当地时间8月15日，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京在阿拉斯加举行了会晤。这是俄乌冲突后美俄元首的首次会面。在会晤前夕，特朗普表示希望“迅速”实现停火，并威胁称，如若俄罗斯不同意停火，将对其实施经济制裁。然而，这一会晤没有实现俄乌停火，也没有达成美俄之间的协议。与此同时，有关于俄乌冲突与美俄关系的新变化趋势浮现了出来。

俄罗斯总统普京与美国总统特朗普在俄乌冲突爆发后的首次会面

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本次会晤持续时长约三小时，并在其后召开了联合记者会。记者会上，普京与特朗普先后发表讲话，对会晤进行了颇为积极的定性。两位领导人在没有回答记者提问的情况下，结束了本次联合新闻发布会。以下为两位领导人讲话的要点总结。

在普京的讲话中，他：（1）回顾美俄地理上与历史上的紧密联系。尽管阿拉斯加现为美国领土，但与俄罗斯渊源深厚。同时，美俄在二战时也密切合作，友好互助，形成了“在新阶段恢复并建立互利平等关系”的历史遗产。（2）表示美俄关系正从对抗转向对话。普京表示，他与特朗普此前有过多次坦率的通话，美俄相关部门官员也保持着定期沟通。他很高兴看到美国政府及特朗普总统本人有意推动解决乌克兰冲突，并希望深入了解其本质。（3）强调乌克兰问题的解决要从根源入手。普京对乌克兰人民表示同情，但也表示乌克兰问题关乎俄罗斯国家安全的根本威胁，其解决需要具有可持续性和长期性，即必须消除危机的所有根源，确保俄罗斯的所有合理关切得到考虑，在欧洲乃至全球范围内恢复安全领域的平衡。（4）对欧洲各国及乌克兰在未来的态度表示担忧。普京表示，他希望欧洲各国和乌克兰能够以建设性的态度看待美俄本次谈判的成果，不会设置障碍，不会试图通过挑衅或幕后阴谋破坏即将取得的进展。（5）再次对特朗普本人表示感谢。普京表示，他相信今日达成的共识不仅将成为解决乌克兰问题的支撑点，也将开启俄美恢复务实经贸关系的进程。

在特朗普的讲话中，他：（1）强调会谈富有成效。特朗普表示，这场会晤意义深远，两人在大多数方面都达成了一致，部分问题上尽管暂未达成一致，但也已然取得进展。（2）表明将与北约国家领导人与乌克兰做下一步沟通。特朗普说明，他会在记者会结束不久，与他认为适当的人进行电话沟通。其中包括告知乌克兰总统泽连斯基美俄会谈的进展。（3）期待与俄罗斯未来的贸易往来。（4）再次感谢普京及其团队。

普京与特朗普在会晤后对记者会上先后发表讲话

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会晤结束后，美俄双方官员均提供了更多关于谈判的细节。8月16日，俄罗斯国家安全会议副主席兼统一俄罗斯党主席梅德韦杰夫在社交平台发文，列举了俄美会晤的5项成果：（1）俄美之间的最高级别会晤机制已完全恢复。会谈氛围和谐，而非是“最后通牒和威胁”。（2）普京总统亲自并详细向美方阐明俄方关于结束乌克兰冲突的条件。（3）经过磋商，特朗普已放弃升级对俄施压。（4）俄美会晤证明，即便在特别军事行动持续期间，无前提条件的谈判仍具可行性。（5）双方明确，在有关停止军事行动的谈判中，达成成果的责任在乌克兰和欧洲。

8月17日，美国中东问题特使威特科夫透露，15日的会谈取得了实质性成果，这使特朗普总统不再坚持俄乌立即停火的主张，而是将重点转向推动更为全面的和平协议。威特科夫指出，俄罗斯在涉及乌克兰五个地区的问题上表现出“一定的妥协”。他表示，普京已同意在未来的和平协议中加入一种类似北约第五条款的安全保障机制，即若乌克兰遭到攻击，将被视为对所有保障国的攻击。

