当地时间4月2日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普当日宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。同时，特朗普在白宫签署了两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。

声明称，特朗普将对所有国家征收10%的基准对等关税，于美东时间4月5日凌晨0时1分生效。在此基础上，特朗普将对美国贸易逆差最大的贸易伙伴征收更高的“个性化对等关税”，这部分关税将在美东时间4月9日凌晨0时1分生效。声明还称，特朗普拥有修改权限，可以视情况提高或者降低关税。

在4月2日下午4时于白宫玫瑰园举行的“让美国再次富裕”活动上，特朗普在演说过程中，面对台下的观众举起了一张“对等关税”的表格，上面罗列了美国计划对所有贸易伙伴征收的对等关税税率，以及美国计算的各个贸易伙伴对美国的关税水平。表格上特别写道：美方计算的各个贸易伙伴对美国的关税水平除了关税本身之外，也“包含汇率操纵和非关税壁垒”。

根据这张表格，经特朗普政府计算，美国将对中国征收34%的对等关税；对欧盟征收20%关税；对越南征收46%关税；对中国台湾地区征收32%关税；对日本征收24%关税；对印度征收26%关税；对韩国征收25%关税；对泰国征收36%关税；对瑞士征收31%关税；对印尼征收32%关税；对马来西亚征收24%关税；对柬埔寨征收49%关税；对英国征收10%关税。整体来看，特朗普政府对欧洲和亚洲贸易伙伴采取了更高税率，对大部分非洲及其余国家加征了10%的对等关税。

一些美国进口商品将被排除在对等关税之外，包括已经被加征关税的钢铝产品、汽车和汽车零部件、美国缺乏的能源和矿物等，而且金条、铜、药品、半导体和木材制品也不受对等关税的约束。此外，对于加拿大和墨西哥的输美产品，符合美墨加贸易协定优惠条件的商品将继续获得关税豁免。

目前，欧盟以及美国多个贸易伙伴均已表示将要以报复性关税及其他反制措施回应美国的关税政策。欧盟委员会主席冯德莱恩3日在声明中表示，美国“对等关税”与美方想要达成的目标背道而驰，将对全球经济造成“沉重一击”，损害全球消费者利益并引发保护主义进一步抬头，欧盟方面将采取反制措施。此外，在对等关税中遭受严重打击的东南亚国家，如越南、印度尼西亚、泰国、菲律宾和马来西亚则表示愿做出调整，争取同美国进行谈判与合作，以达成贸易互惠，最终避开高昂关税。

根据最新宣布的对等关税，其中34%的对华对等关税将与原本的美国对华关税20%叠加，因此对中国征收的总关税税率将达到54%。4月3日，中国商务部率先回应美国对华征税，指出美方在主观、单方面评估基础上，得出所谓“对等关税”，不符合国际贸易规则，严重损害相关方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。并表示将坚决采取反制措施维护自身权益。4月4日，国务院关税税则委员会公布公告对原产于美国的所有进口商品加征34%的关税，于4月10日生效。中国商务部、海关总署等多部门也纷纷对美国采取一系列反制措施，包括将16家美国实体列入出口管制管控名单、将11家美国企业列入不可靠实体清单、暂停6家美国企业产品输华资质等。

新闻来源：商务部、财新、新华社、彭博社、联合早报

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4月2日，在公布“对等关税”当日，特朗普签署了一项名为“进一步修订针对中国合成阿片类药物供应链的关税措施，适用于低价值进口商品”的行政令。根据该行政令，美国将从5月2日起取消中国大陆和香港的“小额豁免”政策。特朗普原本计划在2月结束该项豁免，但因商务部尚未找到有效的征税机制，政策实施在2月7日被推迟。

根据白宫公布的细则，自5月2日起，中国大陆和香港发出的此类包裹将不再享受关税豁免。这些商品将按商品价值的30%或每件25美元征税，并在6月1日后升至50美元。美国商务部长卢特尼克将于90日内提交报告，评估有关行政令的影响，并考虑是否把有关规则扩展至来自中国澳门的包裹。

根据白宫的规定，美国海关和边境保护局可能会要求邮寄包裹经过正式入境程序，在这种情况下，它们将受到所有适用关税、税款和费用的约束。白宫同时表示，联邦快递等美国物流公司将被要求向美国海关和边境保护局报告货运细节并缴纳相应关税。根据美联社报道，联邦快递表示，将支持客户适应新的监管要求，并表示托运人在“提货前正确填写相关文件”对于货物顺利运输非常重要。

此外，在特朗普签署的“对等关税”行政令中，一旦商务部建立起快速征税系统，全球其他地区的“小额豁免”政策也将陆续取消。不过，该豁免仍适用于旅行期间携带的符合条件的物品和礼品。

