《中国周边外交研究·第十六辑》（以下简称“本辑”）包含“中国与周边国家关系研究”“周边国情研究”“地区合作机制研究”“‘东南亚疫后复苏与可持续发展’笔谈”“会议综述”等五个栏目，刊载了9篇学术论文、4篇笔谈文章和2篇会议综述。本辑的作者来自复旦大学、南京大学、中山大学、山东大学、兰州大学、云南大学、外交学院、河南农业大学、上海理工大学、上海政法学院、上海社会科学院、老挝国立大学、越南社会科学翰林院、菲律宾大学等国内外学术机构。

“中国与周边国家关系研究”栏目刊载了许庆红、农惠婷和丁定芹撰写的《中国与湄公河五国的民心相通：基于湄公河五国中资企业外籍员工的实证分析》一文。该文从中资企业外籍员工的视角出发，基于ABC态度模型搭建了认知—情感—行为倾向三维民心相通测量指标体系，以考察中国与湄公河国家的民心相通现状。该文发现中国与湄公河国家的民心相通建设成效在三个维度都存在较为明显的国别差异。该文从提升对外传播效能、强化中资企业对外籍员工的属地化管理、加强中国文化产品的传播力度等方面提出建议。该文第一作者许庆红为云南大学民族学与社会学学院副研究员，第二作者农惠婷为云南大学民族学与社会学学院博士研究生，第三作者丁定芹为云南大学民族学与社会学学院博士研究生。    

“中国与周边国家关系研究”栏目的第二篇文章是姜帆撰写的《以文化之名：新中国成立初期对缅甸的外交策略》一文。该文认为，从1950年到1953年，在中缅双方谨慎的有限接触中，新中国及时把握中缅之间推动文化交流的可行性，通过重点开展文化展览和文化访问，重塑缅甸各界对新中国的认知，宣传新中国对内发展生产、对外争取和平的政策。新中国对缅甸的文化外交策略，成功促使中缅关系逐渐升温，为1954年中缅关系取得突破性进展奠定了基础。1954年，中缅两国总理周恩来和吴努成功实现互访，开启了中缅“胞波”情深的黄金时期。该文利用中外多国政府解密档案和报刊，分析中缅两国借文化交流渠道打破坚冰、走向互信的可行性和实效性。该文作者姜帆为中山大学马克思主义学院教授、博士生导师。

“中国与周边国家关系研究”栏目的第三篇文章是陈熙芮和杨悦撰写的《中国参与东亚公共卫生治理实践：进程、特征与方向》一文。该文认为，自新中国成立以来，中国参与东亚公共卫生治理实践经历了四个历史阶段：对接全球及区域公共卫生治理，开启区域公共卫生机制性合作，开始提供公共产品，后疫情时期引领公共卫生治理合作转型。中国的参与角色也从融入者、受援者、资助者转变为公共产品供给者和引领者。中国的参与实践表现出理念引领、机制倡导和多轨参与的显著特征；同时也面临集体行动困境、治理碎片化和大国争斗干扰等挑战。面对后疫情时期的到来，中国须积极倡导区域公共卫生治理的总体方向与域内国家本身卫生议程优先方向协调一致，推进东亚公共卫生治理朝着融合型合作发展，并对冲外部干扰。该文第一作者陈熙芮为外交学院英语与国际问题研究系硕士研究生，第二作者杨悦为外交学院亚洲研究所教授。    

“中国与周边国家关系研究”栏目的第四篇文章是韦进深和李芳玲撰写的《中国对中亚国家的公共卫生外交评析》一文。该文认为，中国对中亚国家的公共卫生外交是民心相通的重要组成部分，具有坚实的基础。新冠疫情暴发后，中国与中亚国家展开了形式多样、内容丰富的公共卫生外交。中国与中亚国家在疫情信息通报、抗疫联防联控、人道主义救援以及经验分享等方面积极合作。中国对中亚国家的公共卫生外交，不仅以应对新冠疫情为主要任务，而且着眼于后疫情时期中国与中亚国家公共卫生合作，给战胜疫情影响，促进民心相通，建设“健康丝绸之路”和人类卫生健康共同体注入了强劲动力。该文第一作者韦进深为兰州大学中亚研究所副教授，第二作者李芳玲为兰州大学政治与国际关系学院硕士研究生。

