中国新型高校智库的价值取向

高校智库理应成为一流综合性大学的优势所在。综合性大学均有多个优势学科和优势研究领域，可以通过高校的统一组织协调，形成一个或多个智库共同体，聚集各学科、各领域、各行业人才，提供广阔的国际视野和国际学术网络，解决国家发展过程中的综合性战略问题。在实践过程中，我国各高校应构建起价值立场坚定、学术研究超前、决策咨询到位、人才聚合多样、国际交流广泛、舆论导向明晰、运行机制新颖、服务管理高效的综合性智库载体。

（一）价值立场坚定：坚持主流，把握导向。

智库的价值正在于它们能够为社会理性作用的发挥提供渠道。它们可以为公共问题之解决，提供理性的解决方案。国情是建设我国现代智库的起点，这决定了我们不能离开这个逻辑起点去一味模仿与抄袭西方智库的发展。中国新型智库存在和发展的根基在于“接地气”，善于根据具体、特殊的情况，有创造力地提出政策建议。

高校智库是我国各高校的有机组成部分，其本质属性决定了其必须坚守意识形态底线，自觉判断和抵御错误思潮，为政府决策和社会发展提供正面引导。同时，高校智库应与政府在意识形态高度一致的基础上，在具体思想方法上保持一定的独立性，充分发挥智库专家的专业优势和理论创新优势。另外，高校智库必须坚持非盈利性的原则，强调政策研究、影响公共政策、推动社会发展和社会进步。

（二）学术研究超前：科学精神，大胆探索。

智库是“智力池”，聚合具有前瞻性、战略性的思想智慧。智库理应本着科学严谨的精神，用科学的态度、前沿的理论、多维的视角、人文的关怀、全球的视野，基于扎实的学科研究沉淀，对现有问题及发展趋势进行具有建构性和前瞻性的学术研判。

高校智库有着无可比拟的优势，即高校的基础理论研究扎实，长期以来具备科学的研究方法。创新突破不是一蹴而就的，而是建立在周密、扎实、严谨的基础理论研究和形式研判上的。因此，智库的研究要本着学术研究创新精神，大胆假设、小心论证。同时，还应该放开思维，充分培养创新能力，打破传统思维，突破单一学科的思维模式和过于理论、不深入实际的研究方法，进行跨学科思维和合作，来创新社会治理和公共政策领域研究。

（三）决策咨询到位：围绕大局，服务发展。

我国高校智库应主动积极对接国家发展、区域进步的要求。在研究课题设置上，要对当前热点难点问题以及未来可能产生的问题及发展趋势进行跟踪把脉；在课题研究过程中，要走出传统的学术研究模式，贴近政府和企业需求，量身定制专业决策咨询方案；在课题研究完成后，要使学术成果走出象牙塔，与发展需求“无缝衔接”。

应该注意的是，智库并不是为政府决策的正确性做论证，而应该是有自己的政策主张和观点，为政府的决策提供可行性的方案。高校智库应服务于党和政府工作的大局，有针对性的在全面深化改革的大背景下结合依法治国，提高治理体系和治理能力现代化，结合自身的研究领域和专场，在服务大局的前提下针对具体、细化的问题提出专业、有见地、具备可行性和可操作性的政策建议，与整体的发展战略布局形成联动。

（四）人才聚合多样：多种形式，以人为本。

在人才选拔上，高校智库应广泛面向国内外师生、访问学者、博士后、政府企业人士、其他智库专家，打破“名校情结”，以开放的思维选拔启用青年才俊、复合型人才，设计多种形式，让专职研究人员与兼职研究人员并存；在人才培养上，应采取“边学边研”的做法，理论与实践相结合，充分发挥高校智库的育人作用，在学习的源头上培养智库需求、贴近社会发展和有创新思维的智库人才。在人才流动上，应加强高校智库和政府部门之间的人员流动和思想交流，创造条件让在职的党政机关干部能到智库工作。在建立和完善公务员和事业单位工作人员退出制度的基础上，允许离开党政机关部门的干部能到智库工作，充分发挥其了解行政运行、人际关系广泛的优势提高智库政策建议报告的质量。

