编者按：智库机构如何评估，指标体系如何设定，需要怎样的数据库支撑？智库治理与运营应注意哪些问题，“他山之石”能给我们什么启示？智库管理部门对智库的期待是什么，在体制机制创新方面存在哪些困难？“智库热”掀起近一年来，种种问题随着实践逐渐浮现。如何将“？”拉直成“！”，是业界瞩望所在。

10月18日，为达此目的，光明日报理论部与南京大学联合主办“新型智库机构评估与治理创新专题研讨会”，邀集来自智库管理部门、智库、社会科学界的近百位代表深入研讨，共同把脉新型智库发展路径。

为期一天的会议内容丰富，亮点纷呈。中外专家主旨演讲、“中国智库索引”（CTTI）一期试运行成果发布、新书推介、圆桌研讨…特将精彩图文汇总于此，献给关心智库建设与研究的您！

朱庆葆（南大党委副书记）：

高校新型智库建设是中国高等教育以内涵发展和特色发展服务国家和社会的重要抓手，需要加强评估，规划在前，规范在先。基于CSSCI的成功经验，南京大学在智库评价方面进行了以数据为基础、以同行评价为参照的新探索。数据是对新型智库进行评价的基础，但智库数据相对分散，没有稳定的来源，因此，我们希望发扬全国高校智库发扬团结协作精神，出台智库管理的规范和标准，实现互联互通，信息共享。

李向军（光明日报理论部主任）：

如何甄别智库成果、评估智库影响力是摆在我们面前的重要课题。影响力的评判既要有客观指标，也离不开权威评判，是一个定性与定量并重、显性与隐性结合的复杂课题，因而需要专业的团队支持和强大的数据支撑。南京大学在中文社会科学引文索引等方面积累了成功的经验，对智库评价建设具有借鉴意义。智库经营与治理创新是另一主题，在此方面，紫金传媒智库组建了基金政企携手创新的人才管理机制，及时了解民情民生和社会心态的变迁，精准高效地向政府提供了战略咨询，为中国特色新型智库的治理创新作出有力的示范。相信通过此次会议，智库管理部门和智库之间能够充分交换意见、探索途径、达成共识，为中国的智库建设和经济社会发展作出更大的贡献。

徐青森（教育部社科司副司长）：

智库具有资政齐民的重要作用，高校智库建设在中央总体的谋篇布局中具有重要地位。高校智库建设应当注意以下问题：第一，如何对专业化智库和具有智库作用的研究机构设置不同的评价指标、进行不同的功能定位；第二，如何对应用研究成果和基础理论研究成果在智库的评价中进行明确的界定；第三，如何在智库的同行评价和多元评价中寻求有效的平衡；第四，如何处理定性评价与定量评价之间的关系；第五，如何科学地评估智库成果的社会效益和智库影响力。这些问题既是理论问题，也是实践问题，需要我们深入思索。

双传学（江苏省委宣传部副部长）：

在习近平总书记视察江苏的重要讲话精神的指引下，江苏省委第一时间落实牵头部门；第一时间出台实施意见；第一时间遴选培育对象；第一时间与南大协同创新。下一步，我们还将成立新型智库建设办公室，出台江苏新型智库建设管理暂行办法，开通运行江苏智库网。智库建设需要牢牢把握政治性，始终把坚持和发展中国特色社会主义作为根本导向；牢牢把握前瞻性，始终为国家和社会前行航程登高望远指引方向；牢牢把握客观性，始终以国家利益和人民利益以导向。

