2月1日周六，美国总统特朗普在海湖庄园签署3项总统行政令，对所有来自墨西哥和加拿大的输美商品加征25%关税，其中对加拿大能源产品征收10%关税；另对所有中国输美商品加征10%关税，以要求这三国“采取更多行动”共同应对美国非法移民和芬太尼危机。

新关税将在2月4日周二生效。在行政令中，特朗普援引了美国《国际紧急状态经济权力法案》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA），该法案授权美国总统宣布国家紧急状态，并在此期间管理进口贸易。特朗普的行政令称，如果墨西哥、加拿大以及中国采取报复措施，特朗普政府有可能提高关税税率或者扩大关税覆盖的范围。

特朗普的行动还填补了一项漏洞，即取消长期以来针对价值低于800美元商品的“小额豁免”。彭博社指出，尽管这些“小额豁免”改革的全部范围——是否只适用于周六发布的新关税，还是适用于旧的现有贸易税——尚不清楚。但特朗普打击免税低值规则的措辞可能广泛适用，甚至适用于对中国、加拿大和墨西哥的现有关税。

特朗普在周五曾详细谈及关税问题，“我认为可能会出现一些暂时的、短期的混乱，人们会理解这一点，关税将使我们变得非常富有和强大。”他宣称对墨西哥、加拿大和中国的关税只是开始，美国最快将于2月中旬对电脑芯片、药品、钢铁、铝、铜、石油和天然气等进口商品征收关税。特朗普补充，他还想对欧盟加征关税，但没有具体说明加征关税的时间和税率。

特朗普关税落地后，加拿大与墨西哥相继宣布启动反制措施，加拿大总理特鲁多在当天晚间宣布对价值高达1550亿美元的美国商品征收25%的关税，他表示，其措施“将对你们美国人民带来真正的后果”，他也呼吁加拿大人更多支持加拿大本地产品。同时，安大略省表示将从周二开始将所有美国酒类从其政府经营的酒类货架上撤下。墨西哥总统辛鲍姆则严厉批评特朗普的关税政策，并表示她已指示经济部长“实施我们一直在制定的B计划，其中包括采取关税和非关税措施来维护墨西哥的利益”。

中国外交部发言人2月2日发表对美国宣布中国输美产品加征10%关税消息的回应称，美方以芬太尼问题为由，对中国输美产品加征10%关税，中方对此强烈不满，坚决反对，将采取必要反制措施，坚定维护自身正当权益。中方的立场是一贯的、坚定的。贸易战、关税战没有赢家。美方单边加征关税的做法严重违反世贸组织规则，不仅解决不了自身问题，更不利于双方，无益于世界。同天，商务部发言人也就美国对华关税措施发表谈话，指出对于美方的错误做法，中方将向世贸组织提起诉讼，并将采取相应反制措施坚定维护自身权益。

近日突然走红的中国DeepSeek大模型掀起了美国乃至全球热议，并在1月27日周一使得美国股市大幅下跌。其中，过去两年一飞冲天的英伟达股价当天跳水16.86%，市值蒸发5890亿美元，创下了美股历史上单日单只股票的最高纪录。

成立一年的初创公司DeepSeek展示展示了一个名为R1的类似ChatGPT的人工智能模型，该模型具有与OpenAI、谷歌或Meta的热门人工智能模型接近的分析能力，但训练成本却要比这些美国科技巨头低得多。该公司表示，其基础模型的计算能力仅花费了560万美元，而美国公司在人工智能技术上花费了数亿或数十亿美元。

1月27日当晚，刚上任一周的美国总统特朗普在佛罗里达州面向共和党人的一场集会演讲中表示，他仍然预计美国科技公司将主导人工智能，但DeepSeek的成功应当为美国业界敲响警钟。

特朗普积极评价了DeepSeek，称“这家中国公司以更低的成本创造出更快的AI，我认为这是好事，这是一种资产。”他认为低成本模式对人工智能整体而言是“非常积极的发展”，因为“你不必花费数十亿美元，而是花费更少，但希望能找到相同的解决方案。” 因此，“美国公司也可以做同样的事，从而节省大量花费。”特朗普也强调：“DeepSeek的新模型发布应该为美国的产业敲响警钟，我们需要全神贯注，才能在竞争中获胜。美国以前总是先想出新点子，我们总是第一名。”

