致辞与主旨发言由上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室执行副主任戴轶尘主持。

上海社会科学院国际问题研究所学术委员会主任王健研究员作 “全球秩序重构：当前国际格局的新变化与新趋势” 主旨发言，王健研究员指出，当前全球格局深刻调整，国际秩序面临重大变革与严峻挑战。二战后由美国主导的国际秩序遭到其自身严重破坏，国际安全治理体系、国际贸易投资体系、国际货币金融体系等均受到剧烈冲击。以联合国为核心的国际安全治理架构权威下降、效能弱化。美国实施对等关税后，进一步冲击全球贸易体系。但与此同时，区域贸易安排与双边合作持续深化，成为稳定全球贸易的重要支撑，目前全球约72%的贸易仍在WTO规则框架下开展。由于美元武器化，美元信用持续走低，国际金融体系面临挑战，人民币、欧元在国际结算中的地位有所上升。美国也试图通过稳定币等方式维系其金融霸权。在此背景下，中欧在维护多边主义、完善全球治理方面有着广泛的共同利益，双方在联合国改革、维护WTO体系等方面同样拥有高度共识与共同诉求。双方理应加强合作，积极维护战后国际秩序，共同推动国际秩序朝着更加公正、公平、合理的方向改革完善，为世界发展注入更多确定性与稳定性。

上海欧洲学会会长、复旦大学欧洲研究中心主任丁纯教授作 “特朗普2.0下的欧洲与中欧关系” 主旨发言。丁纯教授认为，当前世界格局的动荡不安实际上与自上世纪90年代起的 “静止的全球化” 密切相关。一方面，全球化推动了国际贸易、世界经济和全球投资的发展；但另一方面，以冷战结束和 “华盛顿共识” 为基础的全球化乐观思潮很快被负面影响所打破。特朗普上台以及欧洲极右翼民粹主义势力崛起，实际上是由美欧中产阶级规模收缩、老龄化程度加深以及人工智能持续冲击等因素共同推动所致。近期匈牙利大选有几点迹象值得注意：一是选举结果表明欧美国家的年轻一代普遍对传统政治感到厌倦，渴望变革；二是网络社交媒体给政治以及选举带来了巨大冲击。此外，当前欧洲部分极右翼政党出现了与特朗普进行 “切割” 的情况，这反映出欧洲的极右翼思潮与美国特朗普的MAGA思潮仍存在差异。总体而言，当前美欧分化更加显著，欧洲在对美立场以及自主意识方面均有较大变化。中国需充分认识这一趋势，持续强化中欧关系。

本次研讨会共分为三个议程，分别由上海欧洲学会副会长、上海对外经贸大学尚宇红教授；复旦大学中欧关系研究中心主任简军波；上海欧洲学会秘书长杨海峰主持。

第一节主题为 “特朗普2.0对全球秩序的冲击” 。 

同济大学外国语学院党委书记、德国研究中心主任郑春荣教授分析 “中东危机背景下美欧关系裂变及其对中欧关系影响” 。他认为，美欧关系疏离不会自然促进中欧关系向好，中欧存在俄乌冲突、经贸摩擦等结构性问题。虽美以伊冲突加剧美欧分歧，且中欧立场相近，但双边关系的结构性问题仍在。

上海国际问题研究院欧洲研究中心主任张迎红研究员分析了 “欧盟防务工业发展机制建设及成效和障碍” 。她指出，冷战结束后，欧洲防务工业发展经历多个阶段。在应对俄乌冲突中，欧洲军事能力明显不足，促成其加强防务自主，并成了独特的 “防务驱动型经济增长模式” 。

同济大学德国研究中心副主任、上海欧洲学会副会长伍慧萍教授从德国应对国际秩序演变的视角出发，指出当前德国的外交安全战略出现了 “有限觉醒” ，具体体现为在安全政策、外交政策、工业政策以及对华政策方面的调整与转向。德国对华交往秉持 “有原则的现实主义” 策略，中德关系机遇与挑战并存。

上海外国语大学欧盟中心主任忻华研究员认为，特朗普于2025年出台的《国家安全战略》有三重 “执念” ，一是重建传统 “大国势力范围” ；二是狂热追求 “技术民族主义” ；三是绝对控制 “关键矿产” 。由此推动欧盟在经济安全战略上出现了系统决策、“全社会/政府” 协同运作以及运用完整政策工具的三重转向。欧盟推行其经济安全战略的举措将加大中欧在经贸领域的阻力与摩擦。

复旦大学国际关系与公共事务学院副院长张骥教授探讨了 “欧洲战略转型与 ‘第三条道路’ ” 。他认为，欧洲寻求从规范性权力逐步转变为地缘政治力量，同时从与美国的全方位联盟逐步转型为独立的中间力量。但这种转型以及 “第三条道路” 并不表明欧洲必然会将中国视作友好合作伙伴，中国仍应审慎看待中欧关系。

复旦大学俄罗斯中亚研究中心副主任马斌从 “功能” 与 “竞争” 两个维度分析了 “欧盟对俄制裁的中国角色争论” 。在俄乌冲突中，欧洲力图削弱俄罗斯的战争能力并形成外交孤立。欧洲尤为关注削弱其对俄罗斯制裁的重要第三国，使之对华立场呈现出多元化态势，既依赖中国又寻求竞争。

第二节主题为“全球秩序动荡中的欧洲转型”。

上海欧洲学会副会长、上海对外经贸大学尚宇红教授基于语料库方法分析  “2024与2025年V4报刊涉华报道” 。他指出，波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利在涉华报道倾向上各有差异，但在内容上都向经贸议题聚焦。总体来说，V4在同中国发展新能源尤其是光伏和新能源汽车合作普遍持积极肯定态度。

