外交部副部长马朝旭会见新任美国驻华大使庞德伟

5月20日周二，外交部副部长马朝旭会见美国新任驻华大使庞德伟。双方就当前中美关系及共同关心的重要问题坦诚、深入交换了意见。

马朝旭强调，中方按照中方领导人提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则看待和处理中美关系，坚定维护自身主权安全发展利益。希望美方同中方相向而行，共同推动中美关系稳定、健康、可持续发展。庞德伟周三早上在社交媒体“X”上发帖称，他“赞同特朗普总统对美中关系的优先事项”。他写道：“我期待与外交部和中国同行合作，为美国人民取得切实成果。”

同日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在京会见美国亚洲协会会长康京和时，同样重申了中国对美政策的三原则。并提到，近期中美经贸高层会谈取得进展，这再次说明，平等对话、相互尊重、妥善处理彼此合理关切符合中美两国共同利益。但与此同时，美方继续遏制打压中国的正当发展权利，近日竟然试图对中国芯片进行全面封杀，这是赤裸裸的单边霸凌，中方坚决反对。

5月22日，外交部副部长马朝旭同美国常务副国务卿兰多通电话，就中美关系及共同关心的重要问题交换了意见。双方同意继续保持沟通。

商务部回应美国对人工智能芯片出口管制

5月21日，商务部新闻发言人就美国企图全球禁用中国先进计算芯片发表谈话。

中方注意到，美国商务部近日发布指南，以所谓推定违反美出口管制为由，企图在全球禁用中国先进计算芯片，包括特定的华为昇腾芯片。美方措施是典型的单边霸凌和保护主义做法，严重损害全球半导体产业链供应链稳定，剥夺其他国家发展先进计算芯片和人工智能等高科技产业的权利。

中方认为，美方滥用出口管制，对中国进行遏制打压，违反国际法和国际关系基本准则，严重损害中国企业正当权益，危害中国发展利益。中方强调，美方措施涉嫌构成对中国企业采取的歧视性限制措施。任何组织和个人执行或协助执行美方措施，将涉嫌违反《中华人民共和国反外国制裁法》等法律法规，须承担相应法律责任。

创新发展、合作共赢是大势所趋。中方敦促美方立即纠正错误做法，遵守国际经贸规则，尊重其他国家科技发展权利。中方支持全球企业按照市场原则，深入开展科技合作，实现互利共赢，共同推动科技创新造福世界各国人民。中方密切关注美方措施执行情况，将采取坚决措施维护自身正当权益。

22日，商务部再次回应美国对人工智能芯片出口管制。商务部新闻发言人何咏前表示，中方坚决反对美人工智能芯片出口管制，将密切关注美方后续情况，并采取坚决措施维护自身正当权益。何咏前介绍，5月15日至16日，亚太经合组织（APEC）第三十一届贸易部长会议在韩国济州举行。商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢率团参会，并围绕多边贸易体制推动互联互通、人工智能创新促进贸易便利化和可持续贸易助力繁荣发展等议题阐述中方立场。

她强调，关于美国对人工智能芯片的出口管制问题，中方已多次阐明立场。美方滥用出口管制，对中国进行遏制打压，违反国际法和国际关系基本准则，严重损害中国企业正当权益，危害中国发展利益。

美国会众议院通过大规模减税法

5月22日周四，共和党议员占多数的美国国会众议院以微弱优势通过一项大规模税收与支出法案。

众议院当天以215票赞成、214票反对的表决结果通过这项“大美丽法案”（One Big Beautiful Bill）。所有民主党议员和两名共和党议员投了反对票，另有一名共和党议员投弃权票。该法案目前已提交参议院审议，参议院将有机会批准或修改法案的条款。

此前，特朗普曾发起猛烈攻势，他亲临国会大厦，动员共和党人，深夜通过电话与议员们沟通，并将反对者召集到椭圆形办公室。白宫管理和预算办公室发表声明，将任何不支持该法案的共和党议员定性为“终极背叛”。众议院议长约翰逊及其副手在众议院进行了多轮谈判，试图平衡多方议员之间的利益诉求。高税州议员提出提高州和地方税收抵扣上限的要求；财税保守派坚持进一步削减开支；而摇摆选区的共和党人则对大幅削减医疗补助（Medicaid）持谨慎态度。

