近日，复旦发展研究院副研究员、长江大保护理论与政策研究中心副主任李琴联合中国水产科学研究院长江水产研究所、中国科学院水生生物研究所、上海海洋大学、中国劳动和社会保障科学研究院、云南大学等单位的合作研究成果 Toward mega-river basin restoration: Mid-term evidence and lessons from China’s Yangtze ten-year fishing ban 发表于水科学领域国际学术期刊 The Innovation Water。

长江十年禁渔是我国实施的一项长期、流域尺度生态保护政策，也是全球大型河流生态保护与恢复的重要实践。与一般季节性休渔或局部水域禁捕不同，长江十年禁渔覆盖干流、重要支流、通江湖泊及水生生物保护区，在大幅削减天然水域捕捞压力的同时，也涉及大规模退捕渔民生计转型、跨区域协同治理以及相关产业调整。因此，评价十年禁渔实施成效，不能仅关注鱼类资源变化，还需要从生态、社会、经济和治理等多个维度考察其长期影响。

研究结果显示，长江水生生态系统已呈现多方面的恢复趋势。鱼类资源量总体增加，平均体长由2021年的21.7厘米增加至2024年的24.3厘米；2021—2025年共记录351种本土鱼类，比禁渔前增加43种，物种丰富度显著提高；鱼类群落营养结构和部分重点水域生物完整性也有所改善。长江江豚种群数量由2017年的约1012头增加至2025年的约1426头，部分珍稀和特有鱼类重新在部分江段出现。与此同时，不同江段和湖泊的恢复程度存在差异，说明禁渔为生态恢复创造了重要条件，但水文过程、江湖连通、栖息地状况和极端气候等因素仍持续影响恢复进程。

禁渔的持续实施还依赖于社会保障和治理能力建设。超过23.1万名渔民退出天然捕捞，11.1万艘渔船退出生产，就业、养老保险和社会救助等配套政策同步推进。对3881名退捕渔民的跟踪调查显示，其就业结构逐步趋于稳定，但相对高年龄退捕渔民仍面临低收入风险。与此同时，多部门联合执法、视频监控、无人机、雷达和网格化巡护不断加强，2021—2025年非法捕捞行政案件、涉渔刑事案件和非法销售案件均明显下降，流域治理能力得到提升。

论文认为，长江十年禁渔前五年的生态与社会治理成效，体现了捕捞压力降低、生计转型、流域治理和产业结构调整等多重机制的协同作用。捕捞压力降低为生态恢复创造空间，退捕渔民生计转型缓冲保护的社会成本，流域尺度治理保障政策实施，渔业相关产业调整则提供新的发展路径。这些因素共同构成大型河流水生态恢复的重要支撑。当前长江水生态系统仍处于持续恢复阶段，未来应进一步加强关键栖息地修复、江湖连通、精细化执法和退捕渔民长期生计保障，进一步加强水生生态系统整体保护修复和流域综合治理。

1. 长江十年禁渔是一项具有代表性的流域尺度生态保护政策。

2. 禁渔实施五年来，鱼类资源量、多样性和生物完整性等指标呈现生态恢复信号。

3. 旗舰和保护物种恢复与更广泛的水生生物多样性改善同步出现。

4. 超过23万名退捕渔民通过就业转型、养老保险和社会保障等措施实现生计调整。

5. 跨区域协同、数字化监测和联合执法持续提升流域治理能力。