观点|黄仁伟:“一带一路”十周年的成功经验和新挑战

作者:黄仁伟 发布时间:2023-02-28 来源:复旦一带一路及全球治理研究院+收藏本文

(以上为部分直播内容,完整视频请点击阅读原文观看)

主持人刘英:各位老师、同学们,各位嘉宾,线上线下的同学们,大家晚上好!

今天是“一带一路”提出十年的时间,春华秋实,“一带一路”十年取得了累累硕果。面向下一个黄金十年,又该如何把握新机遇,迎接新挑战呢?非常高兴今天晚上特别隆重的邀请到复旦大学“一带一路”与全球治理研究院的常务副院长,也是人大重阳的高级研究员、资深专家黄仁伟老师做客人大重阳,开启“一带一路”十周年的第一讲。

黄老师大名鼎鼎,这里简单介绍一下黄老师。黄老师是复旦大学的特聘教授,博士生导师,是“一带一路”与全球治理研究院的常务副院长,是上海社会科学院原副院长。黄老师是享受国务院特殊津贴的专家,还担任上海市美国学会名誉会长,同时也是清华大学安全与战略研究中心学术委员会委员,北京大学人文交流基地学术委员会委员,他也是担任着南京大学华智研究院学术委员会等职。

黄老师有大量的著述,比如《独立自主的和平外交政策》《中国崛起的时间与空间》《国家主权新论》《中国国际地位报告》《经济发展前沿问题》《中国和平发展道路的历史选择》《美国西部土地制度演进》《美国通史第三卷》等专著,以及大量的文章、论文、研究报告等等。

黄老师从1997年开始,就参与第二轨战略对话,至今已有二十多年的历史,他还持续承担着中央有关部委交办的专项研究。

下面有请黄老师为我们做“一带一路”十周年第一讲,主题是“一带一路”十周年的成功经验和新挑战,有请。


黄仁伟:大家晚上好!

受人大重阳的委托,我给大家报告“一带一路”十周年的成功经验和新挑战。

这个题目很大,今天我尽量挑重要的讲,有些就跳过去了。

共建“一带一路”带动中国对外经贸关系发展势头

站在十年后,我们看“一带一路”,会看到现在的形势同2013年很不一样。2013年全球化正处在高潮,中美关系总得来说还是在建设新型大国关系中,在那时提出“一带一路”恰逢其时,一下子受到了大部分国家,后来是150多个国家的签约。同时,在“一带一路”亚洲基础设施投资银行(亚投行)也是大批的西方国家都加入这家银行,所以,当时的形势出乎意料的好。

现在再看新形势,一是面临着疫情后世界经济的衰退,衰退的情况还是比较严重的,对“一带一路”当然有很大的负面影响。同时美国在搞脱钩、断供、单边主义、保护主义,这一整套政策使得世界经济的产业链和供应链都发生了一些中断或者下降。“一带一路”是目前世界上最有力量、最有作用的经济全球化的平台,也是经济全球化的引擎和发动机。所以,我们也把它叫做经济全球化的2.0版。

经济全球化的2.0版也是新的开放战略,“一带一路”新开放战略、经济全球化2.0版这几个概念是相互叠加的,所以,我们把它叫做经济全球的2.0版。

“一带一路”带动整个中国的对外经贸关系,“一带一路”沿线贸易增长超过了世界贸易增长的平均水平,特别是在疫情和脱钩的情况下,我把“一带一路”叫做第二战场,第二战场的贸易形势好于第一战场(发达国家的贸易)。从“一带一路”具体内容看,可以看到那些新兴市场得益于“一带一路”,中欧班列迅猛发展,到现在2022年年底,一共发了6.5万列班列,这是非常大的数量。运货量达到1000万吨的数量。

“一带一路”也有一些新形势,像电子商务、线上交易也在“一带一路”上迅猛发展起来,出现了一些新的复合型的结构,低碳“一带一路”、公共卫生“一带一路”、5G数字化“一带一路”,我们称之为绿色丝路、健康丝路和数字丝路。总之,在2022年看到的“一带一路”跟2013年当时仅仅是一个建议、倡议到现在变成世界经济中的一个巨大的动力,十年出现了根本性的变化。

为什么“一带一路”发展这么快,在于中国一些基础的优势,这里列举一下:

中国的地缘优势,周围的亚洲国家和中国发展区域经济合作,其中最重要的是RCEP,就是地区经济合作伙伴,还有“10+1”中国和东盟的关系,还有上合组织中国和东亚、西亚国家的关系,这些区域合作的地缘优势,邻居是不可能搬走的。

中国强大的物流业优势,运输+仓储+物资分流。海上航运中国占世界将近一半的运量。全世界的海上运输一半是中国在帮助世界各国运输,中国国内的高铁、高速公路等网络是世界上现在最发达的。所以,中国的物流业优势外溢出去变成全世界运输和交通基础设施的建设优势。中国现在最大的竞争力就是基础设施建设的优势,中国的产业链也有优势,具有世界上最大、最完整的产业链。

其他的优势不多讲了。这些优势和全世界的需求相结合,是中国能够推动“一带一路”的根本原因。如果世界上没有这个需求,“一带一路”也不会有这么快的发展,如果中国没有这么大的能力,也满足不了这个需求,也不能为世界提供这种产品或竞争的优势。所以,这是一个基本的条件。

