中美新闻一周说 No.569 | 6.30-7.6

作者:凌嘉亮 发布时间:2025-07-10 来源:复旦中美友好互信合作计划+收藏本文

美国取消多项对华经贸限制措施


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7月2日周三,德国西门子股份公司收到美国政府的通知称,该公司已接到美国政府通知,确认对中国芯片设计软件的出口限制已解除。除西门子之外,全球另外两大电子设计自动化(EDA)软件开发商——新思科技(Synopsys)、楷登电子(Cadence)同日也表示,已恢复向中国客户提供其软件和技术的访问权限。


同一天早些时候,美国乙烷生产商称,政府已取消了向中国运输乙烷的许可要求,这为向中国港口运输乙烷扫清了道路,无需额外审批。据Enterprise Products Partners和Energy Transfer LP两家公司周三提交的文件显示,美国工业与安全局(BIS)称,上个月实施的向中国出口或转让乙烷必须获得许可的规定现已取消。它们可以直接在中国卸载乙烷,而无需另外寻求美国授权。


而在7月4日,美媒报道,美国已经解除了对中国出口美国制造的喷气发动机零部件和技术的禁令。美国商务部已告知通用电气航空航天公司,它可以重新开始为中国飞机制造商中国商用飞机运输和供应发动机。这一行动,加上取消芯片设计软件出口限制等其他举措,标志着贸易摩擦的进一步缓和。


对于美国此番调整,中国商务部发言人7月4日回应称,中美伦敦经贸会谈后,双方于近期确认了落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的具体细节。目前,双方团队正在加紧落实伦敦框架有关成果。中方正依法依规审批符合条件的管制物项出口许可申请。美方也采取相应行动,取消对华采取的一系列限制性措施,有关情况已向中方作了通报。


发言人强调,伦敦框架来之不易,对话合作才是正道,讹诈胁迫没有出路。希望美方深刻认识中美经贸关系互利共赢的本质,继续同中方相向而行,进一步纠正错误做法,以实际行动维护和落实好两国元首通话重要共识,共同推动中美经贸关系行稳致远。


新闻来源:中国商务部、彭博社、德国之声

图片来源:路透社



美国和越南宣布达成贸易协议


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7月2日周三,特朗普表示经过数周的密切外交磋商,他已与越南达成贸易协议。特朗普是在7月9日最后期限前几天宣布这一决定的,之后他将提高大多数进口商品的关税。


特朗普周三在社交媒体上表示,美国将对越南出口至美国的商品征20%的关税,并对任何被视为经越南转运的商品征40%的关税。特朗普表示,越南已同意取消对美国进口商品的所有关税。特朗普写道:“换句话说,他们将‘向美国开放市场’,这意味着我们将能够以零关税向越南销售我们的产品。” 特朗普表示,他已与越共中央总书记苏林进行磋商,并最终达成了这项协议。


越南外交部在一份声明中表示,特朗普在周三的领导人通话中承诺继续合作“解决影响双边贸易关系的问题”,苏林建议美国承认越南的“市场经济地位并取消对某些高科技产品的出口限制”。


尽管特朗普透露了该协议的大致框架,但白宫尚未发布任何条款清单,也未发布任何正式公告透露具体细节。目前尚不清楚特朗普的20%关税将适用于哪些产品,也不清楚哪些产品有资格享受较低或较高的总关税。美国和英国于5月初首次宣布达成贸易协议,但直到6月中旬,特朗普才签署行政命令实施该协议。即便如此,关键细节仍被搁置,留待日后处理。与越南的协议将是继与英国和中国达成协议之后宣布的第三项协议,贸易伙伴们正竞相在7月9日的最后期限前与美国达成协议。4月初,特朗普首次推出所谓的“对等关税”,对越南征收46%的关税。


7月3日,商务部新闻发言人何咏前在回答有关美越贸易协定是否影响中国时表示,美国对全球贸易伙伴加征所谓“对等关税”,是典型的单边霸凌做法,中方一直坚决反对。中方注意到相关情况,正在开展评估。中方的立场是一贯的,我们乐见各方通过平等磋商解决与美方经贸分歧,但坚决反对任何一方以牺牲中方利益为手段达成交易,如果出现这样情况,中方将坚决予以反制,维护自身正当权益。


新闻来源:中国商务部、彭博社、路透社
图片来源:路透社



特朗普签署“大而美”法案


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7月4日下午,特朗普正式签署“大而美”法案,标志着这一备受争议的法案正式成为法律。这项法案于7月1日在参议院成功闯关、3日在美国会众议院以微弱优势获得通过,特朗普如愿将签署仪式变成美国“独立日”庆祝活动的一部分。


“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宫后推出的标志性立法议程。该法案主要内容包括延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施,让小费和加班工资收入免于纳税等,其核心条款是降低企业税。此前的众议院版本仅将减税举措从2025年延长至2029年,即特朗普政府任期结束之时,而参议院版本则将减税举措无限期永久化。此外,共和党参议员修改了众议院先前批准的版本,进一步削减了社会保障项目,例如针对穷人和残疾人的医疗补助(Medicaid)医疗保险。


其中值得注意的是,该法案中一项条款旨在全面取消“小额豁免”的商业用途。5月初,特朗普政府取消了针对在中国内地和香港寄出包裹的“小额豁免”条款。根据最新国会立法,取消“小额豁免”不再只是针对特定国家的临时行政令,而成为普遍的针对所有国家的固定法律,所有国家的商业豁免将在2027年终止。


根据美国国会预算办公室的分析,仅法案中的延长减税措施在未来十年就将带来超过4.5万亿美元支出成本。同时,参议院版本法案在未来十年将使美国赤字增加近3.3万亿美元,美国债务上限也将提高5万亿美元。