“周边国情研究”栏目刊载了魏涵撰写的《印度的军政关系与1965年印巴战争》一文。该文认为，尽管印度能对军队实现较好的文官控制，但在印度独立后七十余年的历史中，文官政府和军队在战争中的角色并不恒定。该文重点分析了1965年印巴战争时期的印度军政关系。与尼赫鲁的执政风格不同，拉尔·夏斯特里总理对印度政坛的掌控能力较弱，军队在其任内的话语权较强。与1962年中印武装冲突不同，夏斯特里调整了军政相处的模式，减弱了文官控制程度，文官政府在1965年印巴战争中扮演了更加被动的角色，军队的主动角色有所强化。在1965年印巴战争中，军队在开战决定和停战决策中均扮演了更加突出的角色，但由于文官政府的协调能力较弱、缺乏明确的战略目标和规划，军队的作战过程受到不利影响。该文作者魏涵为南京大学国际关系学院助理教授。    

“周边国情研究”栏目的第二篇文章是洪静撰写的《当代韩国政治制度的主要内容、特征与改革实践》一文。该文认为，韩国政治制度的发展变迁与转型，是其独特的政治、历史、文化传统以及社会结构、民族心理、国际环境等因素共同作用的结果。当代韩国政治制度在宪法修正、政府与政党运营、地方自治等政治实践过程中呈现出独特特征。该文从比较政治学视角，通过梳理韩国政治制度的内容结构、历史沿革以及影响制度变迁的因素等，分析韩国在完善总统制度、国会先进化改革、选举制度改革等方面的实践与经验。该文作者洪静为山东大学东北亚学院副教授。

“周边国情研究”栏目的第三篇文章是卫艺璇撰写的《技术民族主义视域下韩国半导体战略及其走向》一文。该文认为，在第四次工业革命中，韩国凭借仅次于美国的市场占有率位列全球半导体强国的第一梯队。在此背景下，韩国选择通过制定半导体强国战略、强化韩美经济技术合作等方式来稳固并提升其在全球半导体产业的地位。在技术民族主义的视角下，韩国现阶段的半导体战略兼具防御性和进攻性。在韩国国内的政治保守主义、舆论民族主义特别是美国因素的影响下，未来韩国半导体战略恐将展现出更具进攻性的一面，届时将对中国半导体产业构成更大的压力。该文作者卫艺璇为河南农业大学马克思主义学院讲师。

“地区合作机制研究”栏目刊载了张弛和项宏伟撰写的《互联互通框架下的东北亚经济走廊建设》一文。该文认为，随着“一带一路”倡议迈向下一个十年，该倡议向东北亚延伸面临着有利的历史机遇，而建设东北亚经济走廊正是实现这一延伸的应有之义。建设东北亚经济走廊应依托互联互通理论，对接各国开发战略以实现“政策沟通”，推进跨境交通基础设施连接以实现“设施联通”，破除各种贸易壁垒以实现“贸易畅通”，扩大货币互换与金融合作以实现“资金融通”，求同存异地推动人文交流以实现“民心相通”。此外，建设东北亚经济走廊还应构建东北亚和平机制，以实现安全协作。在这一过程中，中国既要看到东北亚经济走廊建设的积极前景，又应预见并防控潜在的风险挑战。该文第一作者张弛为上海政法学院政府管理学院教授，第二作者项宏伟为上海外国语大学国际关系与公共事务学院博士研究生。    