“一带一路”并不是一个空想,也不是说大话,而是靠实力,也是靠世界市场的需求,是这二者的结合。

“一带一路”面临着新挑战,新挑战很多,其中最大的挑战是去年发生的俄乌战争,这场战争是第二次世界大战结束以来最大的地缘政治事件,它对世界格局,也对“一带一路”产生了深远的重大影响。可以看到,“一带一路”是穿过整个欧亚大陆,俄乌战争就在欧亚大陆腹地发生,我们的通道、产业链都要经过这个腹地,同时也影响到海上,因为美国要在海上建设它的印太战略。所以,美国就要对“一带一路”进行打压,最近美国和西方联手打造全球基础设施投资伙伴计划,它的战略意图在很大程度上就是阻止“一带一路”的发展。所以,我们要和“一带一路”沿线国家共建“一带一路”,美国要拉着西方盟国阻断“一带一路”,这就是我们面临的最大挑战,一个是俄乌战争,一个是西方搞的全球基础设施计划,这都是我们面临的挑战。

从我国的发展战略看,“一带一路”又是一种新开放战略,也是叫做双循环战略。所以,“一带一路”和新开放、双循环结合,“一带一路”实际上是带动中国的四面八方全方位的开放,其中像东北、西北、西南,过去都是开放的后卫,开放比较滞后,有了“一带一路”后他们都成为了全面开放的前沿,大西南云南广西,大西北新疆、东北、黑龙江和北面的蒙古都是“一带一路”向外走的主要通道,形成了陆海内外联动、东西双向互动的一种开放格局。

“一带一路”也是一种高水平开放,它强调制度性、结构性,用制度性开放来推动“一带一路”。所以,新的双循环是用“一带一路”作为载体和平台,既是向外开放,也是吸引全球的资源到中国来。既是中国产业走出去,同时也是国内产业结构的提升,带动“一带一路”沿线国家形成新的产业布局和产业链,所以,“一带一路”是双循环、新开放战略和“一带一路”三者的结合,是内外两个市场、两种资源的结合,所以“一带一路”不是一个在外面造一些路、造一些水电站的问题,是一个大的开放战略。

我们现在讲经验有很多,我提几点最主要的经验。

一是“一带一路”新开放,很重要的一点是中国的区位优势,具体表现在中国不同地区的区位优势。像新疆对整个中亚和西亚具有很大的辐射作用,云南广西对东南亚和南亚具有辐射作用,东北亚现在虽然慢一点,但最近由于俄罗斯经济重心东移,很快出现了东北亚的区位优势。像过去四川、成都、重庆是典型的内陆,但现在有了“一带一路”它成为了东南西北全方位开放的中心地区,成都很快成为中国航空枢纽的第三位,北京、上海、成都,为什么是第三位,因为向西所有的航班都是以成都为中心,到达西部的各个方向。

中国产业优势又和“一带一路”的当地资源、当地市场、当地需求相结合,所以,现在“一带一路”在全世界有500多个产业园区,和当地的资源、市场、当地的发展相结合,世界上大概没有一个国家像中国在全世界有这么多的产业园区,不管是发达国家还是发展中国家,五大洲全有中国的产业园。这些产业园提升了中国企业的集团作战,形成了中国的海外兵团,中国海外兵团有大有小,有国企、民企、央企、地方企业,甚至还有一部分在中国落地的外资企业也跟着一起走出去,所以,形成了中国企业的海外兵团。

这样就把中国的对外经贸合作变成一种新的结构,资金的双向流动,市场贸易和商品的双向流动,过去是引进外资,出口导向,现在是中国资金走出去,同时也引进外资,中国商品走出去,同时大量进口海外资源,所以,双向的资金和商品的流动,都和“一带一路”有很大的关系。

“一带一路”又是和当地社会紧密融合本土化,融入当地社会的,这就需要对当地社会民情、文化的深入了解,民心相通,所以,可以说中国的海外企业,中国的“一带一路”项目实际上都当地化了,变成当地社会发展的一个有力的推动者。

现在看看中国各个省在“一带一路”中有哪些经验。

像上海提出建“一带一路”桥头堡,就是要把上海建设的金融中心、贸易中心、制造业中心同“一带一路”结合,为“一带一路”提供航运、物流、融资、包括制造业产业链。像一些重要的港口,上海港都是在那里建设,既把港口硬件带出去了,也把港口的管理带出去了。所以,带动了一些很重要的港口。

山东省也有很大的成就,山东的海外园区是国内建设的最好最多的,山东的海外劳务承包也是全国最多最好的,这两个经验是很值得学习。像海尔,大家知道海尔家电在海外建设园区是非常成功的,巴基斯坦海尔园区大概雇佣了巴基斯坦两万多名员工,劳务承包也是这样,山东的劳动力质量大概是比较高的。

浙江特别重视义乌小商品城,它在“一带一路”中发挥了巨大的作用,义乌小商品城几乎是全世界小商品的主要发售中心,全世界各地购买小商品的批发商都到义乌来,疫情受到点影响,在疫情前2019年时有10万外国商人在义乌居住,购买义乌的商品,所以,你到国外买礼品其实都是义乌的。义乌同时把小商品城和自贸区结合,形成了一个巨大的陆港,在义乌出口就直接到欧洲,直接上宁波港的远洋轮,中间都没有任何障碍。所以,义乌在“一带一路”中发挥了很重要的网络作用,世界各地没有没有义乌商品的地方。