据报道，乌克兰总统泽连斯基，将在欧盟委员会主席冯德莱恩、法国总统马克龙、德国总理默茨与芬兰总统斯图布等领导人的陪同下，在当地时间8月18日前往白宫与特朗普进行会谈，届时或将披露更多实质性内容。

在会晤前夕，特朗普表示希望“迅速”实现停火，并威胁称，如若俄罗斯不同意停火，将对其实施经济制裁。然而，会议的结果是没有实现停火、没有达成协议、也没有经济制裁。为何美俄国家元首在俄乌冲突后的首次会晤，会显得如此“雷声大、雨点小”？目前看来，有两种可能性导致了这一“草草作结”。

首先，这可以被理解为特朗普本人对其结束俄乌冲突决心的展示。事实上，除了特朗普本人不断强调普京在本次会议上“拒绝停火的严重后果”外，包括白宫官员在内的各方均没有对这次会晤抱有此类预期。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特8月12日时告诉记者，此次会晤的具体机制“仍在敲定中”。莱维特将这次会议描述为“总统的一次倾听练习”。莱维特说：“当事方只有一方会出席，所以总统要再次去获得更坚定、更好的理解，看看我们如何才能结束冲突。”类似的，前北约欧洲盟军副最高司令理查德·希雷夫将军向BBC表示，他不相信特朗普和普京周五的会晤会导致俄乌停火。

诸如此类的“夸大其词”在特朗普此前有关于俄乌冲突以及美国关税的谈判上屡见不鲜。具体到美俄谈判上，特朗普曾设定8月8日为普京接受停火的最后期限。但特朗普却在8月6日，以普京与特使史蒂夫·威特科夫会晤为契机，推迟了这一截止日期。随后，特朗普又试图将本次美俄总统会晤塑造为俄罗斯接受停火的最后期限。然而，迄今为止，在没有停火也没有协议的情况下，特朗普仍在事后接受采访时，给这次会晤打了“10分中的10分”。

然而，也有智库分析称，特朗普匆匆宣布并参加此次会晤，是基于对俄罗斯的错误假设。大西洋理事会（Atlantic Council of United States）的分析文章表示，特朗普组织与普京会晤的前提在于一种假设，即普京可能在不要求乌克兰完全投降的情况下，愿意就结束战争作出让步。该假设源自威特科夫于8月6日在莫斯科与普京的会谈。无论是因威特科夫的误读，抑或源于普京的刻意误导，这一判断随即被证明并不成立。由此，在会晤前夕，特朗普便转而强调需要对俄罗斯施加压力，转回了通过“胡萝卜加大棒”迫使俄罗斯停火的老路上。这也是为什么特朗普甚至在飞往安克雷奇的途中，依旧公开表示，如果谈判停滞不前，包括停火在内的进展迟迟未能实现，美国将对俄加大施压。然而，在会场上，面对普京的强硬立场、有关于美俄关系的历史叙事以及种种借口时，特朗普最终再次选择了退让。

特朗普个人的反复无常，其大战略的模糊不清，根源或在于他对交易主义的偏好。特朗普的政治观与他的商业观相似：一个达成交易和破坏交易的循环。尽管时常表现出前后矛盾，但这也促使着美国的盟友与对手都始终对其保持一定的不确定性，避免在经济或军事上挑衅美国。

特朗普总统前国家安全顾问约翰·博尔顿在会晤后表示，“特朗普没有输，但普京明显赢了。”对于本次会议，大多数西方媒体的哀叹担忧与俄罗斯官方媒体的热情高涨，主要集中在两个方面。

首先，本次会晤让俄罗斯与普京获得了久违的“国际认可”。在阿拉斯加会晤之前，自俄乌冲突爆发以来，只有两位西方国家的领导人曾与普京会面，即斯洛伐克总理菲佐与匈牙利总理欧尔班。且这两位领导人被媒体广泛评价为立场“亲俄”。对于本次阿拉斯加会面，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃在社交媒体上表示：“多年来，他们一直在谈论俄罗斯的孤立，今天他们看到了迎接俄罗斯总统的红地毯。”多个俄罗斯国内媒体也表示，“普京访美意味着孤立俄罗斯的整个构想彻底崩溃。”