“地区合作机制研究”栏目的第二篇文章是汪遒和王丹撰写的《图们江次区域合作：历程、问题与展望》一文。该文认为，历经三十余年发展的图们江次区域合作经历了两个阶段，即联合国初步倡议阶段（1991—2005年）和五国政府间合作阶段（2006年至今），在多个合作领域取得了一定成果。然而，图们江次区域合作深受地缘政治的影响，在国家间互动、合作机制化、区域公共产品供给等三个方面，呈现出互动受限、机制化水平较低、供给乏力的问题。面向未来，图们江次区域国家应聚焦于项目合作，降低域外国家影响，推进域内重点国家重返机制。该文提出提升图们江次区域合作层级和成效，为中国突破东北亚出海口限制提供契机的建议。该文第一作者汪遒为上海理工大学外语学院讲师，第二作者王丹为上海理工大学党委（校长）办公室助理研究员。

“‘东南亚疫后复苏与可持续发展’笔谈”栏目刊载了四篇文章。第一篇文章是复旦大学国际问题研究院祁怀高研究员撰写的《中国式现代化与东南亚国家现代化的经验互鉴》；第二篇文章是老挝国立大学布亚代斯·道帕色（Bounyadeth Daopasith）博士撰写的《新冠疫情对老挝可持续发展目标执行进展的影响》；第三篇文章是越南社会科学翰林院张光欢（Truong Quang Hoan）博士撰写的《新冠疫情与越南可持续发展目标的进展》；第四篇文章是菲律宾大学助理教授亚历山大·迈克尔·帕尔马（Alexander Michael G. Palma）博士撰写的《新冠疫情对菲律宾医疗卫生供应链的挑战与应对》。    

“会议综述”栏目刊载了孙志强整理的《第十二届复旦大学中国周边外交研讨会综述》。复旦大学中国周边外交研讨会（Fudan Symposium on China’s Neighborhood Diplomacy）是复旦大学国际问题研究院主办、复旦大学中国与周边国家关系研究中心承办的品牌学术活动。第十二届中国周边外交研讨会于2022年12月2日举办，中国外交部亚洲司韩梅参赞、柬埔寨外交部国务秘书齐夫·伊赛昂作主旨演讲。来自中国外交部亚洲司、复旦大学、南京大学、云南大学、兰州大学、中国国际问题研究院、上海国际问题研究院、广西社会科学院、柬埔寨外交部、印尼战略与国际研究中心、韩国成均馆大学、巴基斯坦国家科技大学、菲律宾情报与安全研究学会、俄罗斯国际事务委员会、美国纽约市立大学、越南社会科学翰林院等国内外机构的二十余位专家学者参加了本届研讨会。该篇综述对参会学者的核心观点进行了总结概括。

“会议综述”栏目也刊载了温尧整理的《第六届中国–东盟学术共同体国际研讨会综述》。2022年11月2日，第六届“中国–东盟学术共同体”（Network of ASEAN-China Academic Institutes, NACAI）国际研讨会举行，主题为“超越疫后复苏：通过东亚区域合作加快实现可持续发展目标”。来自中国、文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡和越南九个国家研究机构的学者作了线上发言。该篇综述对发言学者的核心观点进行了总结概括。    

《中国周边外交研究·第十六辑》的出版离不开各位作者、审稿专家和编辑的辛勤工作。感谢复旦大学国际问题研究院中国与周边国家关系研究中心赵卫华教授、薛松副研究员、温尧副研究员对本辑组稿和编审提供的帮助。感谢审稿专家提供的审稿意见。复旦大学中国与周边国家关系研究中心科研助理张泽宇、孙志强和世界知识出版社蒋少荣承担了编辑工作。复旦大学“学术期刊质量提升支持计划”（复旦大学文科“双一流”建设项目）和复旦大学国际关系与公共事务学院政治学“高峰学科”经费资助了本辑的出版。在此一并对他们的贡献表示感谢！

来源 | 国际问题研究院

原文链接 | https://iis.fudan.edu.cn/fe/cd/c11003a720589/page.htm?sessionid=-1886081212