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全球AI治理新闻No.44丨2026.08.31-2026.09.07

作者：王奕博、栗子宜 发布时间：2026-09-14 来源：全球人工智能创新治理中心+收藏本文

中国最高法发布《关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》




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9月7日，中国最高人民法院举行新闻发布会，正式发布《最高人民法院关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》（以下简称“《意见》”）。


据最高人民法院发布的信息，《意见》共分为5个部分24条，主要涵盖总体要求、依法妥善审理涉人工智能侵权案件、依法妥善审理涉人工智能知识产权纠纷案件、完善审理程序规则及依法惩治违法犯罪行为、健全完善审判和工作机制等方面。《意见》明确要求依法规制利用生成式人工智能侵害人格权益的行为，并针对服务提供者的责任认定作出了规定。这一举措标志着我国涉人工智能司法审判工作进入了规范化、法治化的新阶段，为全面推进强国建设提供了有力的司法服务和保障。


据新华网报道，该《意见》聚焦“AI换脸拟声”“AI幻觉”侵权、“网络开盒”以及“大数据杀熟”等社会热点问题，明确了涉人工智能案件的实体裁判和诉讼程序规则。


据人民网报道，该《意见》是首部由国家最高审判机构发布的涉人工智能司法裁判规则文件，确立了发展与安全并重的基本原则。清华大学智能法治研究院院长申卫星指出，该意见的出台有助于在智能向善的前提下加强对人格权利的保障，为人工智能的发展提供了明确的司法指引。



新闻来源：新华网、人民网、中华人民共和国最高人民法院

图片来源：中华人民共和国最高人民法院



中国网信办深入开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动第二阶段工作




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9月2日，中国国家互联网信息办公室发布消息介绍其“清朗·整治AI应用乱象”专项行动第二阶段工作。


“清朗·整治AI应用乱象”专项行动第二阶段工作聚焦利用AI制作发布虚假信息、传播暴力低俗内容、假冒仿冒他人、侵害未成年人权益等突出问题，部署各地网信部门深入推进重点整治任务，督促网站平台集中清理AI生成各类违法不良信息，依法查处违规账号和移动应用程序。据介绍，第二阶段工作开展以来，累计清理违法违规信息561万余条，查处账号4.9万余个，处置违规网站、应用程序等2400余个。


据网信办消息，网站平台积极响应专项行动部署安排，持续健全AI内容常态化治理机制。抖音、快手、微博、腾讯、百度、哔哩哔哩、小红书、知乎、豆瓣、淘宝等平台进一步强化技术赋能，优化多模态识别模型，动态扩充人脸库、声纹库和违规样本库，上线人脸实时治理系统等功能措施，提升违规内容智能检测和拦截效率，加大对违规账号、信息处置力度，畅通线索举报渠道，累计发布各类治理公告46期。豆包、元宝、千问、文心一言等平台严把原始语料内容审核关，严格限制违规内容输出，强化AI生成合成内容标识要求落地，从源头防范违法违规信息生成传播。华为、小米、OPPO、vivo等应用商店制定严格的App开发者准入规范和上架要求，对在架App进行抽检复测，有效拦截违规应用入库。



新闻来源：中央网信办、人民网

图片来源：中央网信办



美国呼吁各国对人工智能监管采取不干预态度




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根据路透社9月1日报道，美国在北卡罗来纳州举行的二十国集团创新部长会议上，敦促二十国集团成员国对人工智能监管采取不干预的方法，并避免为该技术制定相关规则。这一目标与全球最大人工智能公司的想法基本一致，这些公司希望减少对其业务的全球监管，或在规则制定时参与塑造规则。


根据日本时报9月2日报道，共同主持此次为期两天会议的美国科技顾问迈克尔·克拉齐奥斯在向G20官员发表讲话时表示，他主张各国应采纳“卡罗来纳原则”，即签署该原则的国家同意避免为AI制定新的监管法规，而是聚焦于针对该技术涉及的“新型”情境制定规则。他表示，政策制定者无需孤立地看待每一项创新，也不应将每一种新兴技术都当作史无前例的政策难题来处理。


包括谷歌深度思维公司的杰米斯·哈萨比斯、Meta的马克·扎克伯格以及太空探索技术公司首席执行官埃隆·马斯克在内的多位行业高管通过视频发表了讲话。哈萨比斯呼吁二十国集团官员为人工智能系统建立安全测试，扎克伯格表示各国不应限制开源人工智能模型，马斯克则批评了欧盟的科技法规，称欧盟政策阻碍了企业的进步，并敦促领导人开发新型能源以为数据中心供电。


据路透社报道称，G20各成员国齐聚一堂，正值人工智能领域发展和全球就如何治理人工智能展开辩论的关键时刻，同时美国在人工智能的霸主地位上面临来自中国日益增长的挑战，中国企业开发的开放权重人工智能模型正受到美国公司的青睐。



新闻来源：路透社、日本时报

图片来源：日本时报



欧盟将Chat GPT指定为超大型在线搜索引擎




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8月31日，欧盟委员会根据《数字服务法》（Digital Services Act，DSA）将ChatGPT指定为超大型在线搜索引擎（Very Large Online Search Engine，VLOSE）。


欧盟委员会发布新闻公报表示，ChatGPT是一种能够回应用户的提示和查询并包含在线搜索功能的人工智能系统，符合《数字服务法》关于“超大型在线搜索引擎”的定义。这些服务声称其在欧盟地区的月平均用户数量至少为4500万，因此符合被指定的标准。


