中美新闻一周说 No.538

中美新闻一周说 No.538 | 11.25-12.01

作者：凌嘉亮发布时间：2024-12-04 13:28:14 来源：复旦中美友好互信合作计划+收藏本文

特朗普宣称对加墨中三国加征关税

当地时间11月25日，美国当选总统特朗普宣称，上任后将对中国进口商品额外征收10%的关税，并对所有从墨西哥和加拿大进口产品加征25%的关税，借此向这些国家施压以应对毒品走私和非法移民问题。

特朗普在“真实社交”（Truth Social）平台上发文称，他在1月20日上任首日就会签署行政命令，对从墨西哥和加拿大进口的所有产品加征25%的关税。“这项关税措施将持续到所有毒品尤其是芬太尼，以及所有非法移民停止侵入我们的国家！”在另一篇帖子中，特朗普还指责中国没有采取足够有力的行动，阻止阿片类药物芬太尼等毒品进入美国。“在他们停止这种情况前，我们将在现有其他关税的基础上，再对中国进入美国的所有众多产品征收另10%的关税。”此前特朗普曾承诺终止中国的最惠国贸易地位，并对中国进口产品征收超过60%的关税。这两篇帖子是特朗普自11月5日赢得大选以来，对如何实施其经济议程做出的最具体的评论。

11月27日，墨西哥总统克劳迪娅·谢恩鲍姆与特朗普进行了通话。据华盛顿邮报报道，两位领导人都表示此次会谈是积极的：特朗普称此次会谈“非常愉快”；谢恩鲍姆则表示“我们一致认为双方将保持良好关系”。但目前尚不清楚特朗普政府对墨西哥的关税威胁是否因此消退。此外，双方还谈及了移民问题，然而谢恩鲍姆和特朗普给出了不同版本的会谈结果。特朗普在其“真相社交”平台上表示，墨西哥总统谢恩鲍姆已同意“阻止墨西哥的移民，并立即关闭南部边境”。然而，谢恩鲍姆却做出回应称：“墨西哥的立场不是关闭边境，而是架设桥梁。”

11月26日，中国外交部也就特朗普涉禁毒问题言论进行回应。外交部发言人表示，中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一。芬太尼是美国的问题。本着人道主义精神，中国为美国应对芬太尼类问题提供了支持。2019年，中国就宣布正式整类列管芬太尼类物质，是全球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国家。中方同美方开展了广泛、深入的禁毒合作并取得显著成效，这是有目共睹的。中方愿在平等互利、相互尊重的基础上，继续同美方开展禁毒合作。美方应该珍惜中方的善意，维护中美禁毒合作来之不易的良好局面。

新闻来源：外交部、华尔街日报、NBC News、华盛顿邮报

图片来源：美联社

拜登赦免其儿子亨特·拜登

当地时间12月1日晚，总统乔·拜登宣布，他已签署赦免其儿子亨特·拜登的协议。亨特本将于今年12月12日因联邦枪支指控接受宣判，并于12月16日因另一起涉及联邦逃税指控的案件接受宣判。

今年6 月，亨特·拜登被陪审团判定非法购买和持有枪支罪名成立，随后，他于9月又承认了9 项税务罪名，这些罪名源于他未缴纳 140 万美元的税款。今年6月，在亨特因三项联邦枪支指控被定罪后，拜登总统承诺不会赦免他的儿子。而在拜登退出2024年总统竞选前后，他又多次作出公开承诺表示不会赦免自己的儿子，也不会减轻他的刑期。

尽管拜登此前屡次做出公开承诺表示不会赦免其儿子亨特，但他仍然在12月1日签署了对于自己儿子的行政赦免令。拜登在声明中说：“他的案件之所以受到指控，是因为国会中的几位政治对手煽动他们攻击我并反对我当选。任何理性的人只要看过亨特案件的事实，都会得出除了亨特是我儿子之外的任何其他结论——这是错误的。”他补充道：“有人试图打击亨特，尽管遭到无情的攻击和选择性起诉，亨特已经戒酒五年半了。为了打击亨特，他们试图打击我，而且没有理由相信他们会就此罢休。”

据CNN报道，这份行政赦免令是一份“全面、无条件的赦免”。当选总统特朗普将不能撤销此项正式赦免。这项赦免意味着亨特·拜登不会因其罪行被判刑，也消除了他被送入监狱的任何可能性。一旦负责监督其案件的法官收到赦免通知，他们将马上取消本月12日和16日的量刑听证会。