黑龙江也参加了“一带一路”建设,一般大家以为“一带一路”就是西部的各省市,或者东部沿海,其实黑龙江也很重要。它的几个大的口岸,黑河口岸、通江口岸、绥芬河口岸等等都发展的很快,特别是俄乌战争之后俄罗斯经济重心向东移,加快远东开发的步伐,整个远东地区700万平方公里只有6、700万人口,俄罗斯远东的人口远远不足,资金更加不够,所以开发远东是俄罗斯的根本出路,这种开发远东的速度快慢取决于中国加入的规模,我们开发远东的矿业、能源、农业、林业,和俄罗斯发展互补的经济。将来会改变世界资源的布局,可以说是中俄获得双赢的结果。

广西也在“一带一路”上有很大的作用,特别是北部湾和中南半岛建设,这个走廊特别好的一点,东盟中国“一带一路”最重要的一个合作伙伴,东盟已经是中国最大的贸易伙伴,同时也是中国企业走出去最集中的地区,大概有200多个工业园区在东盟,加上我们的基础设施、铁路公路建设,现在中国到老挝的铁路已经通了,老挝到万象、到曼谷已经上马了,湄公河大桥已经修成了,到曼谷、到马来西亚的吉隆坡、到新加坡,形成了一条中南半岛的主干线,加上它旁边的中缅铁路、中越到柬埔寨铁路,形成三条铁路并行川字形。加上高速公路,河运湄公河澜沧江,加上港口,将来说不定还有新的动作。在印度尼西亚雅加达到万隆的高铁,带动整个爪哇岛,爪哇岛有1.5亿人口,印度尼西亚有2.5亿人口,整个东盟是5亿人口,带动爪哇岛就带动整个印尼,带动整个印尼就带动了半个东盟。所以,广西在这方面和东盟的建设是非常有力量的。

新疆是“一带一路”最重要的陆上基地和核心区。从新疆到中亚、俄罗斯、欧洲,主要的大通道就在新疆,霍尔果斯,阿拉山口的运量占到中欧班列60-70%的比重,现在冒出一个新的点,喀什从西南方向,将来和中吉乌铁路连通,一直到伊朗、土耳其,建成中国铁路的中欧大通道的南线。新疆走中巴走廊,到巴基斯坦一直到瓜达尔港,靠近波斯湾,这又是一条通道。新疆整个从西北到西南全面辐射,它的战略地位和经济上的放射作用越来越大,所以,美国很害怕,对新疆未来的战略地位非常害怕,千方百计想扼杀新疆经济发展,实际上是不可能,新疆这么大,怎么扼杀了。

西北看新疆,西南看云南,云南的“一带一路”是非常好的状态,过去云南是最西南角的内地省份,可以说离海最远,要从云南到海边去,或者走过整个长江流域到上海,或者走过整个珠江流域到广东,绕过南海到马六甲再到缅甸的沿海海岸,大概要五千公里以上。但是现在中缅走廊打通,云南变成距离印度洋最近的,可以叫做“沿海省”了,中缅走廊这条通道正在修通,从成都一直下来到大理、保山、瑞丽,从瑞丽出境后到曼德勒、仰光到皎漂港。中国西南到印度洋的通道全部打通。西南就比中国的东部沿海更加接近世界市场。大量的产业开始向瑞丽、腾冲、临沧、普洱、思茅、版纳、红河,整个云南边境州形成了产业链,跨境贸易和合作发展非常快。所以,云南起来了,是因为中缅走廊,中越走廊。

这是几个中国国内省的经验,其他也有很好的,像四川成都、重庆、西安、福建都有很好的经验,不一一列举了。

现在讲完国内的成功经验还有国际上的成功经验,最成功的是东南亚,刚才我讲到了,东南亚的“一带一路”是从基础设施到产业链、供应链,到社会公共事业,像医疗、教育、旅游、文化全面发展。东南亚的“一带一路”,就是我们讲的“五通”“三联通”在东南亚基本上整个框架都能看见。如果选一个地区是“一带一路”全面成功发展的,那就是东南亚,东南亚的“一带一路”成功在地缘政治上也有很大的意义,因为美国搞印太战略,印度洋和太平洋二者在哪里结合,就是在东南亚结合,东南亚如果被美国用军事力量控制了,它的印太战略就构成了一个链条。但中国不是用军事力量,中国是和东南亚共同发展,形成了一个地缘经济的结合,这样美国地缘政治的战略就很难在这里连接起来。这就是“一带一路”地缘经济挡住了印太战略的地缘政治,这样一种战略上的作用,我们过去也没有想到。我们也没想到美国要搞印太战略,我们以为搞“一带一路”就可以了,没想到“一带一路”在东南亚产生这么大的作用。

在中东也是这样,最近习总书记也到中东去了,和沙特签署了重要的文件。现在中东对中国的意义越来越大,美国在中东撤军,中国在中东增加投资和贸易,我们也没派一兵一卒到中东去,但在全球战略中中东和中国接近是一个全世界全局性的变化,其中有两个变化,一是中东的能源卖给谁,中东现在卖给中华人民共和国的石油一年大概1.5亿吨,美国在中东进口石油最多的年份大概是8000万吨,中国现在从中东进口的石油相当于以前美国最高峰时的两倍,这么大一块能源到中国来,中国要支付,是用美元支付,但中东国家手里的美元太多了,以前几十年都是美国在中东买石油,支付了大量的美元,就是石油美元。现在石油美元的作用和性质在下降,中东国家不想存这么多美元,所以希望中国用人民币支付,大家想这么大的石油向中国出口的量,如果都成为人民币支付的话,那么什么东西就开始不起作用或者退出市场呢?就是石油美元。所以,人民币国际化,过去我们认为应该走国内资本项目可兑换,逐步的股市都是用美元来计价投资,现在恰恰不是这样,现在是世界各国用人民币替代美元进行结算计价,而不是用美元来结算。这个过程刚刚开始,但是这个方向越来越明显,所以在中东地区很有意思,能源和人民币结合,这是一个巨大的变化,我们搞“一带一路”初期也没有想到会有这个结果。

