2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话，为推进网络强国建设指明了方向。在习近平总书记“4·19”重要讲话发表五周年之际，传播君邀请7位专家，为你解读我国网信事业新成就。

王四新

中国传媒大学人类命运共同体研究院副院长、教授

坚持人民性是做好网信工作的基础

2016年4月19日，习近平总书记从建设网络强国的总体要求以及国家治理体系和治理能力现代化的实际需要出发，结合中国在网络安全和信息化方面取得的成就、积累的经验等，为网信工作的一系列重大问题、重大布局提出了思路、指明了方向。

首先，坚持人民性是做好网信工作的基础，也是网信事业发展必须坚持的方向。只有坚持网信工作的人民性，把网信事业的发展同人民群众对美好生活的需要结合起来，网信事业才能获得源源不断的动力，才能沿着正确的方向不断壮大。

其次，网络空间内容建设事关亿万人民的认知、娱乐、教育等，是社会主义思想建设、精神文明建设和社会主义核心价值观培育最重要的阵地。社会各界，尤其是互联网企业，更应当将网络空间当作亿万人民的精神家园来建设，更应当将自己的社会责任放在首位。

再次，无论从社会管理的角度来讲，还是从产业发展及人民追求美好生活的角度来讲，都应当将互联网这个最大变量转化为最大增量，将网络安全和信息化工作不断向前推进，使我国网信事业不断再上新的台阶。

因此，坚持人民性，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感，应当成为做好网信工作的基本要求和一切工作的出发点。

秦强

中宣部全国宣传干部学院教研部副主任

推动网上网下形成同心圆

2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。

五年来，全体网信工作者牢记习近平总书记的嘱托，始终坚持以人民为中心的网信事业发展观，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓奋进，凝聚共识、汇聚力量，推动网上网下形成同心圆，使互联网这个最大变量变成党和国家事业发展的最大增量。

人民群众是我们党的力量源泉，人民立场是我们党的根本政治立场，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。网信事业是党和人民群众联系的桥梁和纽带，必须要牢固树立以人民为中心的政治取向、价值取向和工作取向，心系人民、讴歌人民，发扬敬业精神、恪守职业道德，勤奋工作、甘于奉献，做导向正确、作风优良的网信工作者。

民心是最大的政治，关注民生、体察民情、凝聚民心、激发民力是网信工作政治属性的内在要求和本质体现。在五年来的网信工作中，各级网信部门和全体网信工作者紧紧围绕强信心、聚民心、暖人心、筑同心这一价值主线，不断巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，讴歌真善美、贬斥假恶丑，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，促成全体人民拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，动员全国各族人民、调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

面对全面建设社会主义现代化国家的目标任务，面对国内外复杂严峻的风险挑战，网信工作要继续贯彻以人民为中心的发展思想，牢记围绕中心、服务大局的职责使命，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，营造奋进奋斗、追梦筑梦的网络环境， 构筑网上网下同频共振的良好氛围，汇聚起万众一心推进改革攻坚、众志成城创造美好生活的磅礴力量。

方禹

中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任

互联网法律体系日益完善

2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话，肯定了网信工作的成绩，也指出了短板和问题。习近平总书记强调，“互联网不是法外之地”“依法加强网络空间治理”。

五年以来，我国网信立法取得了突出成就，横纵结合形成比较完善的法律体系。

从横向来看，2016年11月，我国网信领域标志性大法——《网络安全法》经全国人大常委会审议通过，为网络安全领域细化配套立法相关工作提供了有力的上位法依据。2018年，全国人大常委会审议通过《电子商务法》，为促进电子商务发展奠定了法治基础。2019年，全国人大常委会审议通过了《密码法》，以促进密码事业发展，保障网络信息安全。十三届全国人大常委会立法规划还进一步提出《个人信息保护法》《数据安全法》《电信法》等立法项目，相关立法项目稳步推进。

从纵向看，以《网络安全法》等为上位法依据，陆续出台了《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等部门规章。

孟威

中国社会科学院研究员，新闻与传播研究所网络学研究室主任、教授

媒体融合向纵深发展

内容建设守正创新

五年来，我国的媒体融合走出了一条独具特色的发展之路，取得了前所未有的突破。围绕技术轴线夯实路径基础，以大数据、5G、人工智能等新技术为引擎，媒体融合在国家、省市、县区全面铺开，媒体产业更新换代加速。突出群众路线导向，凝聚正能量，媒体融合实践做大做强主流舆论，巩固了先进文化主阵地，弘扬了主旋律和时代正气。

面对意识形态博弈愈加凸显、话语交锋不断的复杂舆论环境，主流媒体不断加强互联网内容建设和管理，全面提升传播内容质量，不断夯实网络文化安全，强化主权意识，促进了中华传统优秀文化的网络呈现，媒体守正创新，国际传播力日益增强。

通过深化媒体融合实践，中国网信事业充分践行以人民为中心的思想理念，把互联网这个“最大变量”变成有益于社会发展和人民幸福生活的“最大增量”，主流思想文化传播更具凝聚力、更富竞争力、更有影响力。