普京抵达阿拉斯加，特朗普微笑迎接

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在会晤期间，普京在诸多细节上受到了特朗普方面的“礼遇”。 特朗普和普京抵达阿拉斯加时，热情握手致意，如同老友般亲切交谈，并在军事基地铺开的红毯上久久握手。随后，两人共乘美国总统专车，抵达会晤地点，普京在镜头前露出灿烂的笑容。无论是否只是表面功夫，这种接待方式通常只用于亲密的美国盟友。两人会晤后的新闻发布会也在一定程度上打破了惯例。通常，美国总统接待外国首脑时，联合新闻发布会都会以美国领导人讲话开始，随后由其客人发言。然而，本次新闻发布会以普京总统的讲话开始，特朗普总统的讲话位于其后。尽管没有取得任何重大突破，特朗普在讲话结束时还是感谢了普京，并表示“很可能很快就会再次见到您。”当普京接续道“下次来莫斯科”时，特朗普说“这是一个有趣的问题”，并表示他可能会面临批评，但“我认为这可能会发生”。

同时，普京为其军队争取了更多时间，并避免了潜在的经济制裁。会议没有达成停火，也没有任何关于“未能停火的制裁”，这有助于俄罗斯军队在前线的推进。时间至关重要，因为普京的夏季攻势即将把渐进式进展转化为战略性胜利。尽管特朗普总统表示将尽快与乌克兰等国进行协商，但下一次有关停火的谈判仍暂无定论，这也意味着更多的时间机会。乌克兰议员奥列克西·贡恰连科也在社交媒体上指出了普京赢得的时间优势，并表达遗憾。

尽管特朗普面临着来自国内外的广泛批评，但在会后接受福克斯采访时，借由与普京的会面，特朗普将自己塑造为和平的缔造者，一方面暗讽民主党的“无能”与“选举欺诈”，另一方面暗示其将务实地改善与俄罗斯的关系。

对于本次会晤，民主党人与共和党人显然有不同的评价。参议院外交关系委员会成员、新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣表示，“特朗普总统似乎又一次被弗拉基米尔·普京耍了，”她呼吁，“如果特朗普总统不采取行动，国会必须在未来几周果断采取行动，通过严厉制裁。”康涅狄格州参议员克里斯·墨菲在美国全国广播公司（NBC）的节目中表示，普京“得到了他想要的一切”，甚至包括来自美国总统的背书。共和党议员大多持保留态度，普遍呼吁特朗普政府继续进行谈判并采取建设性行动。阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基在社交媒体上写道，“虽然新闻发布会没有提供太多关于会晤的细节”，但她“对取得一定进展的信号持谨慎乐观的态度”。南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆表示，他对总统举行这次面对面会谈感到“非常自豪”，并“谨慎乐观地”认为，如果特朗普、泽连斯基和普京举行三边会谈，战争可能“在圣诞节前”结束。

特朗普在福克斯新闻的肖恩·汉尼提对其进行的专访中，间接回应了上述批评或赞扬。首先，特朗普试图将自己塑造为和平的缔造者。特朗普在采访中表示，他在促进国际和平一事上成果颇丰。他帮助缓和印度与巴基斯坦以及泰国与柬埔寨之间的冲突，促成了卢旺达与刚果民主共和国，以及亚美尼亚与阿塞拜疆之间的和平协议，结束了持续数十年的战争，拯救了数万人的生命。特朗普也多次援引普京在发布会上的言论，“我非常高兴听到他（普京）说，如果我（特朗普）是总统，这场战争（2022年爆发的俄乌冲突）就永远不会发生。”

特朗普认可，正是自己先前铺垫性的举措，促成了俄罗斯回到谈判桌上来寻求和平。汉尼提为其总结道，此前在美国与欧盟达成的贸易协议中，特朗普获得了欧盟以近万亿美元来购买美国石油的承诺，而这笔钱本可能用于购买俄罗斯石油，进而资助普京。同时，由于特朗普要求其北约盟友“支付公平份额”，提升军费开支比例，而不是搭乘美国的“安全便车”，因而“北约现在支付的费用是以前的两倍”。