中东这个地区纷乱,战争很多、冲突很多,但没有一个国家是和中国闹矛盾的。土耳其、伊朗、沙特这三个地区大国有矛盾,但是这三个大国和中国都很友好。以色列和阿拉伯有矛盾,但我们和以色列也不错,和阿拉伯关系更好。所以,中国是唯一一个在中东所有的国家都是友好的一个大国。

我们再看中东欧,中东欧形成了一条新的走廊,从匈牙利到塞尔维亚到希腊这条南北走廊,这在过去讲“一带一路”的时候是没有的,无心插柳柳成荫。匈牙利和塞尔维亚都需要修一条铁路,但这两个国家都是内陆国家没有海,希腊是个海边的国家,但是它要到欧洲中部去也很困难,要绕圈子,或者到意大利、法国南部港口再进入西欧的中心地区。现在匈牙利到塞尔维亚到希腊打通以后,整个中东欧就有一条内陆到地中海的通道,其中特别有意思的是比雷埃夫斯港,它的成功是“一带一路”的杰作。本来是2008年希腊债务危机没办法,借中国几百亿美元的钱还欧盟,反过来希腊把比雷埃夫斯港租给中国,每年的租金抵希腊的债务,希腊的债不用还了,中国借用比雷埃夫斯港的租金不用付了,双方都赢了,中国远洋集团大量的货运在比雷埃夫斯港集散,比雷埃夫斯港从一个世界排位五十多位的港口上升到二十多位,整个希腊的经济就活了。中东欧本来都不是我们“一带一路”的重点,但是现在它很成功,当然最近它北面波罗的海、波兰由于俄乌战争,他们和“一带一路”的关系有点疏远,但是中东欧的南面发展的很快。

中巴走廊,大家都比较熟悉,我走过这么一趟,从红其拉普一直到南部巴基斯坦。巴基斯坦之所以有很多问题,在于巴基斯坦没有真正的实现工业化,2亿多人口没有工业化,这个国家靠谁来养?但它为什么工业化不起来呢,缺动力,没有能源,特别是没有电。巴基斯坦一度电是非常恐慌,很多城市晚上十点钟全部停电,整个城市是黑的。所以,连照明的电都没有,何况工业化。整个国家非常贫困,由于贫困就产生了恐怖主义的势力。中国给巴基斯坦首先建电站,水力发电、火力发电、太阳能发电、风能发电,什么发电都上,所以,现在巴基斯坦的电解决了,巴基斯坦的工业就起步了。刚才讲到海尔在巴基斯坦不仅满足了巴基斯坦家电的2亿多人的需求,从巴基斯坦出口到整个中东地区,巴基斯坦的海尔工业园区带动了整个中东地区家电市场的消费。巴基斯坦工业化起来以后,经济逐步向好,贫困由此可以减轻,贫困减轻,巴基斯坦国内政治的分裂也会减轻。所以,中巴走廊不完全是一条公路的问题。

“一带一路”也有很多新的国际组织,像上合组织,亚投行、新开发银行、金砖国家+以及东盟、非洲、阿拉伯、南美洲等一些地区组织互相支持,互相叠加,我们有发展中国家的一整套的多边机制。虽然不是跟西方G7唱对台戏,但G7不带发展中国家,不和咱们玩,发达国家以为自己是贵族,看不起穷人,但是“一带一路”大家互相支持互相帮助,通过多边组织,发展起来。所以,“一带一路”在世界上成功经验是以前世界各国都没有想到,能够有这么多的成功。

当然“一带一路”也面临新的挑战,某种程度上比新机遇还要大一些。如果说有新机遇,那一定是在克服新挑战的基础上的新机遇,什么时候把挑战和危机控制住了,什么时候机遇就出现了。所以,“一带一路”面临新挑战,这些挑战也是过去我们没有预料到的。

美国的全球战略有两大块,军事战略有两大块,一块是欧洲,一块是亚洲,欧洲主要是北大西洋公约组织向东扩张,扩到整个俄罗斯的东部,包括中亚国家,包括高加索、乌克兰,前苏联地区都是它的东扩范围。北约东扩就是陆上的丝绸之路经济带,北约东扩和“一带”是对抗的。印太战略,印度太平洋都是海上,海上丝绸之路是一条主要的商业通道,中国70-80%的贸易走印度洋,所以印太战略阻挡的是海上丝绸之路,“一带一路”同美国的两大战略,北约东扩、印太战略正好碰上了。

我们看到印太战略、北约东扩碰上以后,理论上讲很有意思。美国的这两个战略都是军事化的,都是所谓安全战略,但是,中国的“一带一路”都是经济的,都是用地缘经济的方法来连接。所以,典型的一种地缘政治和地缘经济的竞争,甚至于是对抗。这么大的一个地缘政治和地缘经济的竞争,我们不能全线出击,要有所取舍,集中优势兵力打歼灭战。“一带一路”最大的挑战就是在一带和一路。