该法案长期以来一直是特朗普的政策重点，它将延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，并推出新的税收减免措施，包括将州和地方税收（SALT）抵扣上限提高至40000美元。同时增加国防支出，并为打击非法移民提供更多资金。该法案还取消了加班税和小费税——这两项都是特朗普在2024年总统竞选期间做出的重要承诺。周四上午，特朗普在其社交媒体平台Truth Social上庆祝胜利，称“大美丽法案”是“我国历史上签署的最重要的一项立法！”

该法案的通过也标志着约翰逊的巨大胜利，他成功地说服数十名共和党反对者，他自己设定的阵亡将士纪念日最后期限之前通过了法案。约翰逊在投票后举行的新闻发布会上表示：“今天，众议院通过了具有划时代意义、真正影响国家的法案，旨在减少开支、永久降低家庭和就业创造者的税收、确保边境安全、释放美国能源主导地位、通过实力恢复和平、并使政府更高效、更有效地为所有美国人服务。”

与此同时，民主党誓言要在明年的中期选举中让众议院共和党人付出代价，称这项措施是劫贫济富的反向罗宾汉式举措。

美国务卿鲁比奥出席参议院外交关系委员会听证会

5月20日，美国国务卿鲁比奥出席参议院外交关系委员会就国务院2026财年预算举行的听证会。这也是他首次以国务卿的身份出席该听证会。

在会上，鲁比奥与前同僚激烈交锋，参议员们就特朗普政府的政策向他提出了质询，包括与俄罗斯的外交、削减援助、难民等问题。鲁比奥则为包括大幅削减预算和解散美国国际开发署（USAID）在内的决定进行辩护。

鲁比奥在开场致辞中就告诉议员们，尽管特朗普推行了大幅削减开支，但美国并非试图“退出世界”。“国务院必须做出改变，”鲁比奥说，他承认议员们 “不会喜欢所有的改变”。相反，他敦促他们努力理解“改变的意图”。“这并不是要瓦解美国的外交政策，也不是要让我们脱离世界，”鲁比奥辩称。为了阐明自己的观点，他告诉议员们，他“在18周内访问了18个国家”。

鲁比奥一开始也面临来自新罕布什尔州参议员、委员会资深民主党人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen） 的挑战。沙欣认为，由于自特朗普今年1月第二任期开始以来，美国国际开发署和其他对外援助均已解散，中国在全球卫生等发展领域已经赶超美国，并准备取代美国。鲁比奥回应道：“没有任何证据表明中国有能力或意愿在人道主义援助、粮食运送或发展援助方面取代美国。”鲁比奥还说，美国仍然在世界各地提供大量对外援助，“超过排在美国后面10个国家的总和”，而且远远超过中国。他还说，中国不提供人道主义援助，而是在外国进行“掠夺性贷款”。鲁比奥也提到，美国政府提议设立一项29亿美元的新“美国优先机会基金”，这项基金将承接对外援助，并“借鉴我们从美国国际开发署吸取的经验”。

除此之外，议员们指责特朗普政府向俄罗斯拱手让出了筹码，因为即使在谈判期间，俄罗斯仍继续攻击乌克兰，特朗普也不愿实施更严厉的制裁或其他惩罚性后果。鲁比奥回应道：“上届政府实施的每一项制裁都仍然有效。我们今天拥有的影响力和上届政府时期是一样的。”但他坚称，只有通过谈判解决，战争才能结束。美国必须竭尽全力让双方坐到谈判桌前。并表示，如果美国威胁对俄罗斯实施更多制裁，可能会导致俄罗斯退出停火谈判。现在能够把俄罗斯拉到谈判桌前，对美国来说是有价值的。

