作者:文龙杰 发布时间:2020-04-15 来源:复旦发展研究院+收藏本文
这是“海外日记”栏目的第22篇,也是第17篇首发原创。坐标哈萨克斯坦,作者文龙杰为中新社记者、复旦发展研究院博士后。目前,哈萨克斯坦的疫情感染率很高,其早期病例都是境外旅游的本国公民,哈“封国”本可迅速切断病源,但随着接回在韩公民以及本国公民不顾疫情出国旅游的情况出现,疫情越来越严重。作者分析了政府和民众在其中担负的责任,更以乌兹别克斯坦的抗疫举措与之比较,解释了哈需要总统站出来呼吁民众“理解和支持”国家的举措。
截至4月6日早,哈萨克斯坦累计确诊新冠肺炎病例584例,治愈42例,死亡6例。就严重程度而言,居中亚首位。
自3月13日哈萨克斯坦确诊首批新冠肺炎病例以来,该国疫情不断“升级”,到4月3日,成为第一个全境各行政主体均“挂”冠的中亚国家。哈萨克斯坦包括3个直辖市和14个州均已出现确诊病例,一直苦苦坚持的库斯塔奈州4月3日“沦陷”。在各行政主体中,首都努尔苏丹和最大城市有“南都”之称的阿拉木图是疫情重灾区。截至4月6日早晨,努尔苏丹确诊219例,阿拉木图确诊116例。
哈萨克斯坦的疫情局势和疫情防控局势均不容乐观。一周前,3月31日,哈总统托卡耶夫发表电视讲话呼吁民众理解和支持国家的抗疫举措。他说,新冠肺炎疫情仍在继续发展,为应对疫情,国家采取了包括进入紧急状态等一系列抗疫举措。这些举措已取得成效,防止疫情不受限制地扩散,但也给民众生活和工作带来不便,“付出了巨大的经济和社会成本”。
托卡耶夫接着强调,在这种情况下,“理解和支持比任何时候都更加重要”。他呼吁,哈萨克斯坦公民应支持国家采取的相关措施,绝不允许制造和引发恐慌,“感谢所有哈萨克斯坦人民的理解、镇定和忍耐”。
除强调疫情严峻性在增加,托卡耶夫3月31日的讲话和新近出台的抗疫措施还“透露”出另外一重意思,即国家应对的将是一场“持久战”。例如,哈教育与科学部长当天在新闻发布会上宣布,按照政府决定,各类学校将从4月6日起开始远程教学。此外,哈再次调整出入境政策,72小时过境免签政策将暂停至7月1日。以及,在4月2日回答“何时取消隔离措施和紧急状态”这一问题时,哈卫生部部长比尔塔诺夫给出了一个模棱两可“标准答案”。他一方面说,国家隔离措施即限制本国公民出境以及外国公民入境,是根据周边国家疫情风险制定的。如果4月中旬依然存在从其他国家大规模输入新冠肺炎感染病例的风险,则现有隔离措施和紧急状态制度将进一步延期;另一方面又同时指出,从中期来看,各国面临的疫情风险大致相当,没有必要相互防御。由于一体化和经济发展问题同样重要,隔离措施一定会逐步取消。“总之,政府将根据全球疫情发展变化情况决定延长或取消现有防疫措施。”
图中右边类似金字塔的建筑是哈萨克斯坦和平和解宫
左边柱子为独立柱,所处地为独立广场,相当于我们的天安门广场
不妨看一下哈萨克斯坦的确诊病例都是怎么来的。哈早期确诊病例主要是从境外旅游回国的本国公民。但哈萨克斯坦3月13日报告了首批确诊病例,16日就宣布进入紧急状态,除外交人员、应哈方邀请的国际组织代表团外,严禁任何人以任何方式出入境。这相当于“封国”,且动作十分迅速。按道理,这完全可以切断传染源,只要把哈国内的密切接触者隔离观察,疫情就完全能够得到控制。其实,当地大多数民众也都是这样认为的。因为这是一个正常的逻辑。但随后发现事态有些不对,确诊病例不仅节节攀升,且多为新近从境外返哈。那问题就来了,不是已经“封国”了吗,怎么还继续有人进来?从网络舆情上看,当地民众这时候对此已经非常有情绪了,认为不应当让这些人回国。实际,这一幕在哈出现确诊病例前就曾发生过。当时是3月初,韩国刚爆发疫情。哈外交部就表示,有3.5万哈公民在韩国,准备接这些人回国。哈民众对此表示反对,向政府喊话,到底是韩国的3.5万人重要,还是国内的1800万人重要。
远眺努尔苏丹独立广场和国家博物馆
谁的责任?这是个多解的问题,要看是从哪个角度来进行分析,张三李四各有各的理。但有一点是很明确的,那就是哈民众确实存在胆子大、不听“劝”、自律性差的问题。所以,媒体借哈传染病专家之口表示,目前,哈萨克斯坦的疫情防控战处于最紧张阶段,疫情能否尽早出现拐点主要取决于国民能否自律。这番话显然是有为而发,“深意存焉”。
[1] 一方面误以为与中国及早“切割”就万事大吉(哈是最早与中国断航,禁止中国人入境的国家),另一方面恐怕也不知道有这么多人在境外,否则也不会16日封国,以致前后矛盾。
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* 文章仅代表作者本人观点
本期作者 | 文龙杰