前面讲到俄乌冲突和北约东扩,俄乌冲突本身是北约东扩引起的,俄乌冲突会加快、阻止或阻挡北约东扩,俄乌冲突的进程实际上是北约东扩的进程。如果乌克兰输了,北约东扩就被阻挡了,如果乌克兰赢了,俄罗斯就会在北约东扩的问题上一再退让。如果这个战争没输没赢,北约和俄罗斯在乌克兰就长期对峙。但这种对峙对中国大通道来说会有严重的影响,某种程度上大通道从西伯利亚一直到莫斯科,再往西走,不是走乌克兰就是走白俄罗斯到波兰,走波罗的海到北欧,这三条线北中南都要走波兰和乌克兰,大通道就会受到影响。另一方面,西方对俄罗斯进行无极限的制裁,这种制裁本身也会影响“一带一路”,因为俄罗斯这条大通道要在这上面进行运输的话,要支付运费,但是俄罗斯的银行不能进入美国的SWIFT结算系统,各国对俄罗斯运输的支付就很困难,同时对俄罗斯进行投资就会更加困难,所以,很多运输线本来应该走中欧大通道的现在要到海上去了。中欧班列是在上升,但中欧班列中到欧洲的那一部分货在减少,增加的是俄罗斯到中国来的那部分运货量,所以,“一带一路”的中欧班列是“欧降俄升”。总之,俄乌冲突引起中欧大通道的一些变化。

中欧大通道北线出现问题后,就有一个南线和中线的问题。南线和中线从哈萨克斯坦向西南方向走到里海、高加索、黑海,这条通道的毛病就是要过两次海,时间成本和运输成本都比较高。但是它可以一部分的走莫斯科北线的货运转移过来,还有一条南线是走中吉乌,现在还在勘探,路线还没有出来,将来再走到伊朗和土耳其,进入欧洲,也是南线。南线还有更多的基础设施建设的任务,现在还不能完全贯通。所以,北中南三线都有很复杂的地缘政治风险,所以,如何防止北中南三条线的中断也是“一带一路”新的一种挑战。

整个世界金融和货币领域出现一些大的变化,这些大变化最大的问题就是美国的债务,美国财政的联邦债务已经到了32万亿美元的规模,顶破了美国债务的上限,如果国会不给美国联邦政府新的债务上限,联邦政府马上就要破产。所以,大家都不想把手里的钱变成美国债务,纷纷抛售,所以,美国的债务信用在下降,美国债务又影响到美元的信用。刚才我讲到石油美元需求越来越少,所以,美债信用下降,美元信用下降。大家说你说的不对,大量的资金还在涌入美国,对涌入美国的原因是美国在世界各地制造危机、冲突和紧张,大家一看这里要打了钱就往外跑,跑来跑去到了华盛顿、华尔街去了,所以这是一个很矛盾的现象,一方面美债美元信用下降,一方面美国通过制造紧张、制造危机把世界各地的资金打回美国。所以,这样一种美元起伏跌荡的复杂形势和人民币结算越来越增加的趋势,以及美国对俄罗斯进行金融制裁、货币制裁的无极限打压,这几种现象加在一起,世界金融货币体系正在发生动摇,会不会变成新的布雷顿森林体系,或者第三版的布雷顿森林体系,现在还没有完全出现,但是我们看到这个系统正在出现问题。这个问题当然也影响“一带一路”,“一带一路”很多国家在投资上就会信心动摇,投资信心动摇在“一带一路”的一些大项目,大的基础设施项目就很难进行,融资就会发生困难。

还有一点,美国带头对中国发动技术冷战和产业链脱钩。大家知道,一是对中国的芯片进行禁运,几乎不许任何芯片到中国来,当然中级和低级芯片中国也不需要,中国自己有足够的制造能力,高级芯片7纳米以上、5纳米甚至于3纳米的芯片美国是绝对不让到中国来。但是这样的芯片不到中国来,同样对美国的高技术公司、半导体产业带来很大的影响,他们失去中国这么大的一个市场,也就失去了最大的利润来源,失去了利润转化为创业创新研发的资金。所以,现在美国高技术公司感到非常为难,如果他们执行美国政府的禁令,两三年后他们的财务会非常困难,所以,他们也偷偷的躲避这种禁令给中国出口一些禁止的技术和零部件。包括荷兰的阿斯曼半导体装备,本来是不可以给中国,但它可以给中国零部件。中国用这个零部件再去改造,比如28纳米改造成14纳米,14纳米改造成7纳米,光刻机总的结构是一样的,只是里面的一些关键零部件替换掉就可以了。所以,阿斯曼某种程度上也在帮助我们,它不帮助我们它就完蛋了,有一天中国的光刻机赶上它的时候它就彻底失败了,所以它要和中国进行合作。

这些和“一带一路”有影响吗?当然有影响,本来可以在“一带一路”上产生更高的产业链,我们的产业龙头带动“一带一路”国家中低端产业起来,现在高端产业链被美国卡住以后,带动“一带一路”其他国家产业链的能力也会削弱,当然现在我们自主创新,如果我们自主创新的速度能够赶上美国禁运我们的速度,在一定程度上我们超出了美国禁运的那些装备,美国的禁运就失败了,这是产业链和技术冷战的问题。

美国对中国的打击在经济上是两块,一块是高端芯片半导体,一块是中低端是“一带一路”,它的“一带一路”打的是广度,芯片打的是高度,它在高度上压住中国,在高度上堵住中国,这样就把中国限制在一个比较狭窄的国内市场范围,这样美国就觉得它的战略可以保证在十年内中国不会超过美国,这是美国基本的设想。

