城市观察|中低收入国家城市化:来自空间经济学的洞见

作者:沪港所&城经所 发布时间:2025-03-03 来源:沪港发展联合研究所+收藏本文

「选题人」


随着中低收入国家(Low- and middle-income countries,LMICs)的城市越来越多的居民进入城市,政策制定者和研究人员面临一个紧迫的挑战:如何管理这种快速城市化,以最大化经济增长并减少贫困?经济学家Gharad T. Bryan、Kyra Frye和Melanie Morten最近撰写的NBER工作论文《Spatial Economics for Low- and Middle-Income Countries》,通过空间经济学的视角深入探讨了这一问题。他们的论文为理解发展中国家的城市动态提供了出色的框架,并提出了弥合理论模型与现实复杂性之间差距的方法。


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为什么空间经济学现在至关重要


城市是增长的引擎。通常认为,在城市中,密度通过集聚效应带动生产力水平提高——邻近带来的思想和机会的碰撞。在LMICs,城市化正以惊人的速度推进。该论文指出,在过去75年中,非洲和亚洲迅速城市化;截至2025年,它们的城市化程度仍低于欧洲或美洲,预计要到2050年后才能赶上这些发达经济体。这种快速转变带来了希望与危机并存的局面:城市可能成为抵御气候变化的避风港和经济发展的动力,但前提是管理得当。如果缺乏规划,拥堵、污染和蔓延的贫民窟等负面效应可能会盖过其益处。


三位经济学家认为,像随机对照试验(Randomized controlled trials, RCTs)这样的传统工具——发展经济学中的支柱——无法全面捕捉城市政策的图景。例如,论文提到2017年在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴实施的一项工作保障计划,通过在不同社区随机实施,揭示了一个意外发现:考虑通勤模式后,该计划的影响比简单的处理-对照组比较所显示的结果大六倍。这凸显了一个关键点:在城市中,经济溢出效应——一个社区的变化如何波及其他社区——至关重要,而传统方法往往忽略这些效应。



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经典空间模型:一个起点


论文的核心是“经典空间模型”,这是一个简化的框架,人们根据收益(如工资或便利设施)和成本(如租金或迁移费用)选择居住和工作地点。该模型假设存在空间均衡,其中“边际工人”在不同地点之间无差异,权衡城市较高工资与更高租金或留在家乡的吸引力等因素。这是一个有力的工具,因为它能处理溢出效应并预测政策如何扩展——这是RCTs难以应对的两个领域。


例如,想象一项为贫民窟铺路的政策。RCT可能显示收益有限,如果上涨的租金抵消了居民的所得。但空间模型捕捉到这些收益如何溢出到更广泛的区域,提供了一个更全面的视角。同样,它可以预测从小规模试点扩展到数百万人时的结果——例如,大量高中毕业生涌入城市是会压低工资,还是通过人力资本溢出效应提升生产力。



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现实检验:LMICs中的摩擦


尽管优雅,基本空间模型假设市场无摩擦——劳动力自由流动,住房适应需求,通勤顺畅。作者通过发展经济学的视角,聚焦于LMICs的“实地”( on-the-ground)现实,提出了对经典模型的挑战。在中低收入国家,劳动力市场常常是分割的,非正规就业占主导地位;住房市场面临贫民窟和不安全的产权问题;通勤可能是拥挤的公交车或未铺砌道路上的噩梦。迁移成本——无论是经济还是情感上的——比模型假设的更大,


这些摩擦很重要。以城乡工资差距为例:城市工资通常更高(孟加拉国的一项RCT显示,从农村到城市的迁移使收入提高了30%),但许多人选择留下。是迁移成本、市场失灵,还是其他原因?如果忽略这些现实,标准模型可能会错误预测政策影响——如气候冲击如何改变人口分布。



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城市是大是小?


论文探讨了一个经典争论:城市数量是否太少,现有城市是否过大?传统空间模型认为是的,因为大城市的集聚效益被拥堵成本所抵消。但在LMICs,摩擦使情况复杂化。高迁移率和持续的工资差距暗示着低效——由于信贷限制或信息不足,人们可能“困”在农村地区。然而,作者指出一个有趣的点:如何定义“城市”很重要。使用人口密度(如全球人类定居层数据),亚洲和非洲似乎比欧洲更城市化,颠覆了城市化不足的传统叙述。



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行动号召:融合工具与数据


作者以未来研究的路线图结束,呼吁城市经济学与发展经济学的结合。三个优先事项尤为突出:


    1.纳入摩擦:模型必须反映双重住房市场(正式与非正式)或劳动力市场的不完善。关于孟买工厂再开发的一项研究显示,贫民窟的溢出效应如何重塑结果——绅士化提高了住房成本并 Displacement居民,这是基本模型忽略的细微差别。


    2.特定背景的弹性:RCTs可以精确识别关键参数——如通勤对拥堵定价的反应(班加罗尔的一项研究发现弹性很小,削弱了定价的希望)。将这些与空间模型结合可提高准确性。


    3.新颖数据:由于普查数据稀缺(埃塞俄比亚上一次普查是2007年),研究人员转向卫星图像或手机记录。在雅加达,谷歌街景照片追踪了贫民窟升级的长期效应,而达卡的手机数据绘制了经济活动图。



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展望未来


随着LMICs城市化,基础设施、住房和迁移政策将塑造数十亿人的生活。空间经济学提供了一个灵活的框架,但需要发展经济学的思维和工具——定制数据、RCTs和对市场失灵的关注——才能发挥更大的作用。International Growth Center(译者注:伦敦政治经济学院的研究机构)为推动城市研究,甚至为政策制定者提供R包工具,显示出日益增长的需求。通过完善这些模型,我们可以更好地预测结果并设计政策,发挥城市的潜力,同时解决其弊端。对于发展中国家的低收入群体来说,这不仅意味着更好的城市,还意味着更好的生活。