演讲人：Mark J.Rozell，乔治梅森大学政策、政府与国际关系学院院长，Ruth D. & John T.Hazel讲席教授，曾出版多部有关美国政府与政策相关的专著。

(Mark J.Rozell)

近几个月以来，新闻一直在报道总统候选人的提名。总统竞选主要分两个过程：首先，主要政党决定各自的总统和副总统候选人。在今年夏天，民主党和共和党将分别在其全国代表大会正式选定两党候选人。此后为两党候选人之间的竞争。

目前两党的总统提名均由该党的初选(primary)或者党团会议(caucus)产生。Mark提到在上世纪70年代前，共和党以及民主党的初选或者党团会议都不决定提名总统候选人，基本上是政党领导人控制了代表大会的代表们，最终决定了提名候选人。在1970年以前，几乎只有党派间（inter-party）的民主。经过很长时间，直到1970年，党内（intra-party）民主的制度才逐渐建立起来。

从州到州的提名竞争有两种类型。一类叫作初选（primary），是大多数州的做法，在预选日当天，选民去投票站为自己中意的候选人投票。初选里面有两种，分别是开门初选（open primary）以及关门初选（closed primary）。举例来说，弗吉尼亚州用的就是开门初选模式，在初选日当天，不需要正式注册，就可以选择投票给民主党派的某个候选人，或者投给共和党的候选人一票。而关门初选则是，某些州要求正式注册党员才可以参加投票。纽约州初选日当天，只有正式注册成为民主党成员的人才可以参加民主党的初选，只有正式注册为共和党成员的人才可以参加共和党的初选。相比开门初选的情况，关门初选中的合格选民数量要少很多。

第二类就是党团会议。党团会议与初选很不一样，有少数州的总统提名过程采用这种方法。党团会议有一套晚间选举的系统，选民们基于他们的意愿来到指定的公开会议场地，在这晚间的几个小时里，召开党团会议。党团会议有一个特殊的规则，第一场党团会议其实就是第一场竞争。在公开会议的场合里，可能有许多候选人，选民按照自己意愿投票。党团会议中表现出色的候选人可能与初选中的候选人不太一样。初选中的选民仅仅是去投票站投票，然后回家；而党团会议则不一样，选民对候选人有责任感，选民将会与家人、朋友、邻居去讨论谁是下一任总统。

总统候选人需获得“代表人”中的多数票，从而在党的全国代表大会中获得提名。Mark举例说，如果我想在弗吉尼亚州的初选日里投票给希拉里，那么我的投票意愿就会“转移”给某个代表人。代表人将会在夏天去参加民主党的全国代表大会，然后投票给希拉里。每个州代表人的分配会有不同，在数据上说这些州代表团数量是成比例的。共和党初选代表总数2472,获得50%以上票数即1237票支持的候选人即获得提名。从现在情况来看，特朗普毫无疑问肯定将得到1237票；希拉里也近了，迈过了提名候选人的门槛；桑德斯还很努力，但他在未来成功获得提名的可能性较小。

党的全国代表大会中大部分代表是在初选或党团会议中投票产生；但也还有一小部分代表的运作沿用的是1970年前的做法。按照民主党的叫法，他们称为“超级代表”。他们多是政治精英，以代表的身份参加全国代表大会。他们有绝对的自由权，可以为任何人投票，不受初选或党团会议结果的约束。初选代表中大概有15%的比例是超级代表，85%的代表在初选或党团会议中产生。希拉里的一大优势在于自大选之初，几乎所有超级代表都支持她，这是桑德斯极大的不足。

党代会持续4天时间，除了最终确定提名候选人，代表人也将会通过竞选纲领。有趣的是，党的纲领、政策并不重要，对任何人而言都没有约束力，只是象征性的。党代会中唯一的“剧情”就是完全由总统候选人决定副总统候选人，数百万人时刻关注着党代会。在大部分选举周期里，总统候选人不宣布自己的副总统候选人，除非知道可以最大化自己的听众，吸引足够多媒体的关注，为竞选获取最大利益。

在计算总统候选人的选举人选票时，许多州采用“赢者通吃”制度，赢得普选（popular election）的候选人将获得该州的全部选票。这是特朗普的一大优势，因为共和党有17名候选人，而他用了一个对弱势群体很有吸引力的竞选信息，能带给特朗普25%-35%的选票，而获得30%的选票已经是一个极大胜利。在共和党内部，大多数州采用“赢者通吃”制度，可分配的代表名额都将分配给获得胜利的那一方。特朗普的成功源于众多候选人的退出。

第二阶段就是总统大选（general election），美国还没有一套全国通行的选举系统，没有全国性的大众投票来选举总统。即使是普选，也都是从州到州的。每个州都设有一定数量的选举人团（electoral college），选举人团的数量基本上是按照数据的比例来的。全国一共有538名选举人，要成为总统必须获得270张以上的选举人票，简单多数。

在总统大选中，选举人受到州法的限制，需要投本州普选支持的候选人。最初1787年的美国宪法创造了通过选举人团选举总统，选举人团有充分的自主权。制度的创造者都是18世纪的共和党人。尽管他们很羡慕理想的民主模式，但他们也害怕那种在民主制度下因激情或者虚假产生的潜在危险，而选举人团则潜在地检验了这种危险。1787年宪法允许了选举人最终的选择不同于普选结果。这种情况虽很少发生，但严格说来，也有再次发生的可能。过去一个世纪里，共出现过5次“不忠的选举人”（faithless elector），他们没有把票投给本州普选支持的候选人。

候选人一定要得到538票中的270票，否则，决定谁当选美国总统的权力就交给众议院。自1824年，这种事情发生过一次。每个州有一票投票权，再由州的代表来投票，获得50个州中26个州支持的候选人就可以成为总统。

(图片来源：usfunds)

Mark认为，接下来最重要的是红色州和蓝色州之间的对抗。选举是从州到州的，并且“赢者通吃”，赢得州普选的候选人将获得该州的全部选举人票。所以总统选举实际上是赢得州的胜利，从而达到270张选举人票。红色的州传统上支持共和党；蓝色州一般都支持民主党。民主党阵营的州已经有了257张选举人票，此外只需一个州就可以达到270了。还有白色州，就是所谓的“摇摆州”（swing states），在民主党和共和党阵营里来回转换。弗吉尼亚州很重要，它有13张选举人票；拿到这13张票，希拉里就可以当选总统了，这就是为什么弗吉尼亚州远比加利福尼亚州重要。

大部分的总统候选人会将重点放在摇摆州里，以获得270张选举人票。为什么共和党要在俄亥俄州召开党的全国代表大会？因为俄亥俄州是一个关键的州，它决定了摇摆州中的选举人票的整体走向。

第三方参选人的出现对总统大选可能会产生两种影响。第一种就是第三方候选人可能会分化共和党的投票，进而导致民主党在大选中压倒性的胜利，即使民主党并没有获得普选中的多数。例如1992年，克林顿就是这样。独立候选人的另一套方案是仅仅谋求10-12个州的胜利，这样就会赢得30-40个选举人票进而威胁到希拉里的得票数。特朗普在摇摆州和希拉里竞争时，就可能双双得不到270票，从而由众议院决定总统人选。相较于特朗普的“奇特”，众议院可能更倾向于一个独立的主流的共和党人。在Mark看来，这就是第三方独立候选人可能产生的影响。

最后，Mark认为，美国总统大选日会在2016年11月8日举行，而2016年12月17日则会真正选举产生总统和副总统，2017年1月就可以见证到底谁入主白宫。