美国从今天开始搞了一个“全球基础设施投资伙伴计划(GIIP)”,这个计划的目标就是对着“一带一路”,它是抄中国“一带一路”的作业,美国是全球基础设施的带头人,要让世界各国接受美国的基础设施,而不让他们接受中国的“一带一路”。欧盟也跟着美国做这方面的改变,提出了“全球门户计划(GG)”,这两个计划加起来,欧盟的重点是中东欧、中东和非洲,美国的重点是南亚、东亚和拉丁美洲,所以他们进行了世界上的分工,总的目标都是压制“一带一路”。所以,欧盟提出了2023年全球门户计划清单,仔细看这个清单全是很小的项目,几百万美元、几千万美元,都上不了亿,所以,四千亿欧元的项目根本就没有这么多钱。美国全球基础设施计划更没有钱,因为美国联邦财政连基本需求的钱都没有,上哪里搞六千亿美元,所以,他们把四千亿美元、六千亿美元都摊到美国企业头上,让美国企业出钱。但美国企业也不是傻瓜,他们也不会白白往世界上各个穷国那里扔钱。所以,这两个计划到现在为止也没有看见他们真正拿出四千亿、六千亿,就是四百亿、六百亿的资金也没有看见,十分之一都没有,可能有百分之零点几。但是它成事不足,败事有余,它自己做不成,但也不让你做成,我们的“一带一路”在哪里发展它就到哪里去给你捅娄子,让我们的计划执行不下去,鼓动当地的NGO、鼓动当地的民族矛盾和宗教矛盾来破坏“一带一路”项目。所以,下一个挑战就是“一带一路”的舆论战和认知战,四面八方对“一带一路”发动围攻,其中最重要的就是舆论战,舆论战就会导致认知战,大家认同还是不认同“一带一路”,舆论战里包含了债务陷阱,新殖民主义,势力范围,新霸权,政治意识形态的输出等等,反正把“一带一路”尽量的抹黑。

但是,我们看到大部分“一带一路”沿线国家并不接受这种舆论战,知道这里面大部分都是假的,是为美国自己要搞基础设施投资计划服务,为它的印太战略和北约东扩服务,所以要挫败“一带一路”。像有些国家本身就是北约成员,匈牙利也是北约成员,它就认可“一带一路”,像希腊也是北约成员,也认可“一带一路”,像土耳其也是北约成员,也认可“一带一路”,甚至于意大利、西班牙、葡萄牙都对“一带一路”有好感。印度不接受“一带一路”,这是因为两点,一点是它对巴基斯坦耿耿于怀,因为它和巴基斯坦存在历史纠纷,它对中国中孟印缅走廊,孟加拉、缅甸、印度这条走廊也是耿耿于怀,它认为这条走廊最后在东面包围中南地区,所以,印度不接受“一带一路”,它认为中国通过“一带一路”包围了印度,从西面的巴基斯坦到东面的孟加拉,北部的尼泊尔到南边的斯里兰卡、马尔代夫,他们都是“一带一路”的伙伴,只有印度不是,还有东面的缅甸,所以,整个它认为都被“一带一路”包围了。印度认准了“一带一路”是它的竞争战略对手。

日本也尽量抵制“一带一路”,但是日本又是很矛盾,它就是依赖中国市场,日本不能脱离中国市场,韩国也不能脱离中国市场,韩国同中国的贸易量相当于韩国同美国+日本+欧盟三家的贸易总量,等于韩国同中国的贸易量。所以,韩国曾经一度设计过韩国同“一带一路”结合的战略,北面走陆上的“一带一路”,南面走海上“一带一路”,穿越中国到欧洲,使韩国同欧洲的贸易速度大大加快,但现在韩国又被美国要挟了以后,韩国很难摆脱美国,所以他们都是矛盾的,从他们自己的利益出发,希望有“一带一路”,但是从美国的霸权对他们的控制来说,他们又不得不接受美国对“一带一路”的打压。

大家看这张地图就是印太战略。从印度洋到太平洋,中间经过南海马六甲,整个是东盟半岛,所以东盟在印太战略中居于非常重要的地位,中亚和俄罗斯是北约东扩的目标,如果北约在乌克兰这里打胜了,高加索的格鲁吉亚甚至中亚的某些国家就会倒向北约,北约就到了我们的西北甚至东北,俄罗斯和我们是背靠背的相互支持,不是我们要支持俄罗斯打乌克兰,但是我们的战略上需要,这是印太战略。印太战略和北约东扩。

这就是中欧班列大通道,这是北线,从西伯利亚一直到莫斯科,这里走波罗的海三国,这里到白俄罗斯,到波兰,再到整个德国和西欧,中线这里往西南走,走到高加索巴库,再到黑海进入巴尔干。南线就从新疆中吉乌出来到塔什库尔干,走土库曼斯坦到伊朗、土耳其,跨过黑海海峡到匈牙利,一直到捷克。这就是三条线,这三条线力争都能保持畅通,但实际上这三条线都有一些艰难的障碍。这就是中巴走廊,新疆的喀什到红其拉普山口的喀喇昆仑高速公路,这条公路我也走过。现在称作巴基斯坦的深圳,从一片沙漠里建立起来的,现在建成了一个工业城市和港口城市,过去是寸草不长的一块沙漠。