特朗普接受了福克斯新闻主持人肖恩·汉尼提的采访

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在表达和平立场的基础上，特朗普借此暗讽民主党的“无能”与“选举欺诈”。他在采访中提到，“普京说了一些最有趣的话。他说：‘你们的选举被操纵了，因为你们有邮寄投票。’……他说：‘如果你赢了，我们就不会有战争。现在会有数百万活生生的人，而不是死去的。’……这种邮寄投票，让你不能拥有一个伟大的民主共和国。”特朗普继续批评道，前任总统拜登由于严重的无能，不断向乌克兰提供武器和资金，导致乌克兰不愿意回到谈判桌前。事实上，在本次关于美俄会晤的专访中，特朗普的回应有近乎一半的篇幅都在讲述美国国内的情形，对自己上任后美国经济形势的恢复发展给予了充分的肯定。

同时，特朗普表示他将改善与俄罗斯的经贸联系，这也进一步暗示出其潜在的全球战略布局。特朗普在采访中表示，“我一直和普京总统保持着很好的关系，我们本可以一起做很多伟大的事情，就他们的土地而言，他们的稀土、石油、天然气，一切都令人难以置信。就国家而言，那是世界上最大的土地，而且面积遥遥领先。”此前，普京也曾在发布会上表示：“随着美国政府换届，两国双边贸易额已开始增长……俄美经贸与投资合作潜力巨大。两国在贸易、能源、数字领域、高科技及太空开发等方面都可为彼此提供机遇。北极地区的合作、恢复地区间联系也具有重要意义。”这证明，美俄元首的本次会面，不仅是在寻求有关于俄乌冲突的解决方案，更涉及到了包括地缘政治、经贸合作在内的广泛议题。

换言之，特朗普及其外交政策团队似乎正在利用俄乌冲突谈判作为重塑国际体系的论坛。显然，特朗普正在以美国的经济利益为基础，推动美俄关系的和解。对此，南华早报的分析人士称，美中俄权力三角的关系可能面临重塑。

乌克兰与欧盟一直试图积极介入本次美俄谈判，避免美国在“排除乌克兰”的情况下与俄罗斯达成协议。在阿拉斯加会晤之前，乌克兰总统泽连斯基与其他欧盟领导人与白宫联系频繁，并表示“正在竭尽全力协助制定本次会议的议程”。在会晤前，德国总理默茨曾向媒体表示了乌克兰与欧洲希望的四项谈判主张。然而会议的结果是，特朗普目前的立场与四项的三项相悖；并且试图迫使乌克兰接受既定的成果。这四项主张及其发展现状分别如下：

第一，乌克兰与部分欧洲国家希望“按照正确的顺序进行：先停火，然后讨论达成协议”。据报道，特朗普事先告诉欧洲领导人，他参加峰会的目标是达成停火协议。特朗普在会晤前也多次向媒体表示，如果普京拒绝停火，他将面临包括经济制裁在内的严重后果。然而，在会议结束后的8月16日，特朗普在社交媒体上写道，“大家一致认为，结束俄罗斯和乌克兰之间可怕战争的最佳方式是直接达成和平协议，这将结束战争，而不是仅仅达成停火协议，因为停火协议往往行不通。”这事实上是对俄罗斯一贯立场的重申，即停火没有必要，需要直面冲突根源。

第二，乌克兰与部分欧洲国家强调“绝不能让俄罗斯在法律上承认这片领土的所有权”，“乌克兰的主权必须得到尊重”。换言之，领土主权是不可分割的，乌克兰拒绝以割让被占领土的方式换取与俄罗斯的和平。然而，在会晤之后，特朗普提出了一套颇具争议的“土地交换”方案。特朗普表示，他在会谈中与普京达成一致，俄乌冲突将以土地交换和美国提供某种形式的安全保障而结束。他认为自己作为曾经的纽约房地产开发商，完全有能力进行谈判。根据BBC报道，这源于会面期间普京向特朗普提出了一项和平提议，即乌克兰从顿巴斯的顿涅茨克地区撤军，作为交换，俄罗斯冻结扎波罗热和赫尔松的前线。俄罗斯声称顿巴斯地区为俄罗斯领土，并控制着卢甘斯克大部分地区和顿涅茨克约70%的地区。