同日，美国国会众议院的“中国问题特别委员会”主席、密歇根州共和党众议员穆勒纳尔（John Moolenaar）称，美国政府应该“加倍”限制对中国的技术出口。他说：“美国不能允许像 DeepSeek的中国模式危及我们的国家安全，并利用我们的技术来推进他们的人工智能野心。我们必须努力迅速对DeepSeek人工智能基础设施的关键技术实施更严格的出口管制。”

2月1日周六，美国国务卿马尔科·鲁比奥抵达中美洲，开始其上任后的首次出访。他打破以往国务卿将欧洲或者亚洲作为出访第一站的惯例，将中美洲的巴拿马、萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国作为访问的首航。这不仅反映了鲁比奥，作为第一位担任美国最高内阁职位的西班牙裔对该地区的个人兴趣，也反映了特朗普政府打算将大部分外交政策精力集中在国内的意图。

1月31日，鲁比奥也在《华尔街日报》撰文阐述此行意图。“我作为国务卿首次出访就留在了西半球，这并非偶然。”他强调，“在过去一个世纪的历任国务卿中，这种情况很少见。出于多种原因，美国的外交政策长期以来一直关注其他地区，而忽视了我们自己的地区。结果，我们让问题恶化，错失机遇，忽视合作伙伴。现在，这种情况将结束。”他同时表示，“特朗普的外交政策议程始于国内。他的首要任务之一是保卫我们的边境……外交在这一努力中发挥着核心作用。我们需要与原籍国合作，制止和阻止进一步的移民流动，并接受非法居住在美国的公民回国。”这也反映出特朗普政府高度重视阻止非法移民跨越美墨边境，以及移民将在未来几年对美国外交产生的影响。

鲁比奥周日出访巴拿马，会见巴拿马总统穆利诺和外交部长马丁内斯—阿查。美国国务院随后发布双方的会谈摘要中，鲁比奥告诉穆利诺，特朗普认为运河目前的状况“令人无法接受，如果不立即做出改变，美国将采取必要措施保护其在美国与巴拿马条约下的权利”。与此同时，穆利诺强调，巴拿马运河的主权问题不容争议，但他表示，如果美国出资，巴拿马将帮助遣返一些从南美经巴拿马前往美国的移民。

此外，声明中称，“中国目前对巴拿马运河地区的影响和控制地位对运河构成威胁，违反《巴拿马运河永久中立和运营条约》。”穆利诺则表示，他不会与中国续签巴拿马“一带一路”倡议，并邀请美国国务院促进美国对巴拿马的投资。

1月31日周五，委内瑞拉总统马杜罗在会见美国总统特朗普特使理查德·格雷内尔后说，双方在诸多议题上达成初步共识。格雷内尔在会见后说，委方释放6名被捕美国人。

马杜罗当天在总统府会见格雷内尔，双方讨论了移民、美国对委经济制裁及在委境内被捕美国公民等问题。据委内瑞拉政府公报，马杜罗在会谈中提出将建立“零号议程”以实现双边关系“新的开始”，委方将对美方保持外交对话渠道畅通。

特朗普政府说，格雷内尔此行的首要目标是争取被拘押在委内瑞拉的美国人获释，并促成委内瑞拉非法移民被遣返回国。但白宫强调，此次高级别访问并不意味着美国承认马杜罗是委内瑞拉的合法领导人。2019年，在第一次任美国总统期间，特朗普公开支持委内瑞拉反对派成员瓜伊多自封“临时总统”后，委内瑞拉与美国断交至今，并互相指责对方策划政变。

此外，2月1日特朗普在社交媒体Truth Social发文称，委内瑞拉已同意接收所有在美国被捕的委内瑞拉非法移民，并负责遣返他们。特朗普称，此次协议是他推动拉美和中美洲国家接收非法移民的一次胜利。“我们正创纪录地遣返来自各国的非法移民，而所有国家都同意接收这些非法移民。”

当地时间1月29日，美联储召开议息会议，公布2025年首次利率决议。一如外界预期，美联储决定将美国联邦基金利率维持在4.25—4.50%的区间不变。这表明美联储将采取更为谨慎的态度，以判断通胀的走向以及特朗普可能采取的政策。