在过去，价值低于800美元的进口商品可以享受美国的“小额豁免”政策。据统计，2024年每日约有400万个“小额包裹”进入美国，而中国出口的此类包裹价值估算在230亿至460亿美元之间。美国政界人士、执法机构和商业团体认为这项长期政策是一个贸易漏洞，一方面让低价值中国商品占据优势，另一方面则成为芬太尼等非法毒品走私进入美国的渠道。特朗普政府希望借此强化边境控制，打击中国电商的价格优势，同时减少非法走私和供应链混乱。

对美国消费者而言，Shein、Temu的商品仍可购买，但物流时间将变长、价格将上涨，电商商品可能从几天的空运改为三周的海运。

新闻来源：彭博社、华尔街日报、美联社

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4月4日，特朗普第二次延长了要求字节跳动出售 TikTok 美国业务的最后期限。

字节跳动出售 TikTok 的最初期限是1月19日，但特朗普上任第二天就签署了一项行政命令，给了该公司75天的时间达成交易，第一次的延期本来将在4月5日结束。然而，4月4日，特朗普在其“真相社交”平台上宣布给予字节跳动第二次的延期。特朗普称 TikTok 协议“需要做更多工作以确保签署所有必要的批准”。他说，延期将“使 TikTok 继续运行75天”。新的延期将TikTok的最后期限推迟到6月中旬。特朗普还在贴文中表示：“我们希望继续与中国真诚合作，我知道中国对我们的互惠关税（这对中美公平平衡贸易是必要的！）不太满意。”

据CNBC报道，甲骨文和AppLovin表达了对拥有TikTok美国资产的兴趣，而亚马逊也发出了收购TikTok的报价。其他的有意收购方还包括安德森·霍洛维茨基金和黑石集团。而在这笔交易中，TikTok的现有投资者，如泛大西洋资本集团和萨斯奎汉纳国际集团等公司，将被纳入新的 TikTok美国业务部门，拥有约30%的业务。此外，亿万富翁弗兰克·麦考特 (Frank McCourt) 和他的自由计划财团也对收购TikTok的美国业务感兴趣，他们曾宣布与Reddit联合创始人亚历克西斯·奥哈尼安 (Alexis Ohanian) 联合支持该项计划。

当被问及TikTok交易的状态时，中国驻华盛顿大使馆在一份声明中表示：“中国已多次阐明在TikTok问题上的立场。中国一贯尊重和保护企业的合法权益，反对违反市场经济基本原则的做法。”

新闻来源：CNBC、BBC

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受特朗普政府对美国进口产品征收大笔关税的影响，华尔街股市暴跌，美股创2020年以来最差单周表现，市值蒸发逾6万亿美元。

道琼斯指数当周累计下跌超过3,000点，跌幅7.9%，使该蓝筹股指数陷入回调。以科技股为主的纳斯达克综合指数暴跌10%，进入熊市，这意味着该指数已较前期高点下跌20%。而标普500指数则下跌9.1%。根据道琼斯市场数据，本周内大型科技股“七雄”（即谷歌、亚马逊、META、苹果、微软、英伟达和特斯拉）的市值蒸发了约1.6万亿美元。而除了硅谷巨头，几乎所有行业的大公司都受到了冲击，私募股权巨头阿波罗资产管理公司的股价本周下跌了约五分之一，美国联合航空、波音等航空业巨头同样下跌严重。

除了特朗普政府的关税政策，特朗普本人在社交媒体上的表现加速了股市的下跌。4月4日早上，特朗普在他的“真相社交”平台上转发了一段时长一分钟的视频链接，视频开头写道：“特朗普本月导致股市崩盘……但他是故意这样做的。”这一举措遭到经济学家和华尔街的广泛批评，导致市场彻底崩溃。该视频可追溯到3月15日一个粉丝不到18,000人的TikTok账户发布的一条帖子，该帖子称特朗普正在进行“疯狂的棋步”和“秘密游戏”，以“迫使”美联储降低利率，并以“非常低的成本”为联邦政府36万亿美元债务中的一部分进行再融资。

此外，全球市场都受到美股下跌的冲击，欧洲股市周五下跌逾4%，当周跌8%。日本日经225指数当周下跌9%。这两个指数均创下自2020年3月以来的最大单周百分比跌幅。A股、港股于4日放假休市，暂未受到影响，但纳斯达克中国金龙指数下跌8.9%。

