5月12日，中美发布日内瓦经贸会谈联合声明，其中提到中国将采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。

中国商务部5月14日周三晚间以答记者问的形式作出回应。根据出口管制相关法律法规规定，商务部于2025年4月4日和9日分别发布了第21号和22号公告，共将28家美国实体列入出口管制管控名单，禁止向其出口两用物项。为落实中美经贸高层会谈的共识，决定自2025年5月14日起，在90天内暂停上述相关措施。出口经营者如需向上述28家实体出口两用物项，应当根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》相关规定向商务部提出申请；商务部将依法依规进行审查，符合规定的将准予许可。

在另一则声明中，新闻发言人就暂停17家美国实体不可靠实体清单措施答记者问。根据《中华人民共和国反外国制裁法》《不可靠实体清单规定》及有关规定，不可靠实体清单工作机制于2025年4月4日和9日，将17家美国实体列入不可靠实体清单，禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动，以及在中国境内新增投资。为落实中美经贸高层会谈共识，自2025年5月14日起，暂停4月4日公告（不可靠实体清单工作机制〔2025〕7号）相关措施90天，暂停4月9日公告（不可靠实体清单工作机制〔2025〕8号）相关措施。根据《不可靠实体清单规定》相关规定，国内企业可申请与上述实体进行交易，不可靠实体清单工作机制将依法进行审核，对符合条件的申请予以批准。

新闻来源：中国商务部、联合早报

图片来源：美联社

中美贸易局势降温引发全球股市上涨

5月12日，《中美日内瓦经贸会谈联合声明》发布，美国股市、欧洲股市、中国A股和港股等全线上涨。当天，恒生科技指数、纳斯达克中国金龙指数大涨超5%，美国股市三大股指涨幅均超2%。

本周，中国股市、GDP增速前景被众多机构上调。5月14日，上证综指站上3400点大关，恒生指数亦大涨2.3%报23640.65点，京东、腾讯等互联网巨头的最新财报超出市场预期。同日上午，高盛将中国2025年GDP预测从4%上调至4.6%。尽管关税的未来走势仍不确定，但机构目前预计，2025年和2026年中国实际出口额将基本持平（此前预测为每年-5%）。接受记者采访的国际资管机构投资人士和分析师认为，近阶段市场乐观情绪有望延续，提振A股和港股的表现，而未来的贸易谈判进入2.0阶段，仍将主导中期的市场走势。

而美股方面，中美贸易紧张局势降温以及美国总统特朗普以寻求交易为重心的中东之行点燃了投资者的乐观情绪，推动标普500指数实现连续五个交易日上涨，并促使三大主要股指均录得周涨幅。标普500指数本周收盘上涨5.3%。以科技股为主的纳斯达克综合指数本周收盘上涨7.2%，道琼斯指数上涨3.4%。道指和标普500指数本周收盘均转为2025年迄今上涨。美国总统特朗普的中东之行也提振了市场信心，该行程于周二开始，并以美国与沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋签署数千亿美元投资协议而告终。此行促成了一系列涉及美国科技公司的人工智能交易，受这些协议宣布的影响，科技股上涨。英伟达(Nvidia)股价本周上涨16%，此前该公司达成协议，将向阿联酋提供数百万其最先进制程芯片。

新闻来源：路透社、华尔街日报、第一财经

图片来源：DW

5月13日周二，美国商务部在一份声明中表示，正式撤销拜登政府的《AI扩散规则》（AI Diffusion Rule），同时宣布采取额外措施加强全球半导体出口管制。

声明中指出，《AI扩散规则》于2025年1月15日发布，其合规要求原定于2025年5月15日生效。而这些新要求将扼杀美国的创新，并给企业带来繁重的新监管要求。《AI扩散规则》还将损害美国与数十个国家的外交关系，使这些国家的地位降至二线。

拜登提出的规则将世界各国划分为三个等级，每个等级都有各自的限制程度。第一等级国家，例如日本和韩国，将继续不受出口限制；第二等级国家，包括墨西哥和葡萄牙等国家，将首次受到芯片出口限制；第三等级国家，例如中国和俄罗斯，将不得不应对更严格的管制。包括微软和甲骨文公司在内的多家科技公司曾公开表示反对，认为这样会限制美国公司在海外的机会，却对收紧管控所针对的主要目标中国的遏制作用有限。

美国商务部负责工业和安全的副部长凯斯勒（Jeffery Kessler）指示BIS执法官员不要执行拜登政府的人工智能扩散规则，并指出，“特朗普政府将与世界各地值得信赖的国家共同推行一项大胆、包容的美国人工智能技术战略，同时确保该技术不落入我们的对手之手。与此同时，我们反对拜登政府将其自身错误且适得其反的人工智能政策强加于美国人民。”

