2021年12月15日，发展研究院“国际智库中心·博享沙龙系列”暨“智库博士后工作坊”第4期在智库楼209会议室举行。

本期工作坊主题为“公平VS效率——全球社会保障制度发展”，由曼彻斯特大学经济学博士、一带一路与全球治理研究院博士后张安琪主讲，发展研究院博士后阮玉玲主持，发展研究院博士后张铭心评点。

张安琪博士主要研究方向是发展经济学，劳动经济学。长期关注中国与其他发展中国家的贫困，不平等等问题，关注社会保障在其中起到的作用以及面临挑战。本次报告回顾了西方社会保障发展史和新中国的社会保障发展。以中国养老体制演变，和墨西哥的有条件转移支付项目为例，对比评析了当前世界社会保障体系面临问题与挑战，以及未来的发展趋势等。

当前中国与世界社保都面临着老龄化，少子化，预期寿命提升等人口结构变化，近年来的逆全球化趋势叠加疫情影响，福利国家危机逐步显现。如何兼顾公平和效率，在保障社会弱势群体基本生存的条件下减少“养懒汉”问题，并提高高收入群体的参与积极性，成为社保制度可持续健康发展的关键。张安琪博士指出，社会保障制度改革追求的目标模式要符合本国的基本国情。在世界范围内，由于不同国家的历史条件、文化特征各不相同，因此建立的社会保障模式也存在差异。随着经济社会的发展变迁，在世界范围的改革浪潮中，不同模式的社会保障制度既相互交融、取长补短，同时又明确树立起自己的追求目标，凝聚社会共识，以便在制定各项政策时能够一以贯之，不以政府换届和领导人的变更而随意变化。

张铭心博士在评点中指出，社保改革的影响其实有很强的溢出效应，其中很重要的就是对全球贸易的影响，发展中国家社保程度较低，部分解释了劳动力成本上的比较优势，又借助全球化和贸易自由化产生贸易顺差。因此在新一轮的贸易和投资谈判中劳工问题成为重要议题（比如中欧CAI）。此外，老龄少子化在加剧社保未来支付难度的同时，也凸显了商业保险作为第三支柱的极端重要性。

在交流环节，与会者结合研究内容，对养老制度与减贫之间的关系、社会保障作为再分配的机制影响、不同国家在社会保障方面的历史发展路径等问题进行了讨论。

“智库博士后工作坊”是发展研究院打造的以博士后为主体的普及型学术工作坊，以跨学科、重前瞻、求创新为特色。工作坊是在发展研究院博士后工作站的支持下，自主发起、自主管理、自主运作的系列活动聚集平台。工作坊将结合博士后群体的专业学术能力，更多面向现实需求，创新交流模式，营造生动活泼的人才培养良好环境，并于未来扩大话题领域、讲师范围、受众群体，力求打造成发展研究院的品牌性工作平台。期待大家关注和支持“智库博士后工作坊”的后续活动。