郎平

中国社会科学院世界经济与政治研究所国家安全研究室主任，研究员

树立正确的网络安全观

坚定维护国家网络安全

2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话指出，党的十八大以来，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。

五年后回头看，我国网信事业全面有序推进，特别是在贯彻习近平总书记的网络安全观、维护国家网络安全领域取得长足进展，为努力建设网络强国的目标提供了安全保障。

理念决定行动，坚持用正确的网络安全观指导政策实践。信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身，关系到国家的总体安全。维护国家网络安全应坚持动态、综合的防护理念；立足开放的环境，通过对外交流和合作来促进安全；鼓励政府、企业、社会组织和广大网民共同参与；立足基本国情，追求相对安全，在国家安全和发展利益之间寻求平衡。对此，我国先后制定和出台了《网络安全法》《密码法》《数据安全法(草案)》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网域名管理办法》《儿童个人信息网络保护规定》《网络信息内容生态治理规定》《网络安全审查办法》等法律法规，在维护国家网络安全和构建清朗网络空间方面做出了积极的努力和卓有成效的工作。

在国际层面，网络安全不仅是大国技术博弈，还是理念博弈和话语权博弈。面对互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理的形势，以及网络攻击、网络犯罪、网络恐怖主义等威胁，我国提出了全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”，先后发布《网络空间国际合作战略》《携手构建网络空间命运共同体》《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》《全球数据安全倡议》等文件，倡导在尊重各国网络空间主权的基础上，发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与和成果共同分享，携手构建网络空间命运共同体。

回顾过去是为建设更美好的未来。当今世界正在经历百年未有之大变局，数字技术飞速发展的同时，还伴随着安全风险的激增和不确定性；同时，网络空间的大国竞争也日趋激烈和复杂化，围绕数字技术科技创新、供应链安全、数据安全等议题的大国博弈也将在多层面、多维度展开。只有树立正确的网络安全观，坚持党对网信工作的集中统一领导，以人民安全为宗旨，统筹安全和发展，总结经验的同时找问题补短板，才能在建设网络强国的道路上取得更大的成就，也才能更好地应对数字时代的大国竞争。

李艳

中国现代国际关系研究院科技与网络安全所副所长

网络安全各项工作扎实推进

五年前，习近平总书记在网络安全与信息化工作座谈会上的讲话言犹在耳：“今年是‘十三五’开局之年，网络安全和信息化工作是‘十三五’时期的重头戏。”时光飞逝，转眼到了2021年，“十四五”开局之年又如期而至。在此关键历史节点，回首过去五年，在习近平总书记网络安全观的指引下，我国网络安全工作取得长足发展。

战略意识上，网络安全被上升到国家安全高度，被置于总体国家安全观框架之下。从机制顶层设计的完善到《国家网络空间安全战略》《网络安全法》等重磅战略文件与法律法规的出台，充分彰显了有力维护国家网络安全的决心与魄力。

政策实践上，既强调自身安全亦重视共同安全。对内各方合力，不断强化网络安全能力建设，从全天候全方位网络安全态势感知，打造关键信息基础设施安全保障体系，到增强网络安全防御能力和威慑能力；对外积极参与网络空间国际治理，倡导构建网络空间命运共同体，提出全球互联网发展治理的“四项原则”与“五点主张”。

成绩有目共睹，但我们不能有懈怠。同样在这五年，以信息技术为核心的新一轮科技浪潮不断翻涌，AI、大数据、区块链等新技术与应用推陈出新，在继续推动社会数字化转型的同时，不断带来新的网络安全挑战。与此同时，国际形势与力量格局发生深刻变化，地缘政治竞争与大国博弈态势加剧……多重因素叠加之下，网络安全问题不断被泛化与政治化，进一步加剧了网络安全形势的不确定性。

因此，在“十四五”开局之年这一重要历史节点上，必须直面更为严峻的现实挑战，继续在网络安全观的指引下，以更加坚定的意志与务实的举措，交出一份更精彩的网信答卷。

沈逸

复旦大学网络空间国际治理研究基地主任

互联网发展亮点纷呈

网络强国建设不断推进

五年来，网信工作遵循习近平总书记“4·19”重要讲话精神，朝着建设网络强国、构建网络空间命运共同体的目标大步迈进，在顶层设计、制度建设、治理体系和治理能力等方面，持续不断取得显著进展。中国网信事业的“四梁八柱”清晰成型，超过9亿网民借助互联网开展学习、工作，在通信信息技术的赋能下，不断提升获得感；中国的网信产业，在人工智能、5G等前沿领域不断突破，在抗击新冠肺炎疫情、维护国家安全、促进经济繁荣、提升人民幸福等方面作出了重要贡献；在全球范围内，中国积极推动和引领网络空间命运共同体构建，中国的智慧、方案以及主张，在经历了重重挑战和考验后，闪现出越来越耀眼的光芒。

（来源：网络传播杂志微信公众号）