从全球南方视角评估中美人工智能发展模式

作者：全球人工智能创新治理中心发布时间：2026-06-25 15:32:42 来源：全球人工智能创新治理中心+收藏本文

人工智能正在深刻重塑全球经济格局、安全态势与地缘政治竞争。随着中美两国人工智能生态体系的竞争格局日益凸显，其监管框架与治理标准正日益影响全球人工智能的扩散与应用。在此背景下，中美各自的人工智能发展与治理实践能否契合全球南方国家的发展需求与能力约束，成为各界关注的重要议题。

2026年6月22日上午，全球人工智能创新治理中心、复旦发展研究院访问学者、印度PES大学助理教授Megha Shrivastava博士作题为“从全球南方视角评估中美人工智能发展模式”的讲座分享。本次讲座由全球人工智能创新治理中心研究员、复旦发展研究院金砖国家研究中心副主任江天骄主持，全球人工智能创新治理中心秘书长、复旦发展研究院副研究员姚旭参与对谈。

Megha Shrivastava博士作主旨分享

Megha Shrivastava博士指出，当前全球主流人工智能技术体系、治理规则多由发达国家主导设计出台，全球南方国家长期处于规则被动接收方。由此她提出核心关切，即全球南方国家应当如何在中美两套差异化技术治理框架下维护自身发展权益、走出适配本国国情的人工智能发展道路。为此，她构建了一套四维综合分析框架，涵盖人工智能基础设施可及性、数字主权、治理能力与发展成效四个维度，系统梳理2016—2026年中美两国官方政策文本、法律文件与行业规范，开展横向对比研究。

Megha Shrivastava博士分别梳理了两国的政策话语、治理路径与法律机制。中国将数字主权视为国家主权不可分割的一部分，强调对人工智能发展方向的自主把控，并构建起较为完整的治理与合规架构；美国将人工智能视作维系国家科技竞争力、全球战略优势的核心工具，整体奉行创新优先导向，尚未出台统一综合性人工智能立法，主要依托行政令、行业技术标准、专项执法行动开展治理，风险约束机制相对碎片化。

对比两国治理实践，Megha Shrivastava博士归纳双方共识与路径分野。一方面，双方都将人工智能视为关键国家基础设施，并将技术发展与安全、竞争力相绑定。另一方面，双方对“数字主权”的内涵界定、落地执行标准存在本质差异。

Megha Shrivastava博士以印度的人工智能发展为例，认为其呈现鲜明的本土特征，可为广大全球南方国家制定智能发展战略提供参考范本。

主持人江天骄与对谈嘉宾参与讨论

在对谈与提问环节，与会嘉宾和现场听众围绕“数字主权”在中印语境下的不同内涵、美国在印数据中心投资的资源代价、军用人工智能是否应纳入分析框架，以及金砖框架下中印人工智能标准合作的潜力与产业基础等议题，与Megha Shrivastava博士进行了深入交流。

全球人工智能创新治理中心向Shrivastava博士颁发访问学者证书

最后，全球人工智能创新治理中心向Megha Shrivastava博士颁发访问学者证书。

讲座与会人员合影

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