拜登宣布赦免后，亨特·拜登也发表了自己的声明。他说：“我承认自己在毒瘾最严重的日子里犯下的错误，并承担了责任——这些错误被用来公开羞辱我和我的家人，以进行政治游戏。我永远不会将今天得到的赦免视为理所当然，我将用重建的人生去帮助那些仍在患病和受苦的人。”

新闻来源：CNN，纽约时报，NPR

图片来源：纽约时报

特朗普的最新任命

本周特朗普又宣布了一系列新政府的任命名单：

卫生部长：11月22日，特朗普宣布他将提名珍妮特·内谢瓦特 (Janette Nesheiwat) 担任新政府的卫生部长。内谢瓦特是福克斯新闻的医疗撰稿人，并担任纽约和新泽西州紧急护理中心网络 CityMD 的医疗主任。内谢瓦特专攻急诊和家庭医学，她支持疫苗，而特朗普提名的卫生与公众服务部部长罗伯特·肯尼迪则对疫苗表示怀疑。

海军部长：11月24日，特朗普宣布他将提名约翰·费伦 (John Phelan) 担任新政府的海军部长。费伦是特朗普竞选活动的主要捐助者，他创立了私人投资公司 Rugger Management LLC。如果费伦成为海军部长，他将是自 2006 年以来海军中第一位没有军事经验的部长。提名费伦表明特朗普正在寻找不会反对他想法的军种负责人，但缺乏经验的海军部长也可能会带来问题和误判。

美国贸易代表：11月24日，特朗普宣布他将提名杰米森·格里尔 (Jamieson Greer) 担任他的美国贸易代表。格里尔目前是华盛顿 King & Spalding 律师事务所的合伙人，并曾经担任过特朗普前贸易代表罗伯特·莱特希泽的幕僚长，莱特希泽对自由贸易持强烈怀疑态度。贸易代表将负责直接与外国政府就贸易协议和争端进行谈判，以及负责世界贸易组织等国际贸易机构的会员资格。

乌克兰和俄罗斯问题特使：11月27日，特朗普宣布他将提名基思·凯洛 (Keith Kellogg) 担任乌克兰和俄罗斯问题特使。现年 80 岁的凯洛格是一名退役中将。他曾在特朗普 2017 年至 2021 年第一任期内担任白宫国家安全委员会幕僚长。他还是当时担任特朗普副总统的迈克·彭斯的国家安全顾问。凯洛格还是一名越战老兵，2003年美国领导的入侵伊拉克后，他曾被派往伊拉克在过渡政府工作。虽然目前的政府中没有乌克兰和俄罗斯问题特使，但特朗普或将通过设立该职位以解决俄乌冲突问题。

缉毒局局长：11 月 30 日特朗普宣布任命查德·克罗尼斯特 (Chad Chronister) 领导缉毒局。克罗尼斯特自 2017 年起担任佛罗里达州希尔斯伯勒县警长。希尔斯伯勒县包括坦帕湾地区的大部分地区。他在该部门工作了 32 年。特朗普在其“真相社交”平台的一篇文章中表示，克罗尼斯特将与特朗普挑选的司法部负责人、前佛罗里达州司法部长帕姆·邦迪合作，“保卫边境，阻止芬太尼和其他非法毒品流入南部边境”。

美国驻法国大使：11月30日特朗普宣布将任命查尔斯·库什纳 (Charles Kushner) 担任其驻法国大使。库什纳是一名房地产开发商，也是贾里德·库什纳 (Jared Kushner) 的父亲，而贾里德是特朗普女儿伊万卡的丈夫。此外，特朗普在他的第一任期内曾赦免过查尔斯·库什纳的联邦罪。该提名似乎是特朗普胜选以来第一个正式向亲属提供的政府职位。

新闻来源：外交部、华尔街日报、NBC News、华盛顿邮报

图片来源：美联社

中国释放三名被监禁的美国人，美国降低对华旅行警告

11月27日，在三名被中国关押多年的美国公民获释后，美国国务院取消了对中国的旅行警告。目前，针对中国的旅行警告级别为 2 级，即“加强警惕”，与法国和德国的级别相同。而在此之前，警告级别曾为3级，即建议美国人重新考虑前往中国旅行。