（五）国际交流广泛：智库外交，润物无声。

高校智库是人文外交机制中重要的一环，有着以下的优势：1、来自高校智库的专家学者发声具有权威性，易被国内外民众接受；2、具备民间性，可以超越政治壁垒且不易被贴上意识形态的标签；3、高校智库依托高校，有着频繁的学术交流和项目合作，在影响人群的广度和塑造思维的深度上有着不可比拟的优势。

我国高校智库应充分发挥智库外交的作用，树立中国智库科学、友善、包容的国际形象。应拓宽聘请国外专家来华交流和研究的渠道、适度增加经费支持，使其更好地为我国对外决策提供参考；积极参加国际会议或论坛，发出自己的声音；应增加公派研究人员赴国外智库访学的规模并加大资金支持力度；积极与国外知名智库机构共同举办学术交流活动，加强和国际知名智库的交流。

（六）舆论导向明晰：抢占高地，潜移默化。

我国高校智库应舆论引导的作用，积极主动抢占舆论高地。在新媒体时代，观点传播速度更加迅速，观点也日益多元化，高校智库掌握媒体传播规律，主动立意发声，以获得更好更广泛的传播效果。在国内层面上，发挥高校智库权威、公共的属性，积极与各类媒体建立合作关系，设立智库板块或相关栏目，设立微博账号、微信公共平台等，用民众喜闻乐见的方式及时发声，做到不被动、不失语，主动抢占话语权，提高民众理性认知，引导国内舆论走向。

在国际层面上，加强与当地主流媒体的对接，掌握外国民众接受认知规律，不要生硬地进行观点输出，把握好时间节点，有步骤有布局地进行舆论引导。同时，也要积极运用其他传播手段进行辅助，如新媒体工具脸书、推特，举办讲座、公益性社会调查和研究等。

（七）运行机制新颖：改革创新，规范发展。

我国高校智库应走在体制机制创新的前沿。在项目运行方面，可借鉴多学科交叉的矩阵研究模式，将所有的研究人员按照他们所学知识的学科类别分组;横向是按照研究课题成立研究小组。在运作研究课题时，从按学科划分的各小组中抽调研究人员组成课题的研究队伍，进行跨学科综合性研究，从而形成一种矩阵结构。这种模式有利于整个智库的有效管理，同时又符合智库需要多学科专家共同协作的特点。

在人员设置方面，还应打破原有用人方式和运行模式，形成职能完整、布局合理的智库机构设置和制度规范。在人员设置上，坚持全职人员和兼职人员两条线，打破原有人员冗杂、机构设置庞大、运转不灵的机制问题，在保持一定流动性的基础上充分激发智库人员的创造活力。在资金运作方面，在规范的监管下适度灵活资金使用方式，为高校智库的发展提供稳固的保障。

（八）服务管理高效：功能明确，专业高效。

智库行政管理人员不同于传统的行政人员，他们兼具服务管理能力和科研辅助能力，是全能型服务管理人才。他们是智库的重要组成部分，是智库高效正常运转的保证。他们不仅能够承担多元化的行政工作，还能够进行资料收集、政策跟踪等理论研究工作，更能够适应智库发展的需要和新形势的变化，进行全媒体运作和制度设计等。

我国高校智库应具备专业化、高效率的管理运营，建立一支具有立足中国、放眼世界视野的，擅长全媒体运作方式的，有着深厚理论基础和研究能力的综合型管理团队。注重清晰的职能分工，根据智库承担的职能把人员分成几类，包括：媒体推广、政策研究、会务组织、国内外联络、文字编辑等，防止角色不清、互相推诿等现象的发生。同时，保持运营管理适度的弹性和应急性，每个人承担的工作职能既有常态化的，也有项目制的，以此来加强整体协调性和协作性。

黄   昊：复旦发展研究院助理研究员

胡唯哲：复旦发展研究院研究助理