新闻来源：华尔街日报、纽约时报

图片来源：华尔街日报

俄美双方特使在白宫会面

4月3日，俄罗斯高级谈判代表基里尔·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）与特朗普高级官员史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff），就加强俄美两国关系和结束俄乌冲突进行会谈。这是自2022年俄乌冲突爆发以来俄罗斯高级官员首次访问华盛顿特区进行会谈。

据《纽约时报》报道，德米特里耶夫是俄罗斯主权财富基金的负责人，也是总统弗拉基米尔·普京的投资和经济合作特别代表。会晤后他表示，美国和俄罗斯在乌克兰战争停火方面取得了“重大进展”。他还表示，俄罗斯正在努力恢复与美国的直航，自2022年俄乌冲突爆发以来，美国禁止俄罗斯飞机进入其领空。德米特里耶夫赞扬美国总统唐纳德·特朗普领导的政府与俄罗斯进行了建设性和互相尊重的对话，并表示两国计划恢复和深化关系，包括进一步开展经济合作。

然而截至目前，就俄乌冲突问题，俄美两国仍未形成全面共识。4月4日，在北约成员国会议上，美国国务卿卢比奥称美国将在数周内知道俄罗斯是否认真对待乌克兰停火。卢比奥表示：“我们正在测试俄罗斯人是否对和平感兴趣。他们的行动——而不是他们的言论，他们的行动——将决定他们是否认真，我们打算尽早发现这一点。”

新闻来源：纽约时报、路透社

图片来源：路透社

特朗普政府于4月1日开始对美国卫生机构进行大规模裁员，据估计已经有近万名员工受到了影响，一些员工在收到解雇通知数小时后就被保安禁止进入机构大楼。特朗普的此次大规模裁员将影响到包括美国食品药品监督管理局（FDA）、美国疾病控制与预防中心（CDC）和美国国立卫生研究院等一系列卫生与公众服务机构。

卫生部长罗伯特·肯尼迪 (Robert F. Kennedy Jr.) 表示，此次裁员加上近期其他人员的离职将使总员工人数从82,000人减少至62,000人，这对于精简臃肿的官僚机构至关重要。

肯尼迪在X上发帖称：“我们对那些失去工作的人深表同情。但现实很明显：我们一直在做的事情没有起到作用。因此，如今的这些变化是必要的，这将使卫生与公众服务部更好地满足美国人的需求，并实现‘让美国再次健康’的目标，即终结慢性病流行。”

据《纽约时报》报道，本次的大裁员罢免了许多负责公共卫生、癌症研究以及疫苗和药物审批的顶尖科学家，这引发了人们对美国如何应对正在发生的麻疹疫情和禽流感蔓延等卫生紧急情况的担忧。同时，FDA和相关机构的大规模裁员也有可能会增加药品成本并损害美国的食品安全。

除了大规模裁员外，特朗普政府还要求卫生与公众服务部将合同支出削减 35%。根据一份声明称：“卫生与公众服务部下属的每个机构都将按此目标减少合同支出。这些削减旨在确保每一美元都得到更有效的利用，同时继续专注于我们改善公共卫生和服务的核心使命。” 

新闻来源：路透社、纽约时报、NPR

图片来源：路透社

特朗普政府威胁要停止向拥有多元化、公平和包容性项目的公立学校提供联邦资金。

美国联邦教育部在致全国各州领导人的一封信中表示，如果各州和地方的学校不遵守其对民权法的解释，将考虑取消对于该校的“第一章拨款”（Title I funding，是一项为低收入学生提供补充财政援助的联邦计划，由教育部进行管理）。信中写道，任何违反民权法的行为都是不允许的，包括利用多元化、公平和包容性（DEI）计划来使某个种族比另一个种族更具优势。特朗普政府还要求学校和州政府官员必须在备忘录中签署一份证明信，并在10天内将其上交给联邦教育部，以承诺他们将会遵守该指令。

目前美国联邦教育部长琳达·麦克马洪（Linda McMahon）还没有明确定义政府认为什么行为违反了民权法，但在此前教育部发布的一份相关文件中，针对政府如何解读《民权法案》第六章的常见问题，该机构表示：“许多学校打着DEI倡议的旗号，推行歧视性政策和做法。学校可以参与举办黑人历史月等历史纪念活动，但它们不能参与种族排斥或歧视。”

虽然联邦政府只负责提供学校资金的10%左右，但“第一章拨款”是教育部监管的最大联邦拨款之一：在本财政年度，联邦政府为“第一章拨款”拨款超过183.8亿美元。目前，美国近90%的学区都受益于该计划。

