12月29日，美国卡特中心星期天发表声明说，前总统卡特当天在佐治亚州家中安然去世，享年100岁。

据路透社报道，卡特为美国民主党人，1977年至1981年出任美国第39任总统。他在任内推行“人权外交”，重要外交成就包括促成埃及和以色列签署关于解决中东问题的《戴维营协议》，签订巴拿马运河条约，中美两国正式建立外交关系，与苏联签署双边限制战略武器条约等。卡特早年一直在军中服役，1963年至1967年在佐治亚州参议院任职，1971年至1975年担任佐治亚州第76任州长。卡特是美国历史上最长寿总统，也是首位活过百岁的总统。

对于美国前总统吉米·卡特去世，各国政要相继表示哀悼。美国总统拜登与夫人发表声明称：“美国和世界失去了一名杰出的领导人、政治家和人道主义工作者”。而美国当选总统特朗普则在社交媒体上发文称：“卡特在任期间曾面对对美国而言关键时期的挑战，他尽全力改善所有美国人的生活。为此，我们都应该对他心存感激”。法国总统马克龙也在社交平台上发文称，“卡特一生坚定捍卫最脆弱群体的权利，为和平不懈奋斗。法国向他的家人和美国民众致以诚挚慰问”。英国首相斯塔默则在社交平台上发文称：“听到卡特去世的消息，他感到悲伤。我向他数十年来无私的公共服务工作致敬。此刻，我的心与他的家人和朋友同在。”

新闻来源：联合早报、法新社、路透社

图片来源：路透社

12月23日周一，美国贸易代表办公室（USTR）宣布，根据《1974年贸易法》第301条，对中国在半导体行业的行为、政策和做法展开调查。

调查将从成熟制程半导体入手，即调查28纳米及以上的、非最先进工艺的半导体，调查范围触及国防、汽车、医疗设备、航空航天、电信、发电和电网等关键行业的下游产品。调查还将初步评估碳化硅衬底或用于半导体制造的其他晶圆，调查中国在这些产品的生产行为、政策和做法是否对美国商业造成任何不合理或歧视、负担或限制。

总体而言，此次调查旨在评估美国在电信到电网等各个领域对中国传统芯片的依赖。新的调查标志着美国对中国半导体行业的压力升级。迄今为止，拜登政府采取的许多行动都针对最尖端的芯片，特别是用于蓬勃发展的人工智能领域的芯片。而所谓传统芯片，就是采用较不先进的制造工艺生产的芯片。

此次调查依据的是1974年贸易法第301条款，特朗普在2018年和2019年也援引该条款的不公平贸易行为法规，对价值约3700亿美元的中国进口商品征收高达25%的关税，引发了与中国近三年的贸易争端。

拜登政府官员表示，在当选总统特朗普于1月20日就职前四周启动的“301条款”调查将于1月移交给他的政府完成。路透社称，此举可能为特朗普提供一条现成的途径，从而开始对进口的中国产品征收他威胁的60%高额关税中的一部分。因此，这项调查可能最终导致阻止中国芯片进入美国市场的关税或其他措施，但是否采取任何措施将由即将上任的特朗普政府做出决定。

中国商务部就美对中国芯片产业相关政策发起301调查表示强烈不满，坚决反对。美301调查具有明显的单边、保护主义色彩。美方出于对华打压及国内政治需要，对中国芯片产业相关政策发起新的301调查，将扰乱和扭曲全球芯片产业链供应链，也会损害美国企业和消费者的利益，是一错再错。美方通过《芯片与科学法》为本国芯片产业提供巨额补贴，美企业占据全球芯片市场近一半的份额，却指责中方所谓“非市场做法”，渲染中国产业威胁，这明显自相矛盾，完全站不住脚。中方敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

新闻来源：中国商务部、纽约时报、路透社、财新、The White House

图片来源：路透社

特朗普敦促最高法院暂停 TikTok 禁令

12月27日，美国当选总统唐特朗普请求最高法院暂停实施一项法律，该法律将从 1 月 19 日起禁止 TikTok 在美国使用，前提是该应用程序未由其中国母公司出售。

在特朗普团队于27日提交的法庭之友陈述书中写道：“只有特朗普总统拥有完美的交易专业知识、选举授权和政治意愿，可以通过谈判达成解决方案来挽救平台，同时解决政府表达的国家安全担忧。”

陈述书同时表示，特朗普“对政府与 TikTok 之间争端的本质不持任何立场”。相反，他希望最高法院将禁令推迟到法定的 1 月 19 日截止日期之后，以便他的新政府能够“寻求谈判解决方案”，并可能“避免本法院对历史上具有挑战性的第一修正案问题作出裁决”。特朗普曾在本月16日与TikTok 首席执行官周受资会面，当时他表示，自己对该应用“颇有好感”，而这与他四年前对该应用的反对态度截然相反。

目前该案的审理速度异常加快，口头辩论定于 1 月 10 日进行。但目前尚不清楚法官是否会在禁令于 1 月 19 日生效之前做出裁决。裁决结果将对国家安全、科技和言论自由产生深远影响，现在特朗普陷入了为该应用程序辩护的困境，违背了国会和拜登政府的意愿。