该公告还针对中国科技公司华为，指出“在世界任何地方使用华为昇腾（Ascend）芯片都违反美国出口管制”。BIS表示，将就允许美国芯片用于中国AI模型的潜在后果向公众发出警告，并提出了一些保护芯片供应链免受转移策略影响的方法。

次日，BIS就禁用华为昇腾发布一系列细则，其中要求使用华为昇腾910B、910C和910D等中国先进计算芯片的企业，可能违反美国出口管制规定，并有可能受到美国商务部的处罚。美国的管控也不仅限于华为。BIS称，只要芯片或HBM的生产商位于、总部设在或其最终母公司总部设在中国等24个“美国禁运国家”，且满足前述的红线，都将触发BIS的管制。

新闻来源：BBC、CNBC、环球时报
图片来源：路透社

5月16日，由共和党主导的美国众议院预算委员会否决了一项涵盖税改和医保调整的特朗普政府法案。由于更多保守派共和党议员坚持自己的要求，共和党内部尚未解决几项争端，这些争端可能导致特朗普所谓的“宏大而美丽的法案”脱轨。  

预算委员会的投票结果是16比21，5名主张大幅削减开支的保守强硬派与所有民主党人一起投票反对这项数万亿美元的法案，使其命运难以预料。投反对票的共和党议员表示，除非议长约翰逊同意进一步削减针对低收入美国人的医疗补助计划，并全面废除民主党实施的绿色能源减税政策，否则他们将继续不支持该措施。

未来几天共和党将继续与党内持反对意见的议员磋商，众议院预算委员会宣布将于美国东部时间周日晚上10点重新召开会议，再次审议该法案。

投票结束后，白宫新闻秘书莱维特在社交媒体上警告议员们，政府“希望所有共和党人都投票支持这项法案，并在不久的将来成功通过委员会。”该法案的失败暴露了共和党试图以微弱优势推动特朗普“一项宏伟而美丽的法案”在众议院获得通过之际，共和党内部少数议员掌握的权力带来的影响力。共和党内斗可能导致该法案被否决，或至少会大大推迟共和党下周通过该法案的计划。众议院议长约翰逊承诺，他将在整个周末努力促成温和派和极端保守派之间达成妥协，温和派寻求增加州和地方税收减免，极端保守派表示，如果不进一步削减开支，他们就不会支持该法案。

只有预算委员会投票通过这项法案，才能将其提交给规则委员会并由众议院审议。该委员会整合了过去两周各委员会推进的这项巨额法案的部分内容，其中包括与医疗补助、税收和食品援助相关的措施。周五的推迟意味着约翰逊将更难以在自己设定的阵亡将士纪念日最后期限（5月的最后一个星期一）前通过特朗普所说的“宏大而美丽的法案”并将其提交参议院。共和党的这项法案长达1116页，包含超过5万亿美元的减税措施，其成本部分由其他部门的支出削减和税法改革抵消。该法案将使特朗普第一任期内的减税措施永久化，同时减少用于食品援助、大学资助和环境保护等项目的资金。

新闻来源：NBC News、CBS News、ABC News

图片来源：华尔街日报

5月16日，俄罗斯和乌克兰在土耳其进行了三年来首次直接谈判。会谈持续不到两个小时，双方在谈判中很快出现尖锐分歧，在停火等一系列关键问题上进展甚微，但是两国同意双方各交换1,000名战俘，并继续接触以争取最终停火。

据美联社报道，乌克兰在谈判中提出的条件之一是暂时停火，以此作为和平解决冲突的第一步。但俄罗斯方面一直反对这种停火协议，目前协议仍未取得实质性进展。尽管停火协议未达成，但据双方代表团团长称，基辅和莫斯科同意各交换 1,000 名战俘，这将是双方在冲突爆发后最大规模的此类交换。

尽管本次会谈进展有限，但是双方均对此次谈判给予正面评价。乌克兰外交部副部长谢尔盖·基斯利恰表示：“这是非常艰难的一天的一个非常好的结局，并且对于 1,000 个乌克兰家庭来说这可能是个好消息。”俄罗斯代表团团长、总统助理弗拉基米尔·梅金斯基表示，俄方对此次会谈感到满意。此外，在未来一段时间内俄乌双方或将进行元首会晤。乌克兰国防部长鲁斯泰姆·乌梅罗夫在会谈后称，双方继续和谈的“下一步”应该是泽连斯基和普京的会晤。而梅金斯基则表回应称，已“注意到”这一请求，并愿意继续接触。