美联储于2024年9月开启降息周期，连续3次降息之后，在新政府上台之际按下了暂停键。鲍威尔在特朗普第二任期内的首次政策会议上表示，美联储官员正在“等待观察政策出台”，然后再判断其对通胀、就业和整体经济活动的影响，没有理由进一步调整利率，除非数据显示通胀再次下降或就业市场风险上升。

“我认为我们的政策立场非常精准，”鲍威尔在美联储最近为期两天的政策会议结束后的新闻发布会上表示。“失业率六个月来基本保持稳定……最近几次通胀数据……都表明经济数据更为积极。”

当被问及特朗普提出的关税、移民、减税和放松管制等重大政策变化可能带来的影响时，鲍威尔表示，美联储政策制定者“正在等待观察哪些政策会被实施”。“我们不知道会发生什么，”他补充道。“我们需要先让这些政策得到明确阐述，然后才能开始合理评估它们对经济的影响。”在发布会上，鲍威尔也基本回避了有关特朗普近期言论的问题。

特朗普对美联储暂停加息的决定做出了毫不掩饰的回应，在社交媒体上猛烈抨击鲍威尔和美联储。“由于鲍威尔和美联储未能阻止他们造成的通货膨胀问题，我将通过释放美国能源生产、削减监管、重新平衡国际贸易和重振美国制造业来做到这一点，”特朗普在Truth Social上发帖称。“如果美联储在DEI、性别意识形态、‘绿色’能源和虚假气候变化上花的时间更少，通货膨胀就永远不会成为问题。相反，我们遭受了我国历史上最严重的通货膨胀！”

当地时间1月29日至30日，美国总统特朗普提名的卫生部长小罗伯特·肯尼迪出席国会参议院提名认证听证会。肯尼迪于周三出席了参议院财政委员会的听证会，并于周四出席了参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会的听证会。在会谈中，民主党人反复引用肯尼迪书中的言论和公开露面记录，以在疫苗和堕胎等多个问题上指责他。

肯尼迪在周三的听证会上多次表示他支持疫苗，而且通常比他之前的公开言论更为直言不讳，力度也更大。但这些言论与他多年来散布有关疫苗的错误信息的虚假言论相矛盾。肯尼迪在听证会上还表示支持儿童疫苗接种计划，该计划建议儿童应该接种哪些疫苗以及何时接种。

当被问及他对堕胎的看法时，肯尼迪紧跟特朗普总统在堕胎问题上的立场，称他认为“各州应该控制堕胎”。肯尼迪本人在整个总统竞选过程中对堕胎问题的公开立场变化很大，此前他主张的生育权利与特朗普的竞选承诺直接冲突。肯尼迪还承诺调查米非司酮，这是一种堕胎药，在全美近三分之二的堕胎案例中都使用这种药。他表示，他将指示食品和药物管理局调查这种药的安全性，并考虑取消远程医疗使用该药的渠道。

尽管肯尼迪在周三和周四广泛表示，他将在担任卫生与公众服务部部长期间支持疫苗接种，但基于肯尼迪过去的言论，参议员们仍对其拒绝承认既定的科学结论、坚持危险言论的做法表示怀疑。路易斯安那州参议员比尔·卡西迪是肯尼迪获得提名所必需的共和党选票，他称肯尼迪“在财政上热衷于挑疫苗的毛病”，并表示他仍在为自己的投票“挣扎”。在参议院中，肯尼迪若想获得最终确认，在所有民主党人反对他的前提下，他只能损失三张共和党选票。

1月29日下午，美国总统特朗普在白宫签署了《莱肯·莱利法案》（LakenRiley Act），这是他上任以来签署的第一项法案。

《莱肯·莱利法案》以去年被一名委内瑞拉无证移民杀害的22岁护理专业学生的名字命名。按照这部新法律，联邦官员将必须拘押任何因为商店偷窃、袭警或打死打伤某人等指控而被捕的移民。法案还给予各州总检察长权力，如果联邦政府在移民执法方面有失误或作出某些决定，对各州或民众造成伤害，这些州总检察长可以对联邦政府提起诉讼。这些失误或决定包括释放被羁押的移民或者未能拘押收到遣返令的移民。法案的条款还给予各州一些制定移民政策的权力。