这是中线向北的通道和中线改道到西南的通道,这是霍尔果斯出去到北线,改到到中线,到里海,穿过高加索三国后到黑海。这就是喀什,喀什出去以后中国到吉尔吉斯到乌兹别克,就是中吉乌铁路,经过土库曼到伊朗、土耳其,这是南线。这里是一个比较集中的地区,北线南线在中亚是一块地方,全部由了,可以进行分道扬镳。从大面积看,中国中欧大通道的几条线,绿色的是北线,红的是中线转北线,虚线是中线,这是南线。韩国和日本想搭这个便车就要想到大连、青岛、连云港、上海、宁波,这些港口从海上运过来再经过陆地到澳洲,为了韩国日本现在需要中欧班列呢?这有一种新的物流理论,物流业发生了一场革命,这场革命就是原来的十万吨到二十万吨的巨轮,他们运输的任务越来越少了,特别是发达国家,重化工业、钢铁化工原材料的需求量越来越少,所以,日本自己就知道它已经不需要这么多二十万吨轮的海运,所以海运都到中国来了。电子产品需要快速度的运到对方去,所以,日本的产品大量是电子产品,电子产品要快速运走,就要走飞机,空运非常贵,是海运几十倍,速度快但是价格非常高。现在只有火车既价格比较便宜,速度又比较快,速度比海运快几倍,价格是飞机的十分之一甚至于二十分之一。所以,铁路兼有航空航海的两种优势,这样“一带一路”本来是我们自己为全世界提供的通道,但是,现在和欧洲日本的产业结构结合,形成一种新的物流,新铁路的黄金时代来到了。

这是中国在东南亚的铁路,从云南到老挝,到万象,这已经通了,接着我们要通到曼谷,从曼谷下去到马来西亚,这是中间线,西南线从大理修到保山了,现在保山和瑞丽还在修,修到这里就和曼德勒通了,通了以后“一撇”到皎漂港,“一捺”到仰光,然后接到孟加拉去,这是云南到印度洋直接的通道。

通过“一带一路”在国内带动边疆地区的发展,建设边疆的珍珠链,把边疆县级甚至乡镇一级的城镇发展起来,形成中国边疆的珍珠链,同时建设一皮中国边境的跨境开发区,像缅甸的瑞丽,新疆的霍尔果斯,中国的黑河、绥芬河都有跨境开发区。建设跨境文化旅游线和跨境公共卫生项目,建立跨国界的教育基地,最近我到大理大学去,一年大理大学要培养上千名东南亚学生,四年号几千名东南亚学生,所以,中国大学给东南亚培养的人才非常可观。

“一带一路”今后发展要板块布局,不是全球“一带一路”一起搞,要把“一带一路”分成若干板块。现在各个板块的排序,GDP排序,东北亚第一,东南亚第二,南亚、中东欧、非洲、中亚,同中国的双边贸易额排序,东南亚第一,东北亚第二,西亚就是中东,中亚还是最少。利用他们的资金,他们到中国来的投资,东北亚最多,东南亚第二。中国对他们的投资最多是东南亚、中亚,然后是东北亚、中亚,中东欧。中国在这个板块里的工程承包,东南亚最多,中东南亚巴基斯坦中亚。东南亚有三个第一,两个第二,总分最高,我们用板块的概念来看“一带一路”,就知道哪一块是“一带一路”重点发展或者说发展的最好的地方。这些国家就成为东南亚、东亚、中亚的国家,一个个讲要花很多时间,我就不讲了。匈牙利、塞尔维亚、希腊、韩国我都讲过了,这些都讲过了,伊朗和土耳其没有讲,但是大家很快可以看到伊朗和土耳其在“一带一路”中的作用会越来越大,中亚这些国家都讲过了,印尼这条中南半岛道路。

我们也要关注“一带一路”产业链,微观已经讲过了,园区的成功,这是国内搞园区的丰富经验运用到国外,国外政治背景不同,经济发展水平不同,营商环境不同,但是中国的园区都取得了成功,这是很有意思的一个现象。

企业走到“一带一路”去,现在企业走出去,国内很多人怀疑企业走出去是不是都在赔钱?但据我了解,一半走出去的企业是盈利的,否则不会有这么多企业走出去。

还有一半中的一半,四分之一是不盈不赔,或者是短期亏长期盈利,剩下的四分之一赔钱的也有很多原因,真正是经营的不好,或者是完全投资失败,在那四分之一里也是少数。有些是盈利周期长一点的。

中国企业在外面的竞争力比较强,只要能够走出去,它一定在外面有市场,如果没有市场就不会走出去,同时它有上下游产业链,没有产业链也不能走出去,这是企业走出去的一个大判断。企业走出去实际上是中国产业链重构的一个组成部分,我们还有一部分企业不是走出去,是走到边上去,走到云南中缅边境上。缅甸工人工资只有中国工人的二分之一、三分之一甚至四分之一,大量劳动密集型产业到了中缅边境上就有很大的发展,通过跨境开发区就可以直接出口到东南亚,从东南亚又可以出口到欧洲北美,但东南亚到欧洲北美是低关税甚至零关税,所以,中国企业到那里带来好几个红利,一个红利是劳动力便宜,一个是出口关税低,特别是从印度洋出去路程很短,运费也大大下降。

企业走出去也有它的问题,需要有一些条件,其中

一是人才,现在复合型国际化人才还是比较缺,既会外语,又懂得外国的法律文化、外国的经济,这样的人才,外语还不完全是英语,还有当地语言,像巴基斯坦要会乌尔都语,还要会旁遮普语、俾路支语。巴基斯坦不是一个英语国家。到阿拉伯中东会阿拉伯语吗?到拉美会西班牙语吗?到非洲会法语吗?所以,复合型人才是企业比较缺的。