新闻来源：路透社、Politico、纽约时报

图片来源：AP

12月24日周二，银行业和商业团体起诉美联储，指控其在年度“压力测试”中使用不透明的程序来测试银行的弹性。诉讼称：“董事会缺乏透明度，导致银行资本要求出现大幅且不可预测的波动。”这是银行业与监管机构之间矛盾的重大升级。

包括银行政策研究所和美国银行家协会在内的组织声称，美联储的测试标准是秘密制定的，并且产生了“对银行资本犹豫不决且无法解释的要求和限制”。根据周二在俄亥俄州哥伦布提起的联邦诉讼，这影响了美国金融服务的成本。

就在前一天，美联储表示，有鉴于近期的法律发展，正考虑对美联储的年度银行“压力测试”进行重大修改，包括允许贷方对美联储使用模型发表评论。根据路透社报道，美联储还可能允许贷方对其用于年度银行健康检查的假设情景提供意见，并可能将两年的结果平均化，以减少银行必须拨出多少资本来吸收潜在损失的年度波动。

压力测试是一项年度检查，旨在了解摩根大通、高盛和美国银行等美国最大银行能否抵御一系列灾难性的经济形势，由美联储在2007年至2009年金融危机后制定。金融危机后，压力测试在恢复银行业的信心方面发挥了重要作用。但最近压力测试因测试过程中使用的模型缺乏透明度以及每年结果不稳定而受到批评。

在诉讼中，银行集团表示，他们并不反对年度压力测试，但正在推动提高人们对该过程和用于预测银行损失的模型的透明度。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙和美国银行首席执行官布莱恩·莫伊尼汉等银行高管多年来一直表示，这些规定过于严格，将银行以外的金融活动推向透明度较低的市场，从而引发新的系统性风险。

目前尚不清楚即将上任的特朗普政府将如何影响美联储对压力测试和银行监管的态度。虽然新任总统通常没有权力更换美联储官员，但一些特朗普盟友表示，这些规则在法律上是模糊的。特朗普过渡团队也已开始探索缩减、合并甚至取消华盛顿最高银行监管机构的途径。

新闻来源：联合早报、彭博社、金融时报、华尔街日报

图片来源；路透社

12月24日周二，拜登签署通过50项法案，包括打击高等教育中的霸凌行为、将白头鹰定为国鸟，并禁止国会议员在被定罪后领取养老金等。

根据路透社报道，拜登当日签署的法案包括停止校园霸凌法案。这是第一个联邦反欺凌标准，以解决全国高等教育校园发生的暴力和死亡事件。法案要求高等教育机构在年度安全报告中，披露向校园或地方警察当局报告的霸凌事件，也要求学校向学生传授霸凌的危害等知识。

另外，他签署一项由帕里斯·希尔顿支持的法案，旨在保护生活在寄宿设施中的青少年免受虐待。当局将立法设立一个青少年居住计划联邦工作小组，负责监督康复中心和其它设施中未成年人的健康、安全、护理、治疗和安置等情况。

总统签署的另一项措施是第932号法案，禁止被判犯有与公共腐败有关的罪行的国会议员领取退休金。之前的法律允许议员在用尽所有上诉机会后继续领取退休金。这项新的跨党派法律是在新泽西州参议员鲍勃·梅内德斯（Bob Menendez）今年被判利用其政治影响力为商人和外国政府谋取利益以换取贿赂之后出台的。

新闻来源：路透社、联合早报、CBS

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12月23日，拜登宣布，他将对40 名联邦死囚中的 37 人减刑，将他们的刑罚改为终身监禁。此次赦免的杀人犯的罪名包括杀害警察和军人、参与重大银行抢劫或毒品交易，以及杀害联邦设施中的警卫或囚犯。

拜登在一份声明中表示：“我毕生致力于减少暴力犯罪，确保司法系统公平有效。今天，我将联邦死囚 40 名中的 37 名减刑为终身监禁，不得假释。这些减刑符合我政府对联邦死刑执行的暂停令，但恐怖主义和仇恨引发的大规模谋杀案除外。”

支持和反对的声音都十分强烈。特朗普的发言人称这一决定“令人憎恶”。他表示：“他们是世界上最残暴的杀手之一，拜登这一令人憎恶的决定是对受害者、他们的家人和亲人的侮辱。特朗普总统代表法治，当他在美国人民的大力支持下当选总统并重返白宫时，法治将回归。”特朗普本人也经常谈到扩大死刑执行范围。在宣布 2024 年竞选总统的演讲中，特朗普呼吁对那些“贩毒者判处死刑，以惩罚他们的恶劣行为”。在他担任总统的第一个任期内，特朗普共执行了13 起联邦死刑，是在一任总统任期内执行的死刑最多的总统。

而美国天主教主教会议长期以来一直呼吁废除死刑，该团体表示，拜登的决定是“推进美国在人类尊严事业的重要一步”，并使美国“向建设人道文明迈进了一步”。明年1月拜登将会访问意大利，这也是他总统任期内最后一次出访，届时他将与教皇方济各会面。教皇方济各最近也在呼吁为美国死囚祈祷，希望他们的刑期能得到减刑。

新闻来源：路透社、美联社

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