鲁比奥也提到，美国政府提议设立一项29亿美元的新“美国优先机会基金”，这项基金将承接对外援助，并“借鉴我们从美国国际开发署吸取的经验”。

特朗普关税威胁升级指向欧盟和苹果

5月23日周五，特朗普再次将贸易威胁升级，将对进口自欧盟的商品征收50%关税并威胁将对在美国销售但并非在美国制造的所有苹果手机征收25%的关税。

特朗普23日在Truth Social上发帖称：“我很久以前就告知过苹果公司的蒂姆·库克，我希望他们在美国销售的苹果手机是在美国生产和制造，而不是在印度或者其他什么地方。如果不是这样的话，苹果公司必须向美国支付至少25%的关税。”在特朗普迫使企业将更多制造业岗位转移回美国的过程中，苹果频频成为被攻击的目标。尽管该公司承诺在美国雇佣更多员工，并在未来四年投资数十亿美元。本月早些时候，特朗普也向苹果公司施加了压力，称他已要求蒂姆·库克停止在印度建厂，转而将重点放在美国。

特朗普当天下午在白宫被媒体问及总统是否有权对单个企业加征关税时说，关税不仅仅针对苹果公司，还会包括三星和任何生产手机的公司，“否则这就不公平了”。特朗普还说，相关政策预计从6月底开始实施。

特朗普23日还在社交媒体发帖威胁对欧盟商品直接征收50%关税。他重申了对欧盟的不满，欧盟在贸易方面“很难打交道”，美欧贸易磋商“毫无进展”。“因此，我建议从2025年6月1日起对欧盟产品直接征收50%的关税。如果产品在美国制造或生产，则无需缴纳关税。”美国财政部长贝森特表示，欧盟的提议比其他国家更糟糕，并表示希望总统的推文“能给欧盟注入一剂强心针”。

特朗普的最新姿态是在欧盟本周早些时候与美国分享了一份新版贸易提案以重启谈判之后做出的。彭博社指出，特朗普严厉批评了欧盟的最新贸易提议，拒绝了欧盟提出的共同取消工业品关税、扩大部分美国农产品市场准入以及共同开发人工智能数据中心的提议。欧盟贸易执委马罗斯·塞夫科维奇周五与美国贸易代表格里尔进行了通话，并评估了谈判进展。塞夫乔维奇在通话后表示，欧盟委员会“始终准备真诚地开展工作”。“欧盟与美国的贸易无与伦比，必须以相互尊重而非威胁为指导。我们随时准备捍卫我们的利益。”

美政府中止哈佛大学招收国际学生

5月22日，特朗普政府取消了哈佛大学招收国际学生的资格，并迫使目前的外国学生转学到其他学校，否则将失去合法身份，同时他还威胁将打击范围扩大到其他大学。

根据美国国土安全部声明，部长克里斯蒂·诺姆已经命令该部门终止哈佛大学学生和交流访问者的相关认证。在给哈佛大学的一封信中，诺姆给了哈佛大学“机会”重新获得认证，方法是在72小时内交出大量有关外国学生的记录，包括过去五年中他们抗议活动的任何视频或音频。

哈佛大学在2024-2025学年招收了近6800名国际学生，占其总招生人数的27%，其中中国留学生人数最多，其次是加拿大、印度、韩国、英国的学生。诺姆在一份声明中表示：“大学招收外国学生并从更高的学费中获益，以补充其数十亿美元的捐赠基金，这是一种特权，而不是权利。”在接受福克斯新闻采访时，诺姆还被问及是否考虑在其他大学采取类似举措。诺姆回答表示：“我们当然会这么做，这应该给其他大学敲响警钟，提醒大家要团结起来。”

次日上午哈佛大学宣布，对特朗普政府中止收外国学生的决定提出质疑，称这是对该校此前违抗白宫政治要求的违宪报复。该大学在一份声明中表示：“这种报复行动可能会对哈佛社区和我们的国家造成严重损害，并破坏哈佛的学术和研究使命。”国会民主党人也谴责此次撤销，美国众议员海梅·拉斯金称这是“对哈佛大学独立性和学术自由的不可容忍的攻击”，并表示这是政府对哈佛大学此前抵制特朗普的报复。

5月23日，哈佛大学就特朗普政府前一天突然中止招收外国学生一事提起了诉讼。该大学在波士顿联邦法院提起的诉讼中表示，政府的行为违反了美国宪法第一修正案，并将“对哈佛大学和7000多名签证持有者产生直接和毁灭性的影响”。美国波士顿联邦法院法官发布了临时限制令，暂时冻结了22日政府突然对哈佛大学国际学生实施的限制政策，以等待最终诉讼的结果。

