美以联军2026年2月28日发起对伊军事行动，目前看存在最小与最大两个诉求：最低诉求为清除伊朗最高领导层、实现伊朗去军事化，已对伊朗军政首脑、核设施、军事基地、导弹发射设施、导弹生产设施、安全部门等实施精准打击；最大诉求是推动伊朗政权更迭并建立亲美政权，美方通过网络战制造社会动荡、以 “解放者” 叙事试图诱发国内起义。美以战略诉求高度一致，但以色列希望军事行动持续至政权倒台，美国则保留达成去军事化目标后转向与伊朗新领导层外交对话的灵活性。

美以军事打击进入第三天 伊朗展开大规模反击  图源|央视新闻

此次军事行动折射出美国全球战略转变，即从依托国际制度和盟友体系管控竞争，转向单边从实力地位出发塑造对手政策，且战略重心回归西半球、聚焦控制全球关键地缘经济节点，伊朗因能源储备和地理区位成为其必控目标，美方也由此放弃 “以压促变” 转为 “以战促变”。美方虽斩首伊朗最高领袖哈梅内伊，但可能误判伊朗反击实力。综合多个军事智库分析，伊朗反击弹药库或在15-22天耗尽，3月18日或触及战略红线。

伊朗的核心应对方针是以多线反击逼迫美以停火，对美地区军事、情报设施、航母及以色列本土目标发动打击，并数次释放停火信号；但在最高领袖身亡后伊朗政治精英内部分歧加剧，革命卫队中的强硬派坚持抵抗，部分务实派精英和职业军人可能主张谈判。考虑到未来最高领袖们（考虑到被相继斩首的可能）大概率来自强硬派，伊朗仍将坚持抵抗策略。综合来看，美以联军此轮对伊军事行动若未引发伊朗大规模民变，存在较大以有限战争收场的可能。

美以军事行动被伊朗部分民众解读为针对统治阶级的 “外科手术式解放”，哈梅内伊被斩首后伊朗社会出现广泛庆祝活动，对其哀悼的民众数似乎远少于当年哀悼苏莱曼尼遇袭时的数量（当然可能是因为战时特殊情况）。特朗普政府的 “解放者” 叙事获得对现体制绝望民众的心理认同。

民众集会哀悼伊朗最高领袖哈梅内伊  图源|新华社

伊朗政治文化中长期存在着政权与社会之间深刻的二元对立，这种对国家权力的天然不信任甚至体现在词源学中——波斯语中代表政府机构的Divan（直译为“朝廷”）一词，在民间语境中往往带有“恶魔”的贬义联想。这种被伊朗研究者总结为“无论谁执政，社会皆反之”的历史惯性，揭示了伊朗民众对现政权的敌视不仅源于当下的治理失败，更植根于长达两千年的政治怀疑论，这意味着任何未来的政权都注定要面对极高的社会批评门槛。而伊斯兰共和国体制下的国际孤立、压制多元化、经济管理黑箱化以及普遍的腐败现象，本质上起到的是助燃剂的作用，它们通过提供大量清晰可见的负面证据，进一步印证并激化了民众心中潜伏已久的反抗逻辑，导致民意发生病理性的极端转向，甚至在部分社会群体中出现了呼吁外部军事干预以终结内部统治的激进声浪。因此，随着战争持续，伊朗民众重新团结在政权周围的可能性极低，甚至可能出现新的反政权街头抗议。

1.海湾阿拉伯国家：

整体反对美以军事打击，战前声称拒绝美方使用其境内基地，核心考量是避免成为伊朗报复目标、防止地区局势失控。伊朗对海湾地区发动多轮导弹、无人机袭击，阿联酋成为除伊以外伤亡最多的国家，海湾国家防空体系拦截效能较强，但弹片残骸仍造成平民伤亡，关键基础设施面临持续风险。各国仅采取防御措施，体现中小国家风险规避逻辑，但其国内舆论逐步转向强硬对伊，同时对美安全依赖加深，凸显战略自主困境。随着战争的持续，海湾国家有进一步向美国靠拢的趋势，虽尚未反击伊朗，但越来越依靠美军支持。卡塔尔等国已开始击落伊朗入境军机。

2.北非地区：

埃及作为美国中东重要军事伙伴，奉行 “逊尼派阿拉伯国家” 团结战略，对伊代理人战略持深度疑虑。其官方回避对美以行动正面定性，聚焦伊朗对阿拉伯国家的打击，以经济安全为叙事轴，关注苏伊士运河收入、能源储备等务实议题，同时谴责伊朗对海湾国家的袭击；主流媒体延续官方框架，回避评价美以行动；社会层面无大规模街头抗议，公众聚焦侨民安全、油价、汇率等民生问题，网络舆论因教派、立场不同呈现分化。