上海国际问题研究院欧洲研究中心副主任龙静探讨 “欧盟安全转型的效应和影响” 。她认为当前欧盟在安全威胁认知、安全理念和决策逻辑、安全能力建设方向、结构角色四方面出现巨大转型，但仍面临各种结构性约束。长期来看，这一趋势或将催生出欧盟一体化的全新模式，并寻求在全球安全秩序调整重塑中提升其话语权。

复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心副主任、青年副研究员严少华就 “欧洲右翼的特朗普难题” 展开分析。他认为，特朗普在第二任期内，除了延续交易主义思维之外，其政策还增添了浓厚的价值观色彩，如在匈牙利大选中公开支持欧尔班。但在格陵兰岛危机和中东危机的冲击下，欧洲右翼面临如何回应特朗普的两难：是彻底迎合其保守叙事，沦为其附庸，还是为捍卫本国民族自尊和利益对其说不。

上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室严骁骁副研究员分析 “俄罗斯对欧洲战略自主的认知及其对中俄欧三边互动的影响” 。他指出，当前俄罗斯认为欧洲实际上并不具有独立主权，在诸多事务上难以摆脱美国的影响。同时，俄罗斯寻求不断强化中俄关系，与欧洲追求 “有限但稳定的中欧关系” 相悖。

上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室彭枭副研究员作 “地缘格局变化与欧盟的国际发展合作再评估” 主题发言。他指出对当前经合组织成员的官方发展援助急剧收缩、资金投入向关键领域集中与融资模式转型、项目结构转向 “基础设施化与产业链嵌入” 、政策层面趋于 “安全化与地缘政治化”。如欧洲无法在战略利益与规范原则之间建立平衡，将削弱其长期的国际影响力及制度吸引力。

上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室胡丽燕博士分析 “双重冲突下中东欧安全认知与对华态度” 。她指出，尽管中东在地缘上与中东欧相距较远，但仍在能源安全、冲突外溢、战略成本三个方面对中东欧国家的安全认知造成巨大冲击，导致其在本轮冲突中的立场和表态更为审慎，不愿卷入相关冲突。

第三节主题为 “新形势下的中欧关系前景” 。

华东师范大学欧洲研究中心主任门镜教授就 “经济安全决策的欧盟化” 发言。她强调，在外部冲击、风险结构变化、制度能力优势等因素的影响下，欧盟的 “经济安全” 已从零散议题转化为系统化治理模式，使之对中国采取既防护又互利的审慎策略，中欧关系将从贸易主导转向安全交叉模式。

同济大学欧洲研究中心主任宋黎磊教授汇报了在匈牙利进行的田野调查。她认为，匈牙利胜选蒂萨党领袖毛焦尔主张进行实质性的经济与政治改革，加强反腐、改善民生、吸引外资，对外强调 “回归欧洲” 和传统跨大西洋关系。中匈双边经贸合作仍将保持紧密态势，中资企业乐观看待在匈发展。

复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心主任简军波副教授就对抗性相互依赖下的中欧关系进行发言。他认为未来中欧既紧密合作，又形成强烈的竞争关系，因为双方存在结构性错位，对主权、价值观、发展愿景和制度道路有深刻的认知分歧，但不会破坏中欧之间合作发展的基础。中欧需要运用 “去对抗性” 路径进行危机管控与务实合作，走向可持续的良性沟通。

上海社会科学院世界经济研究所姜云飞副研究员就 “特朗普冲击下的欧洲经济形势与中欧经贸合作” 发言。她强调，面对特朗普政府的关税威胁，2025年欧盟经济仍呈回升态势，德法意等主要成员国触底反弹走向好转。中欧经贸合作发展迅速，但我对欧顺差持续扩大，双方贸易摩擦难以避免，中欧双向投资走向下滑。为此，我需适度缩小对欧顺差并扩大内需，推动中欧走向持续发展。

上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室执行副主任戴轶尘探讨欧洲联合中等强国的动向。她指出，当前欧洲试图在经贸、安全防务和国际规则等领域加强与中等强国的联合，推动欧洲成为 “第三极” 。这一态势既使中国面临更为复杂的外部环境，也增加了大国竞争中的回旋余地与合作空间。

华东师范大学政治与国际关系学院副教授王玏分析了中欧第三方市场合作。她指出中欧第三方市场合作以比较优势和多方共赢为基础逐步逐步成熟，但同时在利益、权力和制度上存在竞争张力。双方需克服在战略、制度、利益分配、地缘政治等层面的困难与摩擦，形成互利共赢的高水平竞合平衡。

上海社会科学院国际问题研究所欧洲研究室王子夔博士就英国地方选举的格局与影响进行发言。她强调，英国地方普选后，加剧斯塔默政府的不稳定性，对欧立场发生激烈重构，脱欧派民粹化、改革党特朗普化显著动摇英国传统的政党格局。

讨论与小结环节由上海欧洲学会副会长、上海社会科学院欧洲研究中心主任余建华研究员主持，他认为在当前的全球动荡下，欧洲碎片化加剧，不仅规范性力量的效能走弱，也未能平衡地缘冲突中的大国关系，难以维系独立一极的实力。上海欧洲学会名誉会长徐明棋研究员做会议总结中指出，当前中美博弈加剧为欧洲带来结构性影响，基于自由主义秩序的规范性力量遭受考验。欧盟难以兼顾前沿发展与内部协调，导致矛盾摩擦与效率短板，同时在大国关系上固守传统的行动模式，难以发挥中等强国的平衡力量。欧洲应抛开对抗性思维定势，正视中国与广大南方国家的力量，更灵活务实地开展合作。

来源：上海社会科学院国际问题研究所

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