本次报告主要是以2019-2021年召开的联合国信息安全开放式工作组（OEWG）的运行过程为例，讨论抽象的“规范竞争”在现实的外交实践中具体有着怎样的表现形态。为此，本次报告依次讨论开放式工作组的运行模式、各国政府参与开放式工作组的实践方式、以及工作组运行过程中出现的引发论辩的议题。通过观察发现，在一个程式化的多边规范制定机制中，参与国需要在纷繁复杂的论辩议题中选择数个论点，就每一个论点发现观点主张相同或相似的国家或非政府组织，组建灵活的合作网络，并深入为其论点进行论辩，以期吸引那些尚未表态的、而非观点与自己相对立的国家的注意和支持，从而影响工作组的最终报告的内容及其表述方式，使自己的规范主张借此获取国际合法性。