G7财长和央行行长会议发布联合公报

5月22日，七国集团（G7）财长与央行行长会议在加拿大阿尔伯塔省班夫落幕并发布联合公报，最终通过的联合公报未直接提及美国的关税政策，优先展现团结姿态，主张协调行动应对全球经济动荡。同时，会议也表示支持乌克兰，或以加大对俄制裁施压促使俄乌停火。

首先，包括G7财长和央行行长在内的与会代表承认，关税谈判面临挑战，包括各国在关税问题上持续存在的分歧。但在最终的联合公报中，英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本和美国表示，“经济政策的不确定性已从峰值下降，我们将共同努力取得进一步进展”。

其次，这份联合公报在“经济复原力与安全”部分指出，“我们认识到，有必要就非市场政策和做法如何加剧失衡、导致产能过剩并影响其他国家经济安全达成共识。”与会财长与央行行长一致强调“公平竞争环境的重要性”，以及“采取广泛协调的方式，应对那些不遵守相同规则和缺乏透明度的行为者造成的损害”。公报还透露，未来将对“市场集中度和国际供应链韧性”进行分析。此外，公报提到，“以分散方式运往我们各经济体的国际低价值货物数量显著增加，这有可能压垮并利用海关监管和税收系统。”

谈到俄乌冲突，联合公报说：“如果双方不能达成停火协议，我们将继续探索所有可能的选择，包括最大限度施压的选项，例如进一步加大制裁。”联合公报谴责“俄罗斯持续对乌克兰发动攻击”，并表示任何在冲突期间支持俄罗斯的实体都将被禁止获得乌克兰重建合同。公报说：“我们同意与乌克兰合作，确保没有任何资助或供应俄罗斯战争机器的国家或实体从乌克兰重建中获利。”

各国财长和央行行长均肯定了本次会议的成果。主持G7财长会议的加拿大财长商鹏飞指会议“富有建设性和富有成效”，并表示有必要减少不确定性以促进增长。商鹏飞说：“我们在面临最紧迫的全球问题上找到了共同点。我认为这向全世界发出一个非常明确的信号，G7在目标和行动上是团结一致的。”而美国财长贝森特在离开班夫时说，G7各国没有出现任何重大分歧，会议进行得很顺利。德国财长克林贝尔则说，尽快解决当前的贸易争端至关重要，因为关税已经给全球经济带来沉重的负担。

特朗普与普京、泽连斯基通电话

5月19日，特朗普与普京就俄乌问题通电话。特朗普在通话后说，俄罗斯和乌克兰将立即启动谈判，以实现停火。普京表示，俄方将提议并准备与乌方就两国未来可能达成的和平协议研究起草一份备忘录。特朗普当天还与泽连斯基通话。泽连斯基表示，乌方不会在领土问题上妥协。

5月19日，在普京与特朗普进行了两个小时的通话后，双方虽然均表示对未来俄乌的和平谈判表示乐观，但都没有透露任何突破性进展。普京告诉记者，他准备与乌克兰谈判达成和平协议，但再次要求对方做出广泛让步，否则俄罗斯不会停止战斗。普京表示，他告诉特朗普，俄罗斯“准备与乌克兰方面就未来可能达成的和平协议达成备忘录”。普京说，这是特朗普今年1月重返白宫以来两国总统之间已知的第三次通话，“非常有意义，也非常坦率。”在普京发表声明后不久，特朗普在社交媒体上发表了一篇更乐观的帖子，称通话“进行得非常顺利”，俄罗斯和乌克兰将“立即开始谈判，实现停火，更重要的是，结束战争”。

5月19日，特朗普还与乌克兰总统泽连斯基通话。泽连斯基表示，乌方愿与俄方直接谈判，但不会在领土问题上妥协。同日，泽连斯基在社交媒体上发文表示，在电话会议中，他向特朗普重申了乌方愿进行全面、无条件停火的立场，并呼吁美欧继续施压俄方以促成“真正和平”。泽连斯基强调说，美国和欧洲的代表应在“一定程度”上参与谈判过程，美国不“淡出”谈判和实现和平的努力尤为重要。