朗普说，“我们双方都做了很多工作，他（拜登）在竞选和其他方面都做得很好。我们的会面非常愉快。”

特朗普表示，他和拜登讨论了过去存在分歧的两个问题，一个是乌克兰问题，另外一个是中东问题。“我想征求他的意见，他告诉了我。此外，我们也同样谈论了中东问题。我想知道他对我们现状的看法以及他的想法。他告诉了我，他非常仁义。”特朗普说。

特朗普还透露，他和拜登预计在他的就职典礼之前再次见面。同时拜登已经表示，他将出席特朗普的就职典礼。“椭圆形办公室是如此美丽，我当然期待回来。”特朗普说。

当地时间11月15日，美国商务部表示，已最终敲定向台积电在亚利桑那州的美国子公司提供66亿美元政府补助，用于芯片生产。

台积电美国子公司今年4月与美国商务部签署一份不具约束力的初步备忘录，内容包括台积电将获得高达66亿美元的直接补助。台积电还计划在亚利桑那州设立第三座晶圆厂，其在亚利桑那州菲尼克斯的总资本支出超过650亿美元。美方对台积电提供的奖励还包括50亿美元的低息政府贷款。

根据协议，台积电将分阶段取得款项。一位高层官员告诉路透社记者，预计美国商务部年底前向台积电发放至少10亿美元。台积电总裁魏哲家在声明中表示，这笔补助“有助于我们加速开发美国最先进的芯片制造技术”，是强化美国半导体生态系统的关键一步。台积电先前也预告，计划在美设立三座晶圆厂。据了解，取得美国补助对台积电至关重要。

特朗普曾在10月批评芯片法案“非常糟糕”，并指可通过提高关税，让外国芯片公司主动赴美设厂。特朗普再度当选，让在拜登政府任内获得补助的芯片制造商担心补助被取消，拜登政府因此希望加速发放这些补助金。

按照规划，台积电在亚利桑那州的首家工厂是4纳米制程晶圆厂，计划在2025年上半年开始大规模量产。第二座工厂是3纳米晶圆厂，计划于2028年投产。第三座工厂则预期2030年以前采用2纳米或更先进的16埃米（即1.6纳米）工艺进行生产。

“这是我们有史以来第一次能够说我们将在美国制造这些尖端芯片。”美国商务部长雷蒙多15日在简报会上说，并提到台积电“已经证实他们的良率在亚利桑那州和台湾一样好”。美国总统拜登则通过声明称，这一进展是《芯片和科学法案》出台以来“最重要的里程碑之一”。

新加坡《联合早报》14日分析认为，美国人的工作习性和当地法规，不可能复制台湾经验；加上美国制造成本较高，若台积电再被迫加码投资，必然会削弱台积电的利润。而台积电等半导体供应链也正是特朗普要台湾交的“保护费”，“拜登要的是一颗珍珠，而特朗普要的是一串项链”。

当地时间11月14日，众议院中国问题特设委员会主席穆勒纳尔提出《恢复贸易公平法案》，要求取消中国永久正常贸易关系地位，并与参议院的对华鹰派一道，努力使两国经济脱钩。根据该法案，美国应对中国进口商品征收最低35%的关税，并允许在五年内逐步提高至100%。

2001年美国立法给予中国“永久正常贸易关系地位”，从而使国会无需逐年审批中国的最惠国待遇。该法案还将取消对从中国进口的低价值包裹的微量待遇，即价值低于800美元的货物免征进口关税、税款和严格筛查。穆莱纳尔说：“与中国保持永久正常的贸易关系辜负了我们的国家，侵蚀了我们的制造业基础，并将就业机会送到了我们最主要的对手那里。”永久正常贸易关系（PNTR）地位于 2000 年由美国国会通过，并由时任总统比尔·克林顿签署成为法律，允许双方按照世界贸易组织（WTO）的规则调整贸易关系，几个月后中国加入了该组织。

经济学家警告说，取消中国的贸易地位将引发中国政府的报复，进而损害美国的农产品生产商和其他一些行业。“我们认为国会取消中国 PNTR 的几率正在上升，但仍然很悲观，只有 40%，”商业咨询公司 Veda Partners 的经济政策主管亨丽埃塔·特雷兹（Henrietta Treyz）说。她说：“鉴于中国的报复行为首先打击的是农业州，而这些州大多由共和党议员执政，因此这些参议员通常不愿意让他们的选民受到负面经济事件的影响。”

这是近年来立法者多次试图终止中国永久正常贸易关系地位的最新尝试。科顿和另外两位共和党参议员——俄克拉荷马州的吉姆·英霍夫（Jim Inhofe）和佛罗里达州的里克·斯科特（Rick Scott）——以美国制造业工作岗位流失为由，指责中国政府使用强迫劳动，于 2021 年提出了《中国贸易关系法案》（China Trade Relations Act）。该法案要求美国总统每年批准常规贸易关系，并允许国会推翻总统的决定，但该法案从未付诸表决。

本届国会即将结束，所有没有表决的法案都将失效，但该法案可能在新一届国会重新提出。取消中国的最惠国待遇是特朗普今年大选时的竞选承诺，被写入共和党党纲。

当地时间11月17日，三位知情人士表示，美国拜登政府已经解除了禁止乌克兰使用美国提供的武器袭击俄罗斯境内目标的限制，这是美国在俄乌冲突中政策的重大变化。

俄罗斯警告称，如果放宽对乌克兰使用美国武器的限制，俄罗斯将把这一举动视为“重大升级”。消息人士称，乌克兰计划在未来几天进行首次远程袭击，该袭击很可能使用陆军战术导弹系统（ATACMS）。据悉，乌克兰总统泽连斯基数月来，一直要求美国允许乌克兰军方使用美国武器打击远离其边境的俄罗斯军事目标。

当地时间11月17日，俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基对此回应时表示，使用美制导弹对俄罗斯地区纵深的打击必然会导致极其严重的局势升级，可能带来更加严重的后果。拜登政府不可能不明白，他们留给特朗普团队的将不仅仅是解决乌克兰冲突问题，还包括防止全球对抗问题。同一天，俄罗斯联邦委员会（议会上院）国际事务委员会第一副主席贾巴罗夫在接受采访时表示，美国授权乌克兰使用美制导弹对俄罗斯进行纵深打击是前所未有的步骤，俄方将对此立即作出回应。‍

对于有媒体报道称乌克兰已获得允许使用远程武器打击俄罗斯纵深的消息，乌克兰总统17日在例行视频讲话中回应称，“今天，媒体上有很多关于我们获得相关行动许可的报道。但是，打击并不是靠言语实现的。这样的事情不会提前宣布。导弹会用自己的方式发出声明。”