南亚各国整体秉持“外交降温为主、风险管控优先”原则，官方强调克制、对话与主权原则，社会情绪升温但强度分化，巴基斯坦出现高烈度街头动员并引发治安事件，各国均将能源、航运、侨民安全作为政策抓手。

巴基斯坦多地出现反美抗议活动  图源|新华社

莫迪政府对美以对伊军事行动持谨慎模糊态度，始终避免选边站队，这一立场有多重具体体现，而反对党则出于政治利益强烈批评执政党处理方式并谴责美以行动；莫迪政府的该立场源于 “不结盟” 外交政策，更因印度面临石油依赖、对美战略关系、伊朗的地缘战略价值及海湾劳工安全的多重现实考量。印度民间对冲突的现实反应因洒红节被掩盖，民众核心关注油价与卢比波动，社交媒体则因印穆宗教长期冲突呈现立场分化，映射出国内宗教视角差异。印度局势走向与地区冲突发展深度绑定，若伊朗封锁海运，其将遭遇经济冲击、国内党派争斗加剧等问题，还需重组石油来源陷入美俄战略拉锯，与中国形成能源竞争，同时为靠拢美国会更积极参与印太安全合作、强化对中国的制衡。印度突出 “关切、克制、主权与侨民安全”，提前发布离境建议，通过航路避让、海事警示压降风险。

巴基斯坦官方双向谴责美以行动和伊朗对海湾国家的袭击，优先管控外溢风险，但社会反应烈度高，亲伊朗抗议冲击美国领事机构造成伤亡，政府面临对外平衡与对内稳控的双重压力。

阿富汗因边境冲突分流关注，未发布官方声明，对外贸易和人员流动空间受挤压。

尼泊尔、斯里兰卡、孟加拉国等小国以原则性表态+领事保护为核心，斯里兰卡聚焦百万中东侨民安全，孟加拉国则重点应对航班取消引发的旅客滞留问题。

拉丁美洲领导人出席特朗普的“美洲之盾”峰会   图源|美联社

拉美国家无大规模社会反响，政治层面呈现三大立场分化，成为观察各国外交取向、对美关系的重要窗口：

1.公开支持：

阿根廷因历史恐怖袭击遭遇、国内犹太社群基础及亲美亲以的政府立场，明确支持美以行动，祝贺哈梅内伊被消灭，并提升全国安全级别；

2.明确谴责：

哥伦比亚佩特罗政府一贯批评美国特朗普政府，坚决谴责美以行动为 “非法”，呼吁联合国介入、销毁核武器；

3.谨慎中立：

智利因政府过渡呈现立场对立，现任博里奇政府谴责美以行动、呼吁和平，当选极右翼总统卡斯特团队隐性支持美以；秘鲁、玻利维亚（中右翼上台后外交转向美以）、委内瑞拉（发布谴责声明后删除）均保持中立，呼吁对话、强调国际法。

此次冲突通过油价、航运、航空、出口、财政等渠道，对西非和印度洋非洲岛国形成直接现实压力，无明显政治层面激烈表态，核心冲击集中在经济和民生领域。

1.西非地区：

尼日利亚作为产油国，面临油价利好与输入性通胀、航运成本上升的双重影响，海外务工人员的就业、汇款受波及；加纳、科特迪瓦对外开放度高，受油价、海运成本上涨拖累，出口创汇承压，可可销售困难加剧，财政与通胀压力凸显，直接影响中资项目回款和经营环境；

2.印度洋非洲岛国：

毛里求斯、马达加斯加经济体量小，高度依赖海湾航空网络、进口燃油，面临对外联通受阻、旅游服务业受挫、能源成本上升的复合风险，马达加斯加还可能因燃油涨价引发发电成本上升、财政承压、社会不稳的连锁反应，影响中资旅游合作、基建项目推进。

04 对全球南方的影响

冲突存在进一步升级风险，美以针对伊朗军政高层的打击或引发大规模报复，海湾国家与伊朗的关系发生结构性变化，伊朗由潜在威胁转变为直接安全挑战；波斯湾航运和能源运输安全遭受冲击，相关风险显著上升，其外溢效应还将影响全球能源市场与国际经济秩序。