4月4日，面对特朗普政府的威胁，纽约州的公立学校回应称，尽管特朗普政府威胁要终止联邦教育资金，但他们不会遵从其要求，他们也不会终止公立学校中的多元化、公平和包容性计划。纽约州教育局法律顾问丹尼尔·莫顿 (Daniel Morton) 在写给教育局的一封信中表示：“目前，没有联邦或州法律能够禁止多元化、公平和包容性的原则。”

新闻来源：纽约时报、NPR

图片来源：NPR

美国对进口汽车加征25%关税正式生效

4月2日下午，特朗普在白宫就“对等关税”发表讲话时确认，25%的汽车关税定于4月3日零点如期生效，并将于5月3日起对进口汽车零部件征收关税。白宫表示，已面临钢铝关税、汽车关税的产品将不适用“对等关税”。

特朗普3月26日在白宫签署公告，宣布对进口汽车加征25%关税。根据白宫发布的文件，25%的关税将适用于进口乘用车（轿车、运动型多功能汽车等）和轻型卡车，以及关键汽车零部件（发动机、变速箱等），并将在必要时扩展至其他零部件。在当日的公告中，白宫指示商务部在90天内建立流程，将更多零部件添加到清单中。目前的零部件清单包括数十种关税编码，涵盖发动机、变速器、动力总成和电气组件等部件，以及其他如制动软管等零件，但公告指出，国内生产商可以申请将其他部件添加至该清单。公告还表示，对于符合《美墨加协议》原产地规则的车辆，进口商只需对订单中非美国产的部分缴纳25%的关税。

美国新关税生效后，全球汽车制造商之一的“斯泰兰蒂斯集团”（Stellantis）立即宣布，将暂停位于加拿大和墨西哥的两家装配厂生产，以应对市场不确定性。

虽然加拿大未被纳入特朗普周三宣布的“对等关税”范围，但加拿大此前已受到美方针对钢铁、铝及汽车的新一轮关税制裁，相关措施已于4月3日生效。当天，加拿大总理卡尼在渥太华举行的新闻发布会上宣布，加拿大政府将采取与美国相同的措施，对所有不符合《美墨加协定》的美国进口汽车征收25%的关税。同时，加拿大关税不会影响汽车零部件，加拿大也不会对墨西哥制造的汽车征收关税。

加拿大汽车业与美国紧密相连。根据美国商务部数据，加拿大生产的绝大部分汽车都销往美国，去年约有110万辆轿车和轻型卡车出口美国，同时也是美国制造汽车的最大进口国。卡尼上周宣布设立20亿加元的“战略应对基金”，以保护受特朗普关税影响的加拿大汽车业就业。

多家美国新闻媒体报道称，匿名白宫内部人士告诉他们，特朗普私下宣布，马斯克将在未来几周或几个月内辞去公职。随后，美国副总统万斯、马斯克、白宫新闻发言人都否认了这一传闻，并宣称这些报道是“假新闻”。而特朗普本人则表示，如果马斯克愿意留下，他将尽可能为其提供职位。

4月2日，多家美国新闻媒体分别报道称，马斯克将在未来几周或几个月内减少或离开政府职位。《政治报》（POLITICO）报道称，“三位特朗普内部人士”（均不愿透露姓名）表示，特朗普已于3月24日向他的“核心圈子，包括内阁成员”宣布，马斯克将“在未来几周内卸任”。美国广播公司新闻网（ABC）和美国全国广播公司（NBC）也在同日相继报道称，“知情人士”独立向他们证实，特朗普私下“向高层顾问暗示，埃隆·马斯克可能会辞去现任政府职务”。据这些报道称，马斯克的离任部分原因是他作为特别政府雇员的130天任期将在5月底或6月初结束，也有部分原因是马斯克与政府其他人员之间的紧张关系加剧。

同日，马斯克便在他的官方X账户上转发了《政治报》的相关报道，并写道：“是的，假新闻。”特朗普政府的其他相关人员也对媒体传言进行了否认。白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特（Karoline Leavitt）评论相关报道称：“这个独家新闻完全是垃圾。马斯克和特朗普总统都曾公开表示，当马斯克在政府效率部（DOGE）的出色工作完成后，他将以特殊政府雇员的身份离开公职。”4月3日上午，副总统万斯在接受《福克斯与朋友们》采访时也称有关特朗普排挤马斯克的报道是“完全的假新闻”。

4月3日晚间，特朗普本人进行了回应，他在对记者发表讲话时表示：“我想埃隆还会再待一段时间，然后再全职回归他的生意，但如果他愿意，我会为他提供另一个政府职位。”特朗普还表示：“我喜欢聪明人，他就是聪明人。我本人也很喜欢他。我希望埃隆能留下来尽可能长的时间”。此外，他还补充道，即使马斯克离开后，DOGE仍将继续活跃。