主旨报告摘要2

李国强（国务院发展研究中心研究员）：

智库作用贯穿于公共决策全过程，是现代决策复杂性、科学性、民主性、法制性的体现，也是国家软实力的重要组成部分。中国特色新型智库的“特色”在于坚持正确的政治方向，服务大局，“新型”在于智库管理方式创新。智库管理方式既要在微观的自我管理层面做到精细化，也要在宏观的国家管理层面做到条理化，要着力克服智库建设中碎片化、分散化的弊病，实现从传统智库向现代智库的转型、从传统智囊向规范化智库的转换、从单一主体向多元主体的转变。在中国特色新型智库体系建设中，几类新型智库尤为重要：一、传媒智库传媒智库实现了新闻敏感性与智库咨询性、舆论引导力和智库影响力的统一。二、军队智库军队智库在全球化过程中走向前台，在提升中国话语权方面起到了重要作用。三、地方智库要注重市县层级地方智库的首创精神，思考智库联盟的组建。 

智库成果推介3

中国智库综合信息系统平台1期成果汇报

南京大学李刚教授介绍中国智库索引（CTTI）：

由江苏省委宣传部与南京大学共建的“南京大学中国智库研究与评价中心”（CCTTSE）发布了“中国智库索引”（CTTI）1期试运行成果。“中国智库索引”以海量数据项为支撑，形成了“智库基本信息”、“智库‘产品’”、“智库专家”、“智库影响力”四大数据仓。数据的遴选和收录是该成果的亮点：在数据遴选方面，该成果划定了智库数据的抓取范围，以期克服全网式搜索“大而不精”的弊病；在数据收录方面，该成果拟将入选智库分为“注册版”和“权威版”两个层级，以期通过“分层、评估、流动”的模式来引导竞争，优化结构。“南京大学中国智库研究与评价中心”将在全国范围内集思广益，尽快敲定“权威版”智库名录，为全方位评价中国特色新型智库提供精准、科学的数据支持。

江苏省“紫金传媒智库”成果简介

闵学勤教授介绍紫金传媒智库紫金传媒智库：

以江苏广电、新华报业集团、江苏有限、凤凰出版四大传媒集团为理事单位；以南京大学社会学院、政府管理学院、信息管理学院、新闻传播学院和法学院五个学院为学科支撑；下设舆论与社会心态研究、互联网与传媒发展研究、风险公共危机、大数据社会计算研究、信访与社会问题研究五个中心；各中心通过新媒体发布成果，其中，《2015股市舆情风潮报告》备受关注，系列成果广受好评。

斯特鲁伊克博士《经营智库》新书发布：

美国城市研究所研究员、美国住房部前副助理部长斯特鲁伊克博士新作《经营智库》在湖畔午餐会上同步发布。该书由南京大学李刚教授组织翻译、江苏人民出版社出版。作为“凤凰智库系列”发布的首项成果，该书主要关注智库的组织架构、人员配备、成果研发、绩效考核等问题，并基于数据分析、个案研究为智库的科学管理提供了务实的建议。作者认为，监督对于经营智库尤为重要，因此，要规范管理模式、严格选定监督者、科学制定监督项目。

专题报告述要4

斯特鲁伊克博士：

由于缺乏有效的管理，美国智库在政策制定过程中的作用有所削减，这为中国特色新型智库的建设提供了四方面启示。

1、日常管理：要摸清智库董事会的人员构成，把控好项目的验收，保证智库运转规程的合理性；与此同时，要充分保障智库的独立性、研究领域的稳定性，并在政策实践中检验智库产品的可行性，从而形成严谨流畅的管理模式。

2、分类发展：具备官方背景的半独立型智库注重结论的呈现，而独立型智库则注重过程的分析，其研究更加深入，方法更加多元，因而在影响力方面更具优势，应成为新型智库的发展方向。

3、产品标准：任何研究结果都应建立在扎实的证据之上，杜绝偏离事实和无中生有。

4、激励措施：要注重年度考评,鼓励研究员参与互评,同时为绩效突出的研究员提供更大的研究空间。 

专题研讨摘编5

王佳宁（重庆智库理事长、高级研究员）：

新型智库建设应着重考虑以下四个方面的问题：一，新型智库的属性应是独立法人，业务范畴应体现战略和公共政策；二，应独立发布观点、独立上报决策、独立进行第三方评估；三，新型智库的创新应开展前瞻性、针对性、储备性研究；四，新型智库应以人员选任为核心机制，并完善考评机制和项目运行机制。