去年起，美国国务院将前往中国大陆的旅行警告从“加强警惕”（2级）提升至“重新考虑旅行”（3级），原因是“当地法律被任意执行，包括有关出境禁令的法律，以及被错误拘留的风险”。而今年11月27日，美国国务院宣布降低前往中国的警告级别。对此，中国外交部表示，降低旅行警告级别“有利于中美两国人民之间的正常交流”。发言人毛宁在28日的例行记者会上说：“我们一贯反对人为制造寒蝉效应，希望美方继续为促进两国人文交流创造更多便利。”

另一方面，美国国务卿布林肯和其他美国高级官员几个月来将释放这些美国人作为优先事项。在7月份于老挝举行的一次会议上，布林肯向中国外交部长王毅提出了这个问题。本月早些时候，美国总统拜登在秘鲁与中国国家领导人也谈到了这个问题。美国白宫当时表示，拜登“强调解决美国公民在中国被不公正拘留或禁止出境的案件仍是当务之急”。

据WSJ报道，这三名从中国获释的美国人分别是马克·斯威丹（Mark Swidan）、李凯和梁成运，他们之前因间谍罪或毒品指控服刑。美国国务院一名发言人表示：“很快，他们将返回美国，并在多年后首次与家人团聚。” 11月28日，中国外交部表示，三名“被美国错误扣留”的中国公民已安全返回中国。

新闻来源：WSJ，NBC，南华早报

图片来源：NBC

美联储公布11月会议纪要

11月26日周二，美联储发布的11月货币政策会议纪要显示，美联储官员认为，如果经济表现符合预期，那么逐步降息、转向较为中性的政策立场可能是适当的。

美联储在11月7日结束货币政策会议后宣布，将联邦基金利率目标区间下调25个基点到4.5%至4.75%之间。会议纪要显示，与会者对当前利率水平距离“中性利率”的判断仍不明确。这种不确定性使评估货币政策限制程度变得复杂，导致部分官员主张谨慎调整政策节奏。纪要强调，如果通胀持续下降且经济维持充分就业，逐步减少政策限制可能是适当的。

美联储官员普遍认为，美国通胀水平从峰值显著回落，但核心通胀率（剔除食品和能源价格）仍“偏高”。住房成本是通胀的重要推高因素，但随着租金涨幅放缓，未来可能进一步改善。官员们预计，在通胀回归2%目标的过程中，月度数据可能仍有波动。劳动力市场方面，10月非农就业仅增加12000人，但主要由于风暴和罢工等短期因素，裁员仍保持在低水平，整体就业市场未现恶化迹象。与此同时，美联储官员认为经济增长面临的下行风险有所减少，但通胀信号和政策路径的不确定性增加了决策复杂性。

美联储将于12月17日至18日举行今年最后一次货币政策会议。市场对美联储12月进一步降息的预期有所减弱，目前降息25个基点的概率约为63%。此外，由于新一届政府可能出台的财政和贸易政策存在不确定性，市场预计2025年底前累计降息幅度仅为75个基点。

新闻来源：CNBC、新华社、路透社

图片来源：纽约时报

特别检察官寻求撤销针对特朗普的联邦案件

11月25日，特别检察官杰克·史密斯提出动议，要求撤销对当选总统唐纳德·特朗普的两项联邦指控——一项指控他试图推翻 2020 年大选结果，另一项指控他非法保留机密文件。26日，法院批准了史密斯提出的驳回两项起诉的动议，正式结束了针对特朗普的所有联邦刑事案件。

尽管史密斯申请撤销起诉，但他表示，他的驳回请求与“政府证据的力度或起诉的合理性”无关，而是与美国司法部的现行政策有关，该政策禁止起诉现任总统。而他的请求则为特朗普卸任后恢复起诉留下了可能性。

目前针对特朗普本人的联邦指控已经全部被撤销。然而，特朗普的员工仍在被指控中。史密斯在提交给联邦上诉法院的文件中表示，检察官将继续对特朗普的员工就其处理机密文件不当一事进行调查。两位特朗普的员工，沃尔特·诺塔和卡洛斯·德奥利维拉，被指控帮助特朗普阻挠联邦调查其第一届政府的敏感政府文件。目前，两人均表示不认罪。

