每当我去红色州的蓝色城市旅行时，我都会听到同样的声音：“我们州政府和州议会的人都在反对我们。”或者，“当我们的州领导人削减对大学的资助，或者做一些不宽容的事情，比如违背女性和同性恋者的权利，通过厕所法案（bathroom bill），我们怎么能繁荣呢？”他们经常问我：“面对这种落后的政策和举措，我们如何能保护我们为改善城市所做的一切?”

我不仅从民主党市长、民选官员、社区领袖和活动人士那里听到过这些话，我也从商业领袖那里听到了这些。近几个月来，红色州大城市的商界领袖多次告诉我，他们州议会中的反动政客如何破坏了他们吸引新投资的前景，比如亚马逊第二总部选址之争。

我们城市主义者爱好谈论这样一个观点：如果城市有更多的权力，如果市长能够统治世界，我们会变得更好。但是，事实证明，这可能还不够。如今，城市和地铁正在抵御特朗普政府明显反城市的举措，比如他反乌托邦的城市内部叙述，或者他打击庇护城市的尝试。

更糟糕的是，越来越多的城市和都市区所在的州也在积极破坏它们的利益。虽然大多数或所有州的立法机构长期以来都是反城市的，但有些州的反城市程度要比其他州严重得多。这些州通过取消对大学的资助、削减交通或经济适用房的资金，积极削弱其城市吸引人才、激发创新、鼓励新投资和刺激经济增长的能力；颁布“厕所法案”等反容忍措施；或采取先发制人的政策，在涉及最低工资、带薪休假或共享出行平台等方面限制地方控制。在这些地方，城市和州的利益是不一致的。

“我们看到的现实是，大城市和州政府之间存在分歧，州政府往往控制着流向这些大城市的资源，”哈佛大学政治学家瑞安·伊诺斯（Ryan Enos）在上周我与他的一次谈话中这样说。“如果你是像亚马逊这样的公司，你在考虑我们在哪里可以选出赢家，那就不会是在一个不太可能支持他们会迁移的大城市的红色州。”

相反，当城市和地铁位于那些积极推进城市利益并应对其挑战的州时，它们就会受益。在这些地方，城市和州的利益更加一致，并且相互加强；每个人都可以从更加合作的州-地方联邦主义中受益。

下图是我和马丁繁荣研究所（Martin Prosperity Institute, MPI）的同事帕特里克·阿德勒（Patrick Adler）合作设计的，它根据基本划分规则来排列城市和都会区。我们把城市或都会区划分为两个基本类别。第一个是大型的全球超级明星城市和知识中心，第二个是其他大型都市，它们不完全是全球超级明星城市或科技中心。

反城市的州——如德克萨斯州、佛罗里达州、乔治亚州和亚利桑那州——有着压倒性的反城市姿态。它们通常由共和党州长和州议会控制。这些州削减了对交通和经济适用房的投资。例如，2011年，佛罗里达州州长里克·斯科特（Rick Scott）拒绝了奥巴马政府为修建高速铁路提供的资金。今年11月，密苏里州州长埃里克·格雷滕斯（Eric Greitens）投票反对将1.4亿美元的低收入住房税收抵免用于补贴该州贫困地区的经济适用房。

其他州则削减了对公立大学的资助，而这些大学是知识经济的关键中心。2015年，亚利桑那州州长道格·杜西（Doug Ducey）采取行动，从该州两个最大的社区大学学区撤回了所有的州拨款。值得注意的是，亚利桑那州立大学已经战略性地寻求私营部门和地方合作，以应对类似的削减。

反城市州也常常试图废除LGBTQ的权利以及女性的权利。在移民和枪支管制等问题上，反城市州也越来越多地试图抢占城市掌控自身命运的能力。诸如此类的举措向许多知识工作者发出信号，表明这些地方对多样化的人群不开放，并可能会使商业投资的环境降温。例如，北卡罗来纳州的厕所法案估计将使该州在取消的活动和商业活动中损失数十亿美元。大多数州，也许有多达20到25个州，似乎都属于这个类别。

反城市州使其城市和都市区——像亚特兰大、休斯顿、达拉斯、奥斯汀、凤凰城和其他许多地方——更难吸引和留住人才或竞争新的投资。

支持城市的州是那些政策姿态偏向城市和都市区的州。这些州主要由民主党人担任州长和州立法机构，但有时也可能由更自由或温和的共和党人领导，或由共和党人控制州立法机构。它们包括加利福尼亚、马萨诸塞州、纽约和华盛顿等地。(这一原则在加拿大的变化可以在我的家乡安大略省看到，该省自2005年以来一直由中左翼自由党领导）。这些州和省通过投资公共产品，如交通、经济适用房或高等教育，使其城市受益。这一点尤其重要，因为联邦政府不再为基本公共产品（如经济适用房）提供资金，并积极采取行动反对城市。他们还加强了一种广泛的开放和宽容的氛围。美国最多只有十个左右的州属于这个类别。

例如，加州拥有世界上最好的公立大学系统，并增加了对经济适用房和交通的投资，包括正在建设的连接洛杉矶市中心和旧金山的高速铁路。该州表现出了对多元化的坚定承诺。2015年，州长杰里·布朗（Jerry Brown）签署了一项法案，给予无证移民驾驶执照和在加州的大学的财政援助。在布朗的领导下，该州在气候变化问题上也确立了自己的国际领导者地位，这也是对人才和知识工作者的积极信号。

安大略省也有明显的支持城市的倾向。该省正在投资于交通、可负担住房、高等教育和医疗保健，以及提升服务工作，并试验基本收入试点计划。

支持城市化的各州的城市和都市从这种利益一致中获益匪浅。尽管存在住房可负担性和不平等问题，但加州的大城市和都市，特别是湾区，仍是迄今为止世界上最具创新力的城市之一。多伦多已经提高了其竞争顶级人才和科技公司的能力，Sidewalk实验室最近决定在该市落户就证明了这一点。

有争议的州则介于两者之间。它们的立场不一定是支持或反对城市，而是经常在两者之间摇摆不定。它们的州政府往往在各主要政党之间产生分歧。这些州包括伊利诺伊州、宾夕法尼亚州、明尼苏达州、内华达州、马里兰州、北卡罗来纳州和俄亥俄州等地。争议州的城市——如芝加哥、双子城、三角研究区和哥伦布——没有面临反城市州城市的极端困难，但他们也没有得到亲城市州城市和都市的全部好处。

各州之间的这种分裂正在成为美国空间不平等加深的又一因素。随着时间的推移，支持城市发展的州中相对较少的城市和都市可能会在吸引人才和建立知识经济方面形成更深的优势。而美国以外的支持城市化的地区，尤其是加拿大，很可能开始吸走更多的人才和科技公司。美国的经济将受到影响，反城市州的城市在吸引人才和推动知识经济的高科技企业的能力方面将越来越落后。而这反过来又会助长对蓝色州和城市的愤怒和怨恨——进一步加剧已经撕裂美国的地域分化。