张庆玺（北京市哲学社会科学规划办公室副主任）：

政府部门要切实在实践对智库建设和体制机制创新予以鼓励和支持；“新型智库机构评估与治理创新”需要进一步在实践当中明确概念、原则、分类，形成一个基于学科和实际需求的、由专家提出的研究方向，在依托单位的基础上整合学校及组织内外以及国外相关研究领域的高端资源。

李安方（上海市哲学社会科学规划办主任）：

建设中国特色新型智库应在以下两方面加以倡导：第一，要“帮忙”而不是“添乱”；第二，要强调制度创新。同时，应当营造有利于智库发展的政府环境，利用智库加强对外传播能力，提高智库的国家化建设。

刘细文（中国科学院文献情报中心副主任）：

中国科学院文献情报中心策划创办了《智库研究》，与国外智库评价机构多次交流；情报服务和智库研究既有联系又有区别，前者需要参与过程，而后者则注重独立性，但这种独立性并非独立于原有机构，而应从前者汲取经验，综合创新。

张怡（复旦大学文科科研处副处长、复旦大学发展研究院副院长）：

我提三点想法：第一，智库应充分与地方政府开展合作；第二，对原有的社科成果进行二次开发；第三，构建好的人才创新体系，实现专家与专业智库人员的有效对接。

袁世军（天津市委宣传部理论处处长）：

从微观层面讲，我们应细化智库机构评价，结合四个影响力、八个标准定义智库内涵；从宏观层面看，我们需要改革和制度创新，瞄准地方制度，应结地方的实际，更好地发挥智库作用。

孟小军（重庆市政府发展研究中心综合处处长）：

重庆智库建设在选题环节、课题多方参与、研究成果展示三个方面进行了尝试，得出一些启示：第一，要有一个政府部门进行信息发布；第二，要形成成果的采纳反馈机制；第三，要在多元评价寻得切入点；第四，可单独设立基金负责智库项目经费。

肖明江（辽宁省委宣传部理论处处长）：

智库以公共政策为研究对象，既要考虑政府决策，也要考虑百姓需要；智库建设应内外有别、以内为主，兼具世界眼光；智库应在辐射能力、有效性评价方面寻求突破，并考虑是否将中国特色社会主义制度建设纳入智库研究内容。

冷兴邦（山东省委宣传部理论处副处长）：

智库建设呈现“热、急、难”的态势，要顺势而为，要从高峰、高人和高效着眼打造智库高地，并从以下四点展开推进：第一，加强顶层设计；第二，抓好试点；第三，将智库建设纳入改革进程；第四，加大对国内外高端人才的遴选力度。

李吾秋（湖南省委宣传部理论处调研员）：

结合湖南省智库建设的具体经验，我认为新型智库建设应当注重以下三个问题：首先，应当强化智库研究理论的建设；其次，要把控智库数量和质量的平衡；最后，在党管智库的基本原则下，应充分发挥行政与市场的作用。

刘小敏（广东省社科院副院长、研究员）：

智库的作用在于影响领导而非跟随领导，应坚持以决策影响力为中心、学术和社会影响力为基本点的评价体系。在体制方面，希望建立智库的董事会法人结构；在机制创新方面，可以尝试政府出资和社会融资相结合的资金供给模式。

李国强（国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究院副所长、研究员）：

智库不仅有舆论引导的功能，更有政策解读功能；决策者要会用、善用智库才能更好地促进决策的科学和民主化；智库评估是政府有效激励智库建设的重要举措；要对咨询和决策作用进行划分，界定智库在决策中应有的权重。

李刚（南京大学中国智库研究与评价中心副主任、教授）：

政府应在智库供给方面形成指导性政策，帮助智库降低探索成本。智库的评估和评价应该分开：评估涉及智库内部治理和结构完善；而评价则具有导向性和两面性。虽然评估和评价会牺牲多元性，但不能缺位，否则就无法进行智库治理。

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