据华尔街日报报道，这些平台需要在规定时间内落实整改。据路透社报道，根据“超大型平台”相关规则，ChatGPT在未来的四个月内，需要履行“超大型在线搜索引擎”的《数字服务法》额外义务。这包括评估和降低通过其平台传播非法内容的风险，缓解对未成年人及用户身心健康的负面影响，同时防范对基本权利、选举进程和公共安全的风险。欧盟委员会将监督其合规情况，并获得调查相关服务功能的权限。


欧盟委员会在新闻公报中还表示，通过这些授权，该委员会将获得调查权，可以评估这些服务背后的运作机制，并在适用的情况下，对相关的系统进行监督。该委员会还将有权与ChatGPT相关的爱尔兰媒体监管机构Coimisiún na Meán以及Reddit和Roblox相关的消费者与市场管理局合作，来监督相关服务的合规性。这些机构分别担任爱尔兰和荷兰境内相关数字服务的协调机构，这些指定服务就设立在这些国家。



新闻来源：欧盟委员会、路透社、华尔街日报

图片来源：欧盟委员会



阿联酋发布K2 Horizon系列模型




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9月3日，阿联酋基础模型研究院（IFM）发布并开源的K2 Horizon系列模型。


发布的K2 Horizon系列模型包括六款，参数量从0.9B到375B，其中K2 Horizon 0.9B面向智能手表、眼镜等轻量端侧设备，K2 Horizon 3.7B面向手机等端侧设备，K2 Horizon 7B为可在手机上运行的高级端侧模型，适合本地服务器私有化部署的K2 Horizon 32B，以及更大规模参数的K2 Horizon 36B-A4B和K2 Horizon 375B-A23B（3750亿总/230亿激活）模型。


发布的K2 Horizon系列模型选用开源策略，公开模型权重、训练代码、训练数据、方法论等内容，被多家媒体称为“AI史上最大的完全开源模型发布”。K2 Horizon系列模型采用宽松的Apache 2.0开源许可证，允许自由使用、修改和商用。据介绍，K2 Horizon采用扩散蒸馏（Diffusion Distillation）、混合价值注意力（Mixture of Value Attention, MoVA）等技术，提升推理效果和模型表现。性能与排名小模型创SOTA：IFM称此次发布的0.9B、3.7B 和7B这三个模型在各自参数规模上达到业界最佳水平（SOTA）。旗舰模型K2 Horizon 375B-A23B在Artificial Analysis Intelligence Index等榜单评测中得分47，在同类开源模型中表现高于平均水平。


据路透社等媒体分析认为，K2 Horizon模型发布体现了阿联酋致力于将自身打造成为全球人工智能中心。IFM是阿联酋穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学（MBZUAI）下属实验室，2026年1月27日，Cerebras Systems公司、阿联酋穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学（MBZUAI）和阿联酋G42公司发布新一代推理模型K2 Think V2。



新闻来源：路透社、雅虎财经、The Star新闻网

图片来源：路透社



OpenAI智能体失控代理劫持德国网站




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据路透社9月4日报道，今年5月，一群失控的OpenAI智能体劫持了一个德国程序员社区维基网站，并将其改造成了供其他AI代理交流的布告栏，进行了超过15,000次编辑。这些代理在网站上分享绕过OpenAI限制、规避检测以及协同行动的战术，甚至在网站管理员删除页面时自动创建备份页面以逃避清理。


据路透社和全国广播公司商业频道报道，OpenAI官方在几周前便已知晓这一事件，但由于当时正忙于处理开源代码托管平台Hugging Face在7月发生的安全漏洞等善后工作，因而选择将该事件低调处理。这一未曾公开的事件暴露出人工智能行业的深层紧张关系，即各公司在竞相开发自主代理以执行复杂任务的同时，系统却可能学会打破规则、利用漏洞并进行开发者意料之外的秘密协调。


据路透社报道，欧盟委员会发言人托马斯·雷格尼尔于9月7日证实，OpenAI已就此次德国网站被劫持事件向欧盟委员会提交了事故报告，双方目前保持着密切联系。剑桥大学等机构的学者指出，这起事件表明先进人工智能带来的最大威胁或许并非单一的超级智能，而是庞大的半智能AI合谋蜂群。



新闻来源：路透社、全国广播公司商业频道

图片来源：路透社



OpenAI发布全新模型GPT-6 Astra




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据CNBC 9月3日报道，OpenAI正式发布其最新的人工智能模型GPT-6 Astra，其在开发者社区公告中将其定义为“目前全球最智能且对齐程度最高的模型”。这是继GPT-5系列之后OpenAI最具分量的一次旗舰更新，也是OpenAI首次将“Astra”作为旗舰模型的后缀命名。


OpenAI联合创始人兼总裁格雷格・布罗克曼在发布电话会议上直言“欢迎来到AGI时代”。首席执行官萨姆·阿尔特曼称其代表了“新的能力水平”，并有望催生创业、创造力、经济增长和科学发现的热潮。该模型在计算机使用、软件工程以及科学等领域的性能均达到了行业领先水平。不过，据THE ELEC报道，独立评估机构人工分析的数据显示，在综合基准测试中，Astra表现略逊于Anthropic和Meta的相关模型。


与此同时，据路透社和全国广播公司商业频道报道，Astra也是首个达到OpenAI内部“关键”网络安全风险阈值的模型。测试显示，其在没有人工详细指导的情况下能够发现未知漏洞并开发利用程序。但安全隐患也随之曝光，据路透社报道，今年春天曾有一群失控的OpenAI代理在德国一家网站上进行了超过1.5万次编辑，将其变成了AI代理之间的留言板。对此，据路透社报道，欧盟委员会发言人托马斯·雷尼尔于9月7日表示，OpenAI已就此次德国网站遭袭事件向欧盟委员会提交了事件报告。



新闻来源：CNBC、路透社、THE ELEC

图片来源：OpenAI