乌克兰方面，泽连斯基曾多次强调，拒绝任何“土地交换”，坚称根据乌克兰宪法，他无权以任何方式交换部分领土。同时，泽连斯基曾排除任何放弃对顿巴斯控制权的可能性，并声称该地区可能被用作俄罗斯未来袭击的跳板。俄罗斯则同样拒绝将其军队撤出已占领的部分领土。颇具影响力的俄罗斯国家杜马议员康斯坦丁·扎图林曾在接受采访时表示，“俄罗斯士兵踏足之处，无疑都将受到俄罗斯的保护”。他还补充道，这是俄罗斯的“红线”。

在会晤后，特朗普的立场似乎进一步向背离乌克兰的方向前进。在接受福克斯的采访时，特朗普将俄罗斯的地位与乌克兰进行了对比，称：“俄罗斯是一个非常强大的国家，而他们（乌克兰）不是。”他还补充说，“我认为我们已经接近尾声了。而且你看，乌克兰必须同意。”目前，泽连斯基仍旧拒绝这一提议，并表示将在与特朗普总统的当面会晤时讨论这一问题。

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第三，乌克兰与部分欧洲国家要求“必须对乌克兰提供强有力的安全保障”。在这一点上，各方似乎已经找到了适当的妥协方案。8月17日，美国中东问题特使威特科夫表示，普京已同意在未来的和平协议中加入一种类似北约第五条款的安全保障机制。威特科夫强调，这一安排既可替代俄方长期反对的“乌克兰加入北约”，又是首次出现俄罗斯接受将类似条款纳入协议的情形，被视为一次重大的突破。

第四，乌克兰与部分欧洲国家要求“谈判必须成为对俄罗斯施加必要压力的一部分”这一主张显然未能实现。德国总理默茨此前向媒体表明：“如果（在本次美俄谈判中）俄方没有动作，我们和美国就必须对俄方施加更大压力。特朗普总统了解这一立场，并且在很大程度上表示赞同，我们之间进行了良好的对话。”然而现实是，没有停火，没有协议，也没有对俄罗斯的进一步施压和制裁。甚至，特朗普反而表达了对美俄关系改善的期待。

对许多欧洲官员来说，本次会谈加剧了他们对于特朗普可能在没有获得俄罗斯互惠保证的情况下向乌克兰施压，进而强迫乌克兰做出让步的担忧。乌克兰议会外交事务委员会主席亚历山大·梅列日科向英国《金融时报》表示，“特朗普似乎已经与普京结盟，他们俩可能开始迫使我们接受和平条约，这实际上意味着乌克兰的投降。”

总结来看，尽管美俄元首在俄乌冲突爆发后的首次会面上，没有达成任何实质性的协议，但是却暗示着俄乌冲突乃至国际局势发展的新方向。短期来看，普京通过本次会面获得了部分“国际认可”，规避了制裁，为其国内赢得更多时间。特朗普正在推进一套基于“土地交换”的和平方案，并试图迫使乌克兰及其欧洲盟友接受这一方案。

长期来看，特朗普正在促进美俄关系的改善，试图借由俄乌冲突及其和平谈判，重塑大国关系与国际体系。历史上，在战争结束时重新调整国际体系的案例屡见不鲜。这些外交努力往往涉及长期战略的转变，并最终缔结著名的条约，包括但不限于1648年的威斯特伐利亚条约、1713年的乌得勒支条约和1815年的维也纳条约。但是同样需要注意的是，历史同样反复证明，目前特朗普正在推进的“土地交换”式和解方案，事实上是扬汤止沸，有可能换来暂时的停战，也有可能为未来更大规模的冲突埋下伏笔。