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国际智库动态丨疫情带来的社会治理转型

作者： 发布时间：2020-08-01 来源：复旦发展研究院+收藏本文

导语

《国际智库动态》为复旦发展研究院国际智库中心编辑的刊物，编译自109家国外知名智库官方网站发布的公开研究成果。旨在保持对国际智库前沿议题的持续关注，增进国内对海外一流智库的认识与了解，有针对性地加强相关领域的智库合作，同时为国内咨政研究提供参考。动态每月发布1期，我们按照研究领域和主题分类，不定期编选部分观点内容，发布于本公众号，以飨读者。本文来源于动态6月刊。


01

性别视角

新冠大流行引发了人们在国际关系分析中对性别视角的关注。挪威奥斯陆和平研究所高级研究员Louise Olsson和纽约联合国和平行动部性别问题高级顾问Njoki Kinyanjui在《一场政策与研究的交流：COVID-19危机凸显了妇女参与的重要性与联合国安理会第1325号决议》一文中指出，当前的COVID-19危机凸显了影响妇女参与和平与政治决策的三个关键因素：一是针对妇女的暴力的增加，尤其是家庭暴力；二是妇女获取卫生保健信息和服务的途径和机会有限；三是妇女在停火协议达成上的角色缺失。这些问题需要在即将到来的第1325号决议20周年之际解决。为了克服这些困难，除了需要加强与身处保障妇女权利一线的女性领导人和妇女组织的合作外，还需加强政策研究。拉脱维亚国际事务研究所研究员Elizabete Vizgunova在《国际关系分析中的性别视角》一文中指出，在COVID-19大流行期间，国际关系分析中的性别视角成为了人们关注的焦点。关于妇女担任政治领导职务的文章经常出现在国际媒体上，例如在芬兰和新西兰，女性领导人在解决病毒危机方面取得了很大成功。同时，更深入的分析表明危机管理策略与其他因素（例如政治领导人的意识形态、国家政治制度或经济繁荣）的联系更为紧密。同时，这些讨论引发了对从性别角度分析国际政治领导战略的进一步思考。


阿塞拜疆国际关系研究中心理事会成员Esmira Jafarova在《境内流离失所者的危机：最脆弱人群中最脆弱的阶层》一文中指出，流离失所的妇女和儿童应当获得更多援助。作为国内流离失所者中最脆弱的阶层，妇女和儿童在严峻条件下遭受的苦难最大。他们无依无靠地寄居在集体住所中，而这种居住状况会导致许多慢性疾病。为国内流离失所者提供再次接受教育、重新获得基本保健设施的机会并最终在阿塞拜疆的不同地区重新开始生活需要投入大量的精力、时间、计划和资源。在阿塞拜疆境内的许多流离失所的妇女获得了第二次生活的机会，并学会了在新环境中运用自己的技能和专业素质。有关计划和倡议教会了妇女在手工艺及农业方面的技能，并帮助一些人成为了企业家。但是，由于缺乏医疗保健、营养和正常的生活条件，也有许多流离失所的妇女在艰难的生活环境中丧失了生命。

从家庭角度而言，疫情带来了男女职场与家庭分工的反思。男性居家办公并分担育儿工作和家务，将有利于女性职场工作机会的增长。德国欧洲经济研究中心“劳工市场与人力资源”研究员Melanie Arntz教授在《疫情期间居家办公影响家务分配》一文中指出，疫情期间居家办公的比例从2018年的12%上升到了35%。如果父亲也能居家办公并分担育儿和家务，从长远来看，对女性的职场工作机会将有很大帮助。然而实际情况中许多男性无法实现居家办公。如果让女性在居家办工的同时承担更多的家务，只会对女性职场产生更加不利的影响。德国欧洲经济研究中心“劳工市场与人力资源”研究员Cacilia Lipowski等在《工作与家庭的协调使得法国生育率更高》一文中将德国与法国进行跨国定量研究后发现，相比德国，法国的全职女性占比更高，其生育率也更高，其原因在于法国对育儿有相当多的补助，而德国女性则需要在育儿和职场中做出抉择。此外，德国拥有大学学历的高收入女性通常生育倾向更低，但法国女性通常在多次生育之间会重返工作岗位，因为她们受到的职场影响比德国女性小很多。


