中美新闻一周说 No.610 | 4.13-4.19

作者:凌嘉亮 发布时间:2026-04-21 13:03:28 来源:复旦中美友好互信合作计划+收藏本文

中方就霍尔木兹海峡局势表态

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4月13日至14日,中方连续就霍尔木兹海峡局势表态,反对美国对伊朗港口和沿海航运采取定向封锁,强调恢复海峡正常通航、维持停火与推动政治解决才是缓和危机的根本出路。


4月13日,王毅在北京会见阿联酋总统中国事务特使哈勒敦时,阐述中方立场,表示中方完全理解海湾阿拉伯国家合理安全关切,支持有关国家维护国家主权、安全和正当权益,但封锁霍尔木兹海峡“不符合国际社会共同利益”,通过政治外交手段实现全面、持久停火,才是解决问题的根本之道。


4月14日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示,在相关方已经达成临时停火安排的情况下,美方加码军事部署、采取定向封锁行动,只会激化矛盾、加剧局势紧张,破坏本就脆弱的停火局面,并进一步冲击海峡通行安全;中方将此定性为“危险和不负责任的行为”。中方同时强调,只有实现全面停火止战,才能从根本上为缓和海峡局势创造条件,并敦促各方恪守停火安排,聚焦对话和谈大方向,以实际行动推动地区局势缓和,尽早恢复海峡通行正常。与此前一天的表态相呼应,中方还指出,霍尔木兹海峡是重要的国际货物和能源贸易通道,维护该地区安全稳定和航道畅通符合国际社会共同利益。


美方在军事压力与外交接触之间同时推进。美联社报道说,在伊美会谈未能达成结果后,美军宣布将自4月13日起对所有进出伊朗港口和沿海地区的船只实施封锁;白宫随后又表示,美方仍准备推动在巴基斯坦举行下一轮谈判,特朗普4月19日还称美国谈判代表将前往伊斯兰堡寻求延长脆弱停火。与此同时,美方不断警告将扩大对伊朗经济压力,并暗示可能对与伊朗做生意的国家和实体采取进一步制裁。


新闻来源:中国外交部网站、路透社、美联社

图片来源:中国外交部网站


美国众议院否决限制特朗普伊朗军事行动的议案

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4月16日,美国众议院以214票对213票的微弱差距,否决了一项要求总统特朗普在国会授权前不得继续推进对伊朗军事行动的议案。该表决显示,在伊朗战事已持续六周多、外界对总统战争权限争议持续升高的背景下,共和党多数仍选择支持白宫。


这项议案由民主党主导提出,其核心主张是重申国会而非总统拥有宣战权,并要求特朗普就继续使用武力获得明确授权。路透社报道说,几乎所有共和党议员都反对这项决议,只有肯塔基州共和党众议员托马斯·马西没有跟随本党投票,另有一名共和党人投“出席”票;民主党方面则仅缅因州的贾里德·戈尔登投下反对票。由于参议院前一天也刚刚否决了类似提案,这意味着国会在短时间内再次未能对总统的战争权限形成实质约束。


支持议案者认为,特朗普在没有清晰战略说明和没有国会授权的情况下推动对伊军事行动,正把美国一步步拖向可能没有出口的更长期冲突;众议院外交委员会首席民主党人米克斯甚至警告称,国会正站在“悬崖边缘”。反对者则强调,总统作为三军统帅,有权在短期军事行动或国家受到即时威胁时采取必要行动,共和党众议员马斯特更将该议案斥为“纯政治操作”。这一争论再次暴露出美国宪政结构中一个长期存在的张力:当总统以国家安全为由扩大行动空间时,国会往往很难在危机时刻真正收回权力。


新闻来源:路透社

图片来源:路透社


美国众议院通过海地移民相关法案

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4月16日,美国众议院以224票对204票通过法案,决定在国土安全部终止相关人道保护后,仍将海地移民的“临时保护身份”(TPS)资格延长三年。这是特朗普政府大规模收紧移民保护政策以来,众议院对其移民议程少见的一次正面挑战。


这项法案之所以格外引人注意,一是因为它直接与白宫当前的移民强硬路线相抵触,二是因为推动其进入表决程序的方式本身就很少见。民主党众议员普雷斯利自去年12月起运作“强制出表”程序,绕过众议长约翰逊对议程的控制,把法案送上众议院表决;最终,10名共和党人和1名独立议员与民主党站在一起,使法案得以在共和党主导的众议院通过。


“临时保护身份”(TPS)原本适用于那些母国遭遇自然灾害、武装冲突或其他极端事件的人群,海地在2010年大地震后获得这一安排,此后多次获准延期;但特朗普政府已推动终止13个国家的类似身份保护,并将其描述为不应长期存在的“事实性大赦”。与此同时,国际移民组织称,海地已有超过140万人因暴力和失序而流离失所,而美国最高法院也定于4月29日审理政府是否可以终止海地人和部分叙利亚人的TPS保护。