二是媒体,我们要有企业的媒体或企业和当地媒体的结合,能够把中国企业在那里做什么讲出去,做的怎么样、和当地老百姓关系怎么样,在当地国家要有影响力。

三是培养对海外市场有很强的了解和分析能力的智库,走出去的企业要和走出去的智库结合,要形成强大的企业集团,形成真正的中国的全球企业,现在中国排名世界500强里的100强数量已经很多了,但这100强大部分是中字头的,就是中国什么企业,因为本身中国市场规模大所以成为了世界的前50强,但真正看它的营业额,海外比重远低于国内的比重。所以,如果海外比重超过了国内比重,它就是一个全球企业。像我前面提到的海尔,海尔海外市场营业额超过60%,国内市场营业额只有40%,所以,海尔已经是一个全球企业,但它是中国资本为主。像山东有一个山东电力建设公司,这么小一个企业,但是掌握了大量的海外电力工程,它大概海外的营业额占总营业额的90%以上,所以,建设这种强有力的海外大型集团,这是我们在世界上优秀园区的,商务部财政部的,这个数字比较早了,大概是2018年的时候,山东最多有4个,江苏2个,浙江2个,黑龙江3个,上海1个,广东还没有,这是早期的,现在这几年有变化。这就是亚洲和欧洲通过欧亚大陆桥的国家,用这样的地图来表示。

我总体上就讲到这里,下面我给大家留点时间,如果大家有什么问题要提出来,我可以现场回答你们。

问:非常感谢黄老师的精彩演讲,黄老师利用自己在全球的调研,用国际化的视野,大战略的思维,深入浅出地非常形象地给我们做了分享,这里代表观众请教黄老师一个问题,您刚才讲到乌克兰危机,俄乌冲突至今一年时间,下一个十年,俄乌冲突如何对一带一路带来变化和影响?

黄仁伟:这个变化就是摧毁基础设施,其中最突出的例子就是美国通过一些秘密的手段炸毁了北溪2号油气管线,炸毁的过程是非常保密的,但是被美国的普利策记者揭露出来了,现在全世界都知道。前两天瑞典又说打扫了爆炸现场,瑞典打扫完以后收到很多残骸,但这些残骸它不公布,残骸上的炸药或者一些爆炸装置可以找到来源,但是不公布。德国问它要它也不给,那就是迫于美国的压力不能泄露出来。

这个事件很重大,它不是在乌克兰战场内,而是在战场之外,它不是炸的纯粹的俄罗斯基础设施,是德国和俄罗斯共建,德国主要使用的设施,是德国能源生命线,关系到德国整个经济的存在和发展。德国是北约最主要的核心国家,作为北约领导者摧毁北约一个主要核心成员国的主要基础设施,这种在过去不可想象,也不可能发生的,现在发生了。再往前就是乌克兰把克里米亚的大桥给炸了,俄罗斯也说这是乌克兰的恐怖主义行为,乌克兰还准备炸核电站,炸顿涅茨河的大坝,下游全部被淹了,克里米亚就全被淹了,像这种事情都会发生,推而广之,未来哪个国家和美国发生战争,它会不择手段的摧毁基础设施。

我们在“一带一路”国家投了这么多钱,造了这么多基础设施,说不定什么时候都成为美国、北约或他们盟国破坏的目标,这件事情过去看起来俄乌冲突只是通道堵塞不堵塞的问题,如果把所有的基础设施都放在战争的目标之下,我们可以看到“一带一路”的基础设施建设很可能被切割断,很多国家不可能再建了,再建就成为战争目标了。所以这是一个很大的影响。像铁路中断,还有资金结算SWIFT机制,这个大家都看到了。我们还看到人工智能在乌克兰战争中表现非常好,谁掌握了人工智能就在战场上摧毁对方。还看到马斯克的星链,指挥无人化作战武器,指挥摧毁对方的通讯和指挥中心,这一整套的智能化、无人化、小型化的新装备,就是我们讲数字化“一带一路”,数字“一带一路”,美国酒吧它变成数字战争,所以,在“一带一路”上搞数字链接,搞人工智能,搞电子商务,美国就倒过来搞战争,这对我们刺激也很大,到底我们数字技术是用来和平发展,还是用来作战,用来摧毁对方,消灭他们的生命。

俄乌战争还有很多,俄乌战争造成将超过500万难民大量涌入欧洲,使欧洲国内的生活发生混乱,乌克兰自己的人口也快走光了,这对“一带一路”沿线都会产生影响,难民多了以后,国际犯罪集团就活跃了,恐怖主义也活跃了,它都跟着来了,难民、毒品、国际犯罪、恐怖主义都有一个特点就是洗钱,所以,这种活动多了以后,国际的洗钱活动就多了,这对“一带一路”的正常建立就带来很大的困难。

所以,我们讲俄乌战争对“一带一路”的影响,不完全是看的见的伤亡人数、财产摧毁、道路堵塞,不完全是这些有性的东西,还有很多对未来世界和平与发展带来严重后果的那些影响。

主持人刘英:特别感谢黄老师非常精彩的解答,时间关系,今天的第一讲由黄老师给我们分享的“一带一路”十周年的机遇与新挑战暂告一段落。

下一讲我们会请北京大学区域与国别研究院副院长翟崑老师分享“一带一路”区域国别的发展,随后每两周一期“一带一路”十周年的讲座会在人大重阳举办,我们也欢迎大家关注人大重阳的微信公众号和官网,敬请大家继续期待。谢谢黄老师,谢谢各位听众。