02

办公方式

适应远程办公的行业能够从灵活的工作安排中获益。德国欧洲经济研究中心“数字经济”高级研究员Daniel Erdsiek博士在《公司可以从远程和灵活的工作安排中获益》一文中指出，学校和托育机构的关停使员工居家办公已成常态。疫情之前也已有研究显示，这种工作方式能够提升员工的自由度。而居家办公的受益人实际上是那些原本组织架构就适应远程和灵活工作方式的行业。


同理，疫情对不适合远程办公的行业影响最大。日本综合研究开发机构兼职高级研究员Toshihiro Okubo发表文章《远程办公作为一个长期的解决方案需要克服的问题和矛盾》指出，自2020年1月起，随着COVID-19在全球范围内的传播，人们被要求留在家中，因此远程办公便成了人们用来继续工作并防止传染病传播的有效手段。日本政府强烈建议所有人从2020年2月开始在家远程办公。然而，面对面的服务（例如餐饮业、旅游业等）以及诸多其他行业根本不适合远程办公。当前情况下，政府的当务之急是为这些行业提供支持。


参考文献

[1] Louise Olsson, Njoki Kinyanjui. “The COVID-19 Crisis Spotlights Criticality of Women’s Participation and UNSCR 1325: A Policy-Research Exchange”. PRIO. Retrieved from https://blogs.prio.org/2020/06/the-covid-19-crisis-spotlights-criticality-of-womens-participation-and-unscr-1325-a-policy-research-exchange/.

[2] Elizabete Vizgunova. “Dzimuma perspektīva starptautisko attiecību analīzē”. June 2020. Latvian Institute of International Affairs.Retrieved fromhttps://www.liia.lv/en/opinions/dzimuma-perspektiva-starptautisko-attiecibu-analize-848.

[3] Esmira Jafarova.“The IDP Crisis: The Most Vulnerable Among The Vulnerable”。June2020. Big League Politics. Retrieved from https://bigleaguepolitics.com/the-idp-crisis-the-most-vulnerable-among-the-vulnerable/amp/__twitter_impression=true&fbclid=IwAR3t_jrpNg5xQExJ6IgNGLcE5ivqn6lLEP_n3Bc7qix_l17IBaoam182hHc.

[4] Melanie Arntz.“Working from Home During the Pandemic Impacts the Household Division of Labour”.June 2020.Retrieved from https://www.zew.de/en/press/latest-press-releases/working-from-home-during-the-pandemic-impacts-the-household-division-of-labour.

[5] Cacilia Lipowski,Ralf Wilke.“Better Reconciliation of Work and Family Life Reason for Higher Birth Rate in France”.June 2020.ZEW.Retrieved from https://www.zew.de/en/press/latest-press-releases/better-reconciliation-of-work-and-family-life-reason-for-higher-birth-rate-in-france.

[6] Daniel Erdsiek. “Companies Can Benefit from Mobile and Flexible Work Arrangements”. June 2020. ZEW. Retrieved from https://www.zew.de/en/press/latest-press-releases/companies-can-benefit-from-mobile-and-flexible-work-arrangements.

[7] Toshihiro Okubo。“Telework as a Long-term Solution:Problems and Contradictions to overcome”. June 2020. Nipon Institute for Research Advancement. Retrieved from https://english.nira.or.jp/papers/opinion_paper/2020/06/telework-as-a-long-term-solution-problems-and-contradictions-to-be-overcome.html.


内容编辑丨范芮 黄彬彬 谭扬帆 肖慧 张雯钦 葛沁怡 郭星如  黄嘉雯  吴信瑶  朱思窈