不过,这项法案距离真正生效仍有相当距离。它接下来还要送交共和党控制的参议院,而参议院是否愿意接手这场与白宫正面冲突的政治争议,目前并不确定。


新闻来源:路透社、美联社

图片来源:路透社


特朗普威胁将鲍威尔逐出美联储董事会

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4月15日,特朗普表示,如果美联储主席鲍威尔在其主席任期于5月15日届满后仍不退出联储董事会席位,他将“不得不把他开除”。这一表态使原本就已紧张的白宫与美联储关系进一步升级。


特朗普不仅公开威胁撤换鲍威尔,还继续支持针对美联储总部翻修项目的刑事调查,并将这项调查与鲍威尔“无能”的说法联系起来。问题在于,鲍威尔的主席任期虽然将于5月结束,但其作为联储理事的任期要持续到2028年;这意味着,即便特朗普提名的继任者凯文·沃什获任新主席,鲍威尔仍可能留在七人理事会中,对货币政策和机构运作继续产生影响。对一心想更快降息、并试图更深度重塑联储决策结构的白宫而言,这显然不是理想局面。


这场冲突还进一步阻碍了继任确认程序。据美联社报道,参议院银行委员会共和党成员蒂利斯已表态,在针对鲍威尔的调查结束前,他不会支持沃什的提名,这使本就敏感的联储换帅程序变得更复杂。鲍威尔本人则明确说,他无意在调查未得到“透明和最终了结”前离开董事会;这意味着,特朗普若真试图强行将其逐出,势必会引发法律与制度上的争议。


当前美国通胀仍高于联储2%的目标,市场对利率路径本就高度敏感;在这种背景下,白宫对联储人事和政策空间的持续施压,不仅影响国内经济预期,也对全球市场释放出政治干预的信号。


新闻来源:路透社、美联社

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黎以10天停火生效

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4月16日,在美国斡旋下,黎巴嫩与以色列开始为期10天的停火安排。该协议的核心目标,是先为直接谈判和更长期安全安排争取时间,但协议本身保留了大量模糊空间,因此停火从一开始就被普遍视为脆弱而非稳固。


根据美国国务院公布的信息来看,双方同意自4月16日21时GMT起实施“停止敌对行动”10天,若谈判推进且黎巴嫩政府被认为有效展示了对本国主权的控制能力,停火期还可以延长。协议要求黎巴嫩政府在国际支持下采取“有意义的步骤”,防止真主党和其他武装组织对以色列发动袭击,并确认黎巴嫩国家安全力量是本国主权和国防的唯一合法承担者;与此同时,以色列虽承诺不再对黎巴嫩领土实施进攻性军事行动,却仍保留“在任何时间采取一切必要自卫措施”的权利。


本次协议回避了若干决定性问题。路透社指出,协议并未要求以军从黎南撤出,而以色列防务官员已明确表示,部队将继续驻留在南黎巴嫩纵深地带,构建所谓“缓冲区”;协议也没有明确处理数十万流离失所的黎巴嫩平民何时能够安全返回,更没有直接写入真主党必须解除武装,只是通过赋予黎巴嫩国家部队独占武装合法性的方式,间接把这一问题推向后续谈判。真主党方面虽然在停火生效后停止向以色列开火,但并未公开背书协议,并坚持任何停火都不能赋予以色列在黎巴嫩境内的“行动自由”。


新闻来源:路透社、美联社、美国国务院官网

图片来源:路透社


匈牙利反对派领袖马扎尔赢得选举胜利

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4月18日,匈牙利最终计票结果确认,反对派领袖彼得·马扎尔领导的蒂萨党在国会199席中拿下141席,较初步结果进一步扩大优势,形成三分之二以上多数。马扎尔的胜选正式终结了欧尔班及其青民盟长达16年的执政。4月12日投票当天出现创纪录投票率,选民动员程度远高于往届;在计票结果基本明朗后,欧尔班很快承认败选,称结果“令人痛苦,但很清楚”。


现年45岁的马扎尔,其姓氏在匈牙利语中意为“匈牙利人”。他出身于布达佩斯市中心一个显赫的公众人物家庭。他的叔叔费伦茨·马德尔曾是匈牙利第三任总统,他的外公帕尔·埃罗斯是共产主义时期的最高法院法官,也是一位电视名人。


马扎尔表示,他将推动修改宪法,将总理任期限制在两届——欧尔班已经担任了五届。他还透露,布鲁塞尔将是他就任总理后后首批出访目的地之一,他将争取说服欧盟领导人拨付欧尔班执政期间被冻结的约200亿美元援助资金。然而,作为欧洲议会议员的马扎尔也已释放明确信号:他的立场并不会与布鲁塞尔方面完全一致。在首场新闻发布会上,马扎尔明确表示不支持乌克兰通过“快速通道”加入欧盟,也不赞成此前曾被欧尔班阻挠的一项欧盟对乌金融援助计划。


新闻来源:WSJ、BBC

图片来源:WSJ