北京时间6月19日下午，国家主席习近平会见美国国务卿布林肯，随后布林肯结束了其访华行程。布林肯在访问前设定的主要目标基本达成，双方将持续保持高层沟通与对话，彼此努力扭转中美关系螺旋式下降，使其转向健康稳定的轨道。目前看，布林肯本人和美方都释放了停止“脱钩”叙事的态度，但在关键议题上的严重分歧尚不是一次访华、几场会谈就能够解决的。

6月19日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯。图源：美联社。

由于此前中美关系的长期紧张，外界普遍未对布林肯的本次出访做过多期待，美国官方在事先也一直向媒体吹风称“不期待达成任何可交付成果”来降低外界预期。在此基础上，此次出访的正面结果超过了外界的预期：中国领导人在接见布林肯时表示“双方谈得坦诚深入……双方在一些具体的问题上取得了进展，达成了共识，这很好。”而根据《人民日报》的报道，双方都表示应该将两国关系重新带回两国元首在巴厘岛会晤中确定的议程中。

根据美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）的表态，双方就双边关系的关键优先事项以及一系列全球和地区问题进行了坦诚、实质和建设性的讨论，“虽然我们将激烈竞争，但美国将负责任地管理这场竞争，以免两国关系陷入冲突。国务卿强调，美国将继续利用外交手段提出关切领域以及我们利益一致的潜在合作领域。”

对于美方而言，这次出访之前预设的目标已经实现。据CBS新闻报道，此次布林肯访华有三个主要目标：重建高层对话渠道、坦诚表达意见以及探索双方潜在的合作领域。美国国务院的一名资深官员告诉媒体称，双方在这三项目标都取得了进展。

其一，双方同意保持高层交往与对话渠道。布林肯在北京首先会见了中国国务委员、外交部长秦刚，双方进行了长达7.5小时的交谈。根据美国国务院的一份通告，这次会议中双方进行了坦率、深入而富有建设意义的对话，布林肯邀请了秦刚访问华盛顿进行进一步的讨论，双方都同意在合适的时间安排互访。此外，《卫报》报道称，美国官员预计未来数月美国商务部长和财政部长将陆续访华。布林肯重建高层对话渠道唯一可能的“瑕疵”是，美国一直希望的中美军方的对话渠道没能正式建立。布林肯在访问结束后答记者问时表示，他们将在未来的数月中继续努力，建立军方之间的对话。同时，新加坡《联合早报》报道表示，尽管中美未在建立定期军事管道取得进展，但就法新社消息，中国承诺不向俄罗斯输送致命武器。

美国国务卿布林肯与中国外交部长秦刚在北京钓鱼台国宾馆会见。图源：美联社。

其二，坦诚表达意见，重申原则与底线。在秦刚外长与布林肯的会谈中，中方表达了致力于美国建立稳定、可预测和建设性的关系，但同时也重申中美关系发展的原则和底线是要互相尊重，管控风险。其中，台湾是中美关系“最突出的风险”，是“中国的核心利益之一”。对此，台当局前外事官员徐勉生在台湾《中国时报》刊文表示，布林肯访华意味着蔡当局对美方针严重失策，拜登在竞选连任之际必须通过取得明显的外交成果来争取民心。

19日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅会见布林肯时也指出，中美关系陷入低谷，根源在于美方抱持错误的对华认知，中美关系要行稳致远，最重要的是把相互尊重、和平共处、合作共赢原则作为根本遵循。对此，曾在奥巴马任期担任国家安全委员会中国事务主任、现任布鲁金斯高级研究员瑞安·哈斯（Ryan Hass）表示，中方认为直接沟通以管理中美关系中的压力更符合其国家利益，这也将为秋季两国元首会面建立通道。根据Politico援引布林肯的表述，此次访华是紧张局势缓解的迹象，但中美仍然存在严重分歧。“这不是一次访问、一次旅行、一次谈话就可以解决的，但做我们双方都认为必要的事情是至关重要的。这就是负责任地管理这种关系。”

其三，探索双方潜在的合作领域，扩大交流。彭博新闻社报道表示，虽然没有具体说明布林肯在中国达成了哪些协议，但早前的会谈已经显示出在具体问题上取得进展的迹象。从目前各界信息汇总来看，中美双方的合作议题囊括气候合作、全球健康合作和全球经济稳定等。例如在气候合作领域，据路透社报道，美国气候特使约翰·克里（John Kerry）已经表示“急于”与正在北京的布林肯会面，以确定自己何时能前往中国就避免全球气候变化危机进行会谈，并希望气候合作能够为其他领域合作开辟可能性。

此外，中美双方均披露将增加中美之间客运航班、鼓励扩大中美人文和教育交流。此前受疫情大流行影响，中美之间的航班数量出现断崖式下降，而俄乌冲突又使本已不乐观的情况雪上加霜。根据CNBC新闻网报道，截至目前中美之间每周仅有24班直航航班，两国间的航班数量较2019年下降了94%，机票价格居高不下，导致两国人文交流恢复之路上出现了难以逾越的“物理阻碍”。另一方面，自2020年特朗普政府颁布第10043号总统令以来，美方持续以“危及国家安全”为由，针对性限制有关专业的中国留学生赴美交流学习，使得两国学术界和年轻世代之间的交流面临“断层”。《华尔街日报》在报道中称，与2019年同期相比，2022年上半年美国政府签发给中国公民的学生签证数量下降了50%以上。

野村证券的报告数据显示，相较2019年，中国大陆国际航班中，美国航班恢复比例仅为5.6%。图源：CNBC。

中国国家领导人对布林肯的接见为这次访问画上了一个完美的句号。在此之前，因为官方一直没有确认这一行程，外国媒体都极为关注此事。此次接见让外界对中美关系的未来发展有了更多信心。路透社报道认为，会见的人民大会堂是通常接见外国元首的地点，这是中方外交行动中的积极信号，象征最高层支持改善中美关系。同时，媒体对中美双方未来的元首层面的再次会谈也有了更多的期待。据彭博社报道，拜登在6月17日接受采访时称他希望在接下来几个月内再次见到中国领导人。如果之后中美两方在工作层面取得了更多的进展，两位元首的会晤甚至是正式国事访问很可能在11月美国主办的APEC峰会中成为现实。

总结而言，布林肯本次访华在多方的低预期下取得了一定的进展，各界普遍认可中美双方需要彼此努力以扭转中美关系的“螺旋式下降”，使其回到健康稳定的轨道上来。这一积极基调将提高人们对两个超级大国之间的关系能够达到一个更稳定的基础的期望。但不可否认的是，中美双方并未在台湾、人权、技术和安全等问题上取得任何实质性进展，也可能会使人们对中美关系的乐观情绪消退。