本轮冲突通过能源、侨民、社会动员、外交空间四条渠道对南亚形成显著外溢冲击，该区域进口型经济体面临通胀二次冲击，侨民安全与航班保障承压，部分国家出现社会动员升级和治安风险，外交空间也被进一步挤压；南亚国家对风险扩散高度敏感，未来还需根据冲突升级幅度与伊朗内部权力走向，应对多重不确定性。

美以对伊军事打击未引发拉美地区大规模社会动荡，影响主要集中在经济和外交层面；经济上，智利、秘鲁等石油净进口国受油价上涨直接冲击，通胀与物价成本抬升，经济增长和贸易平衡遭削弱；外交上，区域内部分化加剧，形成公开支持、明确谴责、谨慎中立三大立场，亲美保守派与左翼政府间的意识形态分裂进一步强化。

*对古巴的影响

美国对伊行动加剧了外界对其接管古巴的担忧，但美方采取领土吞并、军事占领等直接接管方式的可能性极低，更倾向通过 “交易型制度转向” 的渐进式路径，推动古巴经济结构和对外政策向亲美方向调整；古巴的潜在转向受军方共识、中俄外部支撑等多重变量影响，我方面临古巴与美国制度再绑定、对华合作稳定性削弱的战略风险，需针对性优化布局以提升合作韧性。

特朗普政府将目光投向古巴  图源|NBC新闻

冲突对西非及印度洋非洲岛国形成显著外溢冲击，西非尼日利亚作为产油国，面临油价利好与输入性通胀、航运成本上升的双重影响，加纳、科特迪瓦则受油价和海运成本上涨拖累，货贸承压、财政与通胀压力凸显；印度洋的毛里求斯、马达加斯加因高度依赖海湾航空网络和进口燃油，遭遇对外联通受阻、旅游服务业受挫、能源成本上升的复合风险，部分国家还面临民生与社会政治局势不稳的连锁反应。

05 日本、韩国对霍尔木兹海峡遭封锁的评估与应对

日韩对伊朗封锁霍尔木兹海峡的威胁研判与市场反应各异。日本国内对该威胁存在分歧，部分观点认为其被夸大且难以长期化，市场却因担忧原油价格骤升、战事持续出现明显波动；韩国未明确判断封锁落地与否及战事时长，却对地缘风险高度敏感，市场已提前计入风险溢价，油价随预期大幅波动。

海峡封锁风险对高度依赖中东能源的日韩形成显著系统性冲击，推高国际油价预期，进而抬升两国企业生产成本、加剧通胀，两国的战略石油储备仅能短期缓冲能源供给扰动，难以应对长期危机。其中日本能源依赖度更高，95.1%的进口原油、11%的液化天然气来自中东且多经该海峡，油价飙升或拉低其GDP甚至致其陷入衰退，还将引发物价上涨、金融动荡等问题，能源替代采购与运输的可行性极低；韩国 70% 的进口原油、20.4%的液化天然气依赖中东，制造业核心的产业结构放大了油价冲击，造成成本攀升、出口下滑等问题，其货币政策也陷入抑通胀与稳经济、保金融的两难。

在应对上，日本政企快速反应，政府成立专班研判局势、开展情报搜集等工作，持有254天（八个半月）石油储备却暂未制定释放计划，拟联动国际能源署；企业则停航撤船、保障驻外人员安全，石油企业虽有专项库存和替代采购演练，却受合同、货源限制，替代方案实操性低。韩国则采取短长期结合策略，短期依托六个月的战略石油储备及分阶段释放机制稳定供给、平抑预期；长期以降低结构脆弱性为核心，推动能源进口来源向美洲、非洲多元化，调整采购合同结构，分散供应链风险。

伊朗冲突冲击日本汽车行业  图源|NHK WORLD-JAPAN新闻

06 对中国的影响

海湾安全进入高波动状态，中国 “重经济、低介入” 的地区合作模式面临更高成本和更窄政策空间；

油气供应链不确定性增加，航运、保险成本上升推高输入性成本，影响国内宏观经济稳定；

海湾地区中资企业、人员及关键基础设施面临潜在打击风险，数十万侨民的安全保障压力加大，亟需完善应急机制；

海湾国家对美安全依赖加深，伊朗战略支点作用或被削弱，中国面临被边缘化风险，在中东的议程设置能力受影响；

尼日利亚、加纳、科特迪瓦及印度洋岛国的经济冲击，间接影响中资在当地基建、贸易、旅游等项目的回款、运营与实施节奏，增加合作不确定性。