彭博社评价称,这一立法里程碑巩固了特朗普对共和党的掌控,共和党国会领袖本周强行推动该法案在参众两院获得通过。为了在7月4日的目标日期前完成法案,特朗普不惜打电话,并召集一些议员到白宫施压,试图争取关键的反对者的支持。共和党内部克服了微弱的优势、国会民主党人的一致反对以及财政保守派和温和派的反对,在特朗普设定的最后期限之前通过了该法案。


新闻来源:新华社、彭博社、华尔街日报

图片来源:华盛顿邮报



马斯克宣布成立“美国党”


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7月5日,马斯克在社交媒体上宣布组建新政党,但未提供他已采取具体措施的证据。对此,特朗普回应说:“他可以玩玩,但我认为这很荒谬。”


特斯拉首席执行官埃隆·马斯克与美国总统特朗普重新燃起争端后,宣布要创建一个名为“美国党”(America Party)的新政党。7月4日,马斯克在其 X 平台上询问粉丝是否应该成立一个新的美国政党。7月5日,马斯克便在一篇帖子中宣称,“你们以2比1的优势想要一个新政党,你们会如愿以偿的!今天,美国党成立,是为了把自由还给你们。”7月6日,马斯克进一步表示,他的新政党将在明年的中期选举中争取推翻支持这项被称为“大而美丽的法案”的全面措施的国会共和党议员。


根据路透社的报道,马斯克及其顾问均未向联邦选举委员会提交书面材料,以表明成立一个名为“美国党”的新政治实体。然而,尽管马斯克的“美国党”仍未正式建立,但马斯克着手组建潜在第三党的举动意味着他再次向特朗普发起挑战。虽然第三方候选人从未当选过总统,但他们可以扮演搅局者的角色,并从两大主要政党那里分走选票。


7月6日,当被问及马斯克组建第三党一事时,特朗普表示,这只会造成混乱。他说:“共和党取得了巨大的成功。民主党迷失了方向,但美国一直都是两党制,我认为成立第三党只会增加混乱。马斯克可以玩玩,但我认为这很荒谬。”7月5日晚些时候,投资者对马斯克创建新党派声明的不满情绪也显露出来。投资公司阿佐里亚合作伙伴的首席执行官詹姆斯·菲什巴克在社交媒体 X上的一篇帖子中表示,该公司将推迟特斯拉交易基金 (ETF) 的上市。


新闻来源:路透社、BBC、WSJ

图片来源:路透社



中国对欧盟医疗器械实施对等限制


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7月6日,中国财政部发布通知实行对于欧盟医疗器械进口的对等限制。


中国财政部称,采购人采购预算金额4500万元人民币以上的医疗器械时,确需采购进口产品的,在履行法定程序后,应当排除欧盟企业参与。不过,这并不包括在华欧资企业。中国财政部指出,对于参与的非欧盟企业,其提供的自欧盟进口的医疗器械占比不得超过项目合同总金额的50%。此外,中国财政部也说明,通知自星期天起施行。施行之日前,涉上述措施的采购项目已经发布中标、成交结果公告的,可以继续签订政府采购合同,不执行通知规定的措施。


此举被称为对等措施,因为此前欧盟也对中国公司实施了类似的限制。6月20日,欧盟委员会在官网发文告称,依据《国际采购工具》调查结论,决定排中国企业参与500万欧元以上的医疗器械公共采购项目,并规定中标采购的中国产品比例不得超过50%。欧盟委员会在文告中说,2015年至2023年期间,中国对欧盟的医疗器械出口增长超过一倍,这对欧盟医疗设备和供应商存在排他性歧视。


7月6日下午,中国商务部发言人以答记者问形式说,欧盟委员会于6月20日出台措施,限制中国企业和产品参与其医疗器械公共采购,持续在公共采购领域对中国企业设置壁垒。发言人称,中国多次通过双边对话表示,愿与欧盟通过对话磋商和双边政府采购安排等方式妥处分歧。“令人遗憾的是,欧方不顾中国释放的善意和诚意, 仍一意孤行,采取限制措施,构筑新的保护主义壁垒。”发言人强调,中国因此不得不采取对等限制措施,相关措施是为了维护中国企业的合法权益,维护公平竞争的环境。


新闻来源:联合早报、WSJ、中国商务部、中国财政部

图片来源:联合早报



特朗普称将与中国就TikTok交易展开谈判


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特朗普表示,美国方面已基本达成协议,让一家美国本土公司收购TikTok的美国业务,并打算下周与中国重启谈判,以批准该协议。


7月4日,特朗普在前往新泽西州贝德明斯特时对随行记者表示:“我们将在7月7日或8日开始与中国谈判,我们认为我们可能需要中国批准。我认为这笔交易对中国有利,对我们也有利。这是钱,是一大笔钱。”7月6日,特朗普在采访中进一步表示,他已经为TikTok找到了一个买家,并暗示买家的具体信息将在“大约两周内”宣布。


此前,美国国会通过一项法律要求,除非Tiktok中国母公司字节跳动出售其美国业务,TikTok将在美国被禁。然而,由于特朗普签署了三项命令,推迟执行禁令。目前,字节跳动移交TikTok美国业务控制权的最后期限现已定于9月17日。


据CNN报道,尽管目前尚不清楚这笔潜在交易的具体细节,但仍有许多关键问题需要解决。一方面,是其是否符合美国国会为TikTok出售设定的一些条件,另一方面是其能否满足中国政府禁止字节跳动向美国收购方提供算法的限制性要求。在诸多不确定因素之下,美国的许多私募股权公司目前都因为缺乏某种形式的担保而对该交易犹豫不决。


新闻来源:CNN、WSJ

图片来源:CNN