观点|张励 张安琪:下个十年 ,“一带一路”为不确定世界注入“新全球化”活力

作者:张励 张安琪 发布时间:2023-09-26 来源:WORLD AFFAIRS 2023.19+收藏本文

2023年,“一带一路”倡议 迎来取得辉煌成就的十年节点, 也迎来前往下一个“金色十年” 的起点。当前,世界正面临百年未 有之大变局,“丝绸之路经济带” 和“21世纪海上丝绸之路”犹如两 条纽带,连接着中国与共建“一带 一路”各国,在各方坚持不懈的推 动下,“一带一路”倡议为不确 定的世界贡献了以共商共建共享 为原则的新发展方案。在充满变数 的国际形势下,共建“一带一路” 也面临新契机,或将为世界发展与 全球治理带来更为积极的影响。


重大理念国际实践平台

“一带一路”倡议将成为 中国推动构建人类命运共同体、 “三大倡议”与中国式现代化等 重大理念的国际实践平台。过去十 年,习近平外交思想指引着“一带 一路”倡议高质量发展的方向, 展现出构建人类命运共同体,建 设持久和平、普遍安全、共同繁 荣、开放包容、清洁美丽世界的 现实可行性。未来十年,世界将 面临百年未有之大变局带来的重 重挑战,就在这一关键节点,国 家主席习近平先后提出“三大倡 议”,即全球发展倡议(2021 年)、全球安全倡议(2022年) 与全球文明倡议(2023年),有力彰显中华文明鲜明的自主性、 包容性与和平性精神底色,反映 了新时代中国鲜明的全球治理 观,引起世界各国的热烈反响与 期待。未来,共建“一带一路” 将成为落实“三大倡议”的最佳 平台,成为全人类在激荡变革中 寻找稳定繁荣、人与自然和谐共 生的新发展方案。


此外,由于“一带一路” 共建国家大多对发展权利、普遍 安全与文明多样性的需求更胜于 其他国家,“一带一路”倡议也 将在向世界展示中国式现代化成 功实践的同时,帮助共建国家认 识到“现代化”并不等于“西方 化”,助力更多希望兼顾发展与 独立性的国家走上符合自身国情 特点的现代化之路。


“全球南方”形成凝聚力的内生 动力

“一带一路”倡议将成为 “全球南方”形成凝聚力的经 济基础与内生动力。“全球南 方”作为新兴市场国家与发展中 国家的集合体,正成为推动全球 经济发展、促进国际秩序公平正 义、维护世界和平的重要力量。 纵观“全球南方”的历史发展、 力量构成与地域分布,可以发现 组成“全球南方”的各国与“一带一路”共建各国高度重合。当 前,“一带一路”倡议正成为促 进“全球南方”国家互联互通与 协商合作的重要纽带。“一带一 路”倡议可在下一个十年,进一 步整合“全球南方”国家的多维 诉求,满足其在非传统安全领域 重大关切的同时,深入挖掘合作 潜力,推动“全球南方”的群体 性崛起。在这一过程中,“全球 南方”凝聚力将得到加强,“一 带一路”倡议也将为建设更加公 平合理的国际秩序发挥不可替代 的建设性作用。


“新型全球市场一体化”发展源泉

“一带一路”倡议将成为 “新型全球市场一体化”的发展 源泉。在过去十年中,世界经济 的“逆全球化”趋势明显。美西 方国家以“脱钩”“去风险”之 名,人为割裂全球市场并使之日 益碎片化,导致诸多国家尤其是 “全球南方”国家的经济发展越 发受阻、贫困人口不断增加、外 国直接投资锐减、市场开拓举步 维艰。而“一带一路”倡议正成 为“逆全球化”背景下“新型全 球化”的主力。中国通过将本国 产业链、供应链、资金链向“一 带一路”共建国家与地区延伸, 逐渐形成中国市场+“一带一路”市场的“新全球化”结构。 未来十年,“一带一路”倡议将 持续高质量发展,并在既有近万 亿美元对外投资基础上,在更大 的世界市场范围内,进一步聚焦 精细化投资,推动各国经济互联 互通。同时,在与“逆全球化” 势力的较量中,形成中国市场+ “一带一路”市场+世界市场三者 叠加的“新型全球市场一体化”, 促进全球市场从“全球化1.0版” 转型至“全球化2.0版”。


促进全球治理规则标准不断升级

“一带一路”倡议还将成 为升级全球治理规则标准与构建 新型国际关系的核心驱动。随 着“全球南方”力量兴起,第二 次世界大战后尤其是冷战后所建 立的普适性国际机制越发不适应 当今的国际局势现实,传统上以 西方国家为主导的全球治理体系 与国际秩序正面临重构。与此同



时,“一带一路”倡议的“软联 通”也将在未来继续聚焦安全、 经济、数字、能源、卫生、环境 等涉及各国重大关切的全球治理 体系领域,并通过自身多层次、 宽领域的合作平台促进相关规则 标准堵点的高效疏通。此外, “一带一路”倡议在进一步发展 的过程中,还可积极推动相关国 家与地区标准化机构的双边、多 边交流合作,形成真正惠及全球 的规则标准。“一带一路”倡议 还将通过践行真正的多边主义, 改变以往西方发达国家主导国际 规则、发展中国家只能被动接受 的旧国际机制,逐渐形成以平等 尊重、公平正义、合作共赢为基础 的新型国际关系与多极化新秩序。



世界文明多样性的发展动能

“一带一路”倡议有望成 为守护世界文明多样性、增进文 明对话交流与促进文化繁荣创新的持续动能。“一带一路”倡议 在继承古丝绸之路延续至今数千 年人类文明遗产的同时,又赋予 其全新的当代意涵。在过去十年 中,多元多样的文化文明在“一 带一路”共建国家与地区相互交 融,形成新时代文明发展的璀璨篇 章。下一个十年,“一带一路” 倡议将继续尊重世界文明的多样 性,包容、理解不同文明价值对 人类进步的贡献。推动多元化文 明的传承与创新,促进各国优秀 文化在国家发展、地区融合、世 界进步中发挥积极作用。“一带 一路”倡议也将进一步助力共建 国家之间,乃至全球各国之间的 文明交流对话,不断增强各国在 教育、科技、卫生、媒体、旅游、 体育、社会平等和女性等领域的人 文交流,扩大升级高级别人文交 流机制,创新人文交流方式和载 体,努力打破文明隔阂的藩篱, 坚持以心沟通,促成以心联通。


在过去十年,“一带一路” 倡议的发展历经考验,在即将拉 开序幕的下一个十年,“一带一 路”倡议必将厚积薄发、行稳致 远。高质量共建“一带一路”将 坚持高标准、可持续、惠民生与 共商共建共享的原则,不断推动 “硬联通”“软联通”与“心联 通”,为不确定的世界注入更多 的确定性,携手各方朝着构建人 类命运共同体的方向持续迈进。


(作者分别为复旦大学一带 一路及全球治理研究院副研究员、 博士后)