作者: 发布时间:2022-12-14 来源:复旦发展研究院第一&第二党支部+收藏本文
摘要:倚靠政务市场而不是商业广告维持媒体机构的运转是当前中国党媒发展的一个重要特征。本文以地方政府运作机制为关键变量,在压力型体制分析框架下以东部A县、B县为样本,探索媒体政务市场的形成和运转逻辑。研究发现,党的十八大提出的“大宣传”战略在实践中转化为对基层政府和媒体宣传考核的强化。伴随着中央对地方管理的全面加强,通过建构亮点“对上宣传”越来越成为地方官员应对执行压力和政绩竞争的“减压阀”。上级党媒亦基于经济利益推动下级政府强化向上宣传。市场化程度较高的县级媒体在行政和经济的压力下一方面集中采编资源攻坚上宣任务,另一方面利用政绩显示的市场空间,以“策划+活动+新闻宣传”的“公关性”服务拓展收入来源。在新闻客户端运营上,县级媒体则寻求对县级政府公共信息资源的垄断发布和运营扩大群众影响力。从过去的商业市场转向体制内的政绩竞争和政绩显示市场,以政治宣传收入来供养媒体面向社会的信息服务,中国媒体汲取资源的模式发生重大转换。
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