此前，参议院于20日以64票赞成、35票反对的票数结果通过了这项法案，众议院于22日以263票赞成、156票反对的票数结果通过了这项法案。尽管该法案去年在民主党控制的参议院中受阻，但民主党在2024年大选中失利后似乎更愿意参与该法案。然而，该法案仍引发一些民主党人的质疑，包括移民和海关执法局是否可以在没有更多资金的情况下全面执行这项新规定。

签署前，特朗普称这是一项“非常重要的法律”，并表示他“自豪地”签署了这项法律。长期以来，特朗普一直将限制移民作为其政治身份的核心，而该法案的签署是在一系列行政命令之后签署的，这些命令旨在系统地限制合法和非法进入美国。

1月28日，特朗普政府发布了一份备忘录，为联邦政府雇员提供经济奖励，鼓励他们在9月底之前离职。这一提供辞职买断项目是特朗普政府缩减联邦工作人员队伍努力的一部分。

据BBC报道，一封发给200万联邦雇员中许多人的电子邮件表示，他们可以继续领取政府工资，直到9月30日政府财政年度结束，并且在此期间他们的工作职责可能会减少或取消。这些雇员也将不受特朗普要求员工返回办公室全职工作行政命令的约束。有意愿的员工必须在2月6日之前接受该提议，并使用明确包含“辞职”一词的电子邮件回复加以接受该提议。

特朗普高级官员向美国媒体表示，该计划可为政府节省高达1000亿美元。而在发布这一提议的同时，美国人力资源机构人事管理局（OPM）还宣布了正在计划中的改革，包括要求大多数员工每周在办公室工作五天而不得在家工作。

特朗普此举受到了来自工会的谴责。代表约15万名联邦雇员的国家财政雇员工会（American Federation of Government Employees）告诉工会成员，辞职备忘录“旨在引诱或吓唬你辞职”，并表示“我们强烈敦促你不要辞职”。政府雇员联合会的主席埃弗雷特·凯利（Everett Kelley）在一个声明中表示，该提议“不应被视为自愿的”，政府的行动表明其目标是“将联邦政府变成一个有毒的环境，让员工即使想留下也不能留下来”。

1月29日周三晚间，美国太平洋西南航空公司一架载有64人的庞巴迪喷气式客机在里根国家机场降落过程中，与一架载有3名军人的“黑鹰”直升机相撞，两机随后坠入波托马克河。事故造成67人死亡，无人生还。受害者中包括参加威奇托美国花样滑冰锦标赛的美国和俄罗斯花样滑冰运动员。这起事故是1982年以来华盛顿最严重的航空事故。

这架由其子公司PSA航空公司运营的美国航空地区航班从堪萨斯威奇托起飞。这架庞巴迪CRJ700喷气式飞机在接近华盛顿里根国家机场时，与一架美国陆军的西科斯基H-60黑鹰直升机相撞，坠入波托马克河。陆军称，这架直升机上有三名机组人员，当时正在进行军事训练飞行。联邦调查人员正在调查事件，并表示现在推测事故原因还为时过早。但此次坠机事件引发了人们对美国最繁忙机场之一的人员配备、拥堵和安全问题的担忧。

特朗普于30日上午在白宫的简报会上谈到了坠机事件，他表示事故发生后的救援已转为恢复工作，并确认无人生还。尽管事故的具体原因仍在调查中，特朗普指出，两架飞机应该不应该在相同高度上飞行，并提出黑鹰直升机应该能够迅速改变高度，但未能正确执行。

特朗普还将矛头指向了空中交通管制，认为警告发出得太迟。他进一步批评航空系统，认为管制员可能未能及时反应，并且对“缺乏天赋”的空管人员提出质疑。此外，他也抨击了前总统拜登和民主党的多元化（DEI）措施，称美国联邦航空管理局（FAA）的多元化举措削弱了安全性，指DEI“可能”对这起事故负有责任。

美国联邦航空局自1月31日起限制直升机在里根国家机场周围飞行，禁止大部分直升机进入机场附近两条航线的部分区域，只允许警方和医疗直升机飞行，以减小再次发生撞机的风险。目前尚不清楚这些限制措施将持续多久。