针对本次俄乌在土耳其进行的和谈，美国方面则强调俄乌方面的和谈需要美国的参与才能取得实质进展。正在中东访问的特朗普在空军一号上接受媒体采访时表示，除非他与普京亲自会面，否则和平谈判不太可能取得重大进展。5月17日，特朗普在“真相社交”网站上表示，他将于5月19日与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通电话，讨论“停止大屠杀”和结束俄乌冲突。此次通话将于美国东部时间上午 10 点举行，随后他还将与乌克兰总统泽连斯基以及一些北约国家的领导人通话。同日晚间，克里姆林宫确认双方将进行这一通话。

新闻来源：美联社、BBC、纽约时报

图片来源：美联社

美国总统特朗普于5月13日至16日结束了出访了中东三国--沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国。

在为期四天的访问中，美国与中东三国签署了多项大型国防和商业协议，涵盖国防、航空、能源、铝业等领域。据白宫称，特朗普此行在中东地区获得了总计2万亿美元的投资。他的政府将这些协议视为特朗普的重大政治和经济胜利。美国、卡塔尔、沙特和阿联酋之间达成的多项协议包括：卡塔尔国有航空公司购买波音飞机、卡塔尔购买数十亿美元的美国武器、阿联酋建设人工智能园区、沙特投资医疗和军事研究，以及其他石油方面的交易。

同时，特朗普的中东之行也尝试推进解决叙利亚问题和伊朗核问题的解决。5月14日，特朗普在利雅得宣布，他将解除对叙利亚的制裁。这对去年12月推翻长期领导人巴沙尔·阿萨德政权后上台的叙利亚新政府来说是一个巨大的鼓舞。特朗普表示，“新政府有望成功稳定国家、维护和平。我将下令停止对叙利亚的制裁，给他们一个实现伟大复兴的机会。”5月15日，特朗普在多哈表示美国在伊朗问题谈判上已接近达成协议。在多哈发表完讲话后，特朗普还其“真相社交”网站上转发了美国全国广播公司对伊朗最高领袖哈梅内伊的高级幕僚阿里·沙姆哈尼的采访，在该采访中，沙姆哈尼表示，德黑兰准备做出让步，以确保与美国达成一项核协议。

此外，特朗普在出访过程中，对于海湾三国的建设给予了高度的评价。他在沙特阿拉伯利雅得发表讲话时表示：“利雅得和阿布扎比的辉煌奇迹不是由所谓的国家建设者、新保守主义者或自由派非营利组织创造的，就像那些花费数万亿美元却未能开发喀布尔、巴格达和许多其他城市的人一样。相反，现代中东的诞生是由该地区人民自己带来的。就在这里，在这里生活了一辈子的人们，发展着你们自己的主权国家，追求着你们自己独特的愿景，用你们自己的方式规划着你们自己的命运。”

新闻来源：纽约时报、NPR、CNN

图片来源：纽约时报

5月16日，美国最高法院暂时维持原判，阻止特朗普政府依据《外国敌人法》驱逐委内瑞拉移民。同日，美国上诉法院驳回特朗普政府迅速将移民遣返至非原籍国的请求。

特朗普政府3月援引1798年出台的《外国敌人法》，称那些被美方羁押的委内瑞拉人是委犯罪组织“阿拉瓜火车”成员，威胁美国“国家安全”，下令将其遣送至中美洲国家萨尔瓦多的监狱关押。联邦政府已借此将数百名委内瑞拉人驱逐出美国。最高法院4月早些时候作出裁决，支持政府继续遣送委籍人员的行动，但是要求给即将遭驱逐人员留出向法院申诉的时间。随后一些地区法院下令临时叫停该行动，以便即将遭驱逐人员有机会申诉。美国最高法院4月19日下令，联邦政府必须暂停驱逐当前关押在得克萨斯州北部“矢车菊拘留中心”的任何委内瑞拉公民，等待最高法院下一步命令。

5月16日，法院维持原判阻止特朗普政府驱逐委内瑞拉移民。最高法院强调，这些被特朗普政府称为“外国敌人”的男子有权获得比政府迄今为止提供的更多正当程序。法官们在一份未署名的意见书中写道，这意味着他们有权提前收到驱逐出境的通知，并有机会在法庭上对驱逐出境提出质疑。

法官们尤其指责政府上个月试图迅速实施驱逐出境，而此前仅向被拘留者发出了一份简略的驱逐通知。最高法院当时介入阻止了这些驱逐行动，并在裁决中进一步阐述了其决定，并延长了阻止驱逐出境的命令。法院的意见是：“在驱逐前大约 24 小时发出通知，但没有说明如何行使正当程序权利来对抗驱逐，这肯定是不符合要求的。”但法院并没有明确规定需要提前多久发出通知。

裁决公布后不久，特朗普在“真相社交”平台上多次抨击法庭。特朗普写道：“最高法院正被激进左翼失败者操纵，他们没有支持，公众憎恨他们，他们唯一的希望就是法院本身的恐吓。我们不能让这种事情发生在我们的国家。”

新闻来源：POLITICO、CNN、环球网

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