除了联邦罪，特朗普还面对着佐治亚州和纽约州政府的起诉。作为总统，特朗普将无权干涉州政府对他提起的诉讼。不过，这些案件的法庭仍将不得不解决豁免权问题以及他重返白宫后引发的问题。上周，纽约审理特朗普刑事封口费案的法官已经宣布将无限期推迟对他的宣判。

新闻来源：纽约时报，BBC

图片来源：路透社

特朗普与扎克伯格在海湖庄园会面

11月27日，特朗普与 Meta 首席执行官扎克伯格在他位于佛罗里达州的海湖庄园共进晚餐并进行面对面会谈。

据纽约时报报道，此次会面是由扎克伯格发起的。扎克伯格于26日晚飞往佛罗里达州西棕榈滩，并于次日在特朗普下榻的酒店和俱乐部海湖庄园与特朗普会面。过去十年来，扎克伯格与特朗普的关系一直紧张。特朗普长期以来一直认为 Meta 不公平地限制了他和其他保守派人士，并在社交媒体和竞选演讲中猛烈抨击扎克伯格，他还曾公开呼吁将扎克伯格关进监狱。2021 年 1 月 6 日美国国会大厦遭袭击后，特朗普被Facebook 踢出。直到2023年初，该公司才恢复了他的账户。

由于 Meta 的高管认识到特朗普有可能在 2024 年大选中获胜，扎克伯格在过去 18 个月里一直在努力修复自己与特朗普的关系，并尝试保护 Meta免受新政府的任何潜在打击。扎克伯格在今年夏天至少与特朗普通了两次私人电话，其中一次，这位科技高管在特朗普遭遇暗杀后祝他一切顺利，并为他“祈祷”。

被任命为特朗普第二任期副幕僚长的斯蒂芬·米勒表示，扎克伯格和其他商界领袖一样，希望支持特朗普的经济计划。米勒在接受福克斯新闻采访时谈到此次会面时表示：“马克显然有自己的利益，有自己的公司，有自己的议程。但他明确表示，他希望支持特朗普领导下的美国民族复兴。”而Meta 的一位代表在一份声明中表示：“这是美国创新未来的重要时刻。扎克伯格很感激能受邀与特朗普总统共进晚餐，并有机会与他的团队成员会面，讨论新政府的政策。”

新闻来源：CNN、纽约时报、NBC、FOX

图片来源：纽约时报

美国联邦贸易委员会对微软展开反垄断调查

11月27日，据彭博社报道，美国联邦贸易委员会（FTC）将对科技巨头微软启动大规模反垄断调查，调查范围涉及云计算、软件许可、网络安全产品和人工智能产品等方面。

彭博社引述知情人士说，在对竞争对手和商业伙伴进行了一年多的非正式访谈之后，反垄断执法机构起草了一份详细的要求，迫使微软交出信息。一名消息人士称，这份长达数百页的要求已在FTC主席莉娜·汗（Lina Khan）签字后发送给微软。据另外两名知情人士透露，FTC反垄断律师下周将与微软的竞争对手会面，以收集有关这家公司商业行为的更多信息。

由于一系列涉及微软产品的网络安全事件频发，加之其为美国政府重要承包商，为包括国防部在内的美国机构提供数十亿美元的软件和云服务，FTC认为该公司的市场影响力存在问题，对微软云计算业务的审查力度加大。当前调查的重点是，微软是否将广受欢迎的办公产品和安全软件与云产品捆绑销售。25年前，美国政府曾就微软捆绑Windows操作系统和浏览器的类似行为起诉该公司，但未能成功将其分拆。

目前，美国联邦贸易委员已经要求微软交出商业行为信息，有关文件已由FTC主席莉娜·汗（Lina Khan）签署并发送给微软。此举被认为是莉娜·汗离任前的临别之举。任内，莉娜·汗领导了FTC数十年来最激进的反对企业垄断行动。作为向当选总统特朗普政府过渡的一部分，预计莉娜·汗女士将离职，此后科技监管的重点可能会发生变化。目前尚不清楚特朗普是否会继续大力控制科技公司。在他第一届政府期间，司法部对谷歌提起了一项反垄断诉讼，联邦贸易委员会也对Meta提起了反垄断诉讼。

新闻来源：Bloomberg、纽约时报、联合早报

图片来源：Bloomberg