中美新闻一周说 No.577 | 8.26-8.31

作者:凌嘉亮 发布时间:2025-09-02 来源:复旦中美友好互信合作计划+收藏本文

商务部副部长先后前往加拿大和美国进行经贸谈判

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8月28日,中国商务部发言人在例行新闻发布会上表示,商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢率团于24日至27日访问加拿大,与加方共同主持召开中加经贸联委会,之后李成钢一行将赴美国华盛顿会见美方相关官员。美国政府此前也表示,李成钢将在访问加拿大后前往华盛顿,并与美国副部级官员会面,讨论中美贸易问题。


8月26日,李成钢与加拿大全球事务部国际贸易副部长斯图尔特,在加拿大渥太华共同主持召开中加经贸联委会。双方就改善和发展双边经贸关系、妥善处理彼此经贸关切、推进务实经贸合作等进行了坦诚、务实和建设性的沟通交流。李成钢说,双方工作层在会前做了大量扎实的准备工作。双方在会议期间本着相互尊重、互利共赢的精神,积极探讨新形势下中加经贸关系改善发展的具体路径。中国愿与加拿大一道,以中加建交55周年和建立战略伙伴关系20周年为契机,通过建设性方式和务实行动管控分歧,推动解决彼此经贸关切,共同拓展更多合作领域。


而对于中美经贸会谈,8月27日,美国财长贝森特则在接受福克斯商业频道节目访问时说,在美中贸易谈判方面,所有的课题都在考虑范围内,并称他将于10月下旬或11月初再次与中国同行会面。而中国商务部发言人则说,中方愿与美方一道,继续发挥好中美经贸磋商机制作用,通过平等对话协商解决问题,共同维护中美经贸关系健康稳定可持续发展。据《华尔街日报》报道,本次会谈的内容可能包括中国扩大对美国大豆和波音飞机等商品的采购、美国政府取消与芬太尼贸易相关的20%关税、和美国政府放宽对华技术销售限制等事宜。


新闻来源:中国商务部、WSJ、RFI

图片来源:WSJ



美国商务部将撤销三星和SK海力士在华工厂进口豁免权

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8月28日,美国商务部表示,将改变三星电子和SK海力士用来为其在中国的芯片工厂获取美国设备的一项许可制度,希望以此加大这些半导体巨头在华运营的难度。


此前,美国商务部给予三星电子和SK海力士“经认证终端用户”豁免权,使其免受 2022 年针对美国向中国销售半导体设备的全面限制。而目前,美国商务部撤销了这一豁免,这些公司现在需要重新获得许可证才能为其在中国的生产线购买美国设备。根据美国商务部的公告,豁免权撤销将在 120 天后生效。同时,美国商务部在声明中表示,美国将会核准这两家韩国企业的许可证申请,以维持他们在中国的现有生产线,但不打算授予他们未来进一步扩大产能或升级技术的许可证。


据路透社报道,SK海力士在一份声明中表示,“将与韩国和美国政府保持密切沟通,并采取必要措施,将对我们业务的影响降至最低。”而三星尚未回应路透社的置评请求。韩国产业通商资源部表示,韩国政府已向美国商务部解释了“韩国半导体企业在中国的稳定运营对全球半导体供应链稳定的重要性”。该部表示,首尔将继续与华盛顿进行讨论,以尽量减少对韩国企业的影响。


中国商务部发言人表示,中方注意到有关情况。半导体是高度全球化的产业,经过数十年发展,已形成你中有我、我中有你的产业格局,这是市场规律和企业选择共同作用的结果。美方此举系出于一己之私,将出口管制工具化,将对全球半导体产业链供应链稳定产生重要不利影响,中方对此表示反对。中方敦促美方立即纠正错误做法,维护全球产业链供应链的安全稳定。中方将采取必要措施,坚决维护企业正当权益。


新闻来源:纽约时报、BBC、NHK、FOX

图片来源:纽约时报



特朗普绕过国会批准,拟削减49亿美元对外援助

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美国总统特朗普单方面取消了美国国会授权的49亿美元对外援助,这加剧了美国总统和国会之间的斗争。在致国会领导层的一封信中,美国总统特朗普表示,他希望动用他根据《截留控制法案》所拥有的权力,撤销对美国国务院、国际援助项目和美国国际开发署的拨款。


据《华尔街日报报道,白宫的这一举动挑战了对《截留控制法案》的通常理解。根据该法案,白宫可以先暂停支出45天,同时请求国会通过一项撤销这笔资金的提案,国会需要在45天内进行回应,不然这笔预算将自动失效。根据这一规则,特朗普政府采用了“口袋撤销”(pocket-rescission)策略。所谓的“口袋撤销”是指美国总统在财政年度快结束时,提出取消国会已批准的拨款,使得国会无暇回应,从而让这笔资金自动失效。2018 年,美国政府问责办公室曾经裁定这类“口袋撤销”为非法,认为它实质上剥夺了国会在预算开支方面的宪法权利。


美国国会中两党的议员均对总统的这一做法表示了强烈不满。在支出问题上经常与白宫发生争执的拨款委员会首席共和党议员、缅因州参议员苏珊·柯林斯表示,白宫此举显然是企图绕过国会。她说:“任何未经国会批准就撤销已拨付资金的举动都明显违反了法律。”民主党人也谴责了这一举动,参议院少数党领袖、纽约州民主党人舒默在一份声明中说,特朗普正在推行一项“非法的伎俩,企图用一个所谓的‘口袋撤销’方案来完全绕开国会。如果共和党人执意要一意孤行,民主党人不会奉陪他们的破坏行径。”


目前距离为政府提供9月30日以后资金的协议达成最后期限仅剩一个月,届时当前的支出授权将到期。民主党人已警告共和党人,特朗普任何未经议员批准就削减资金的举动都将破坏两党谈判,这一立场让政府关门的阴影浮现。一项新的支出法案将需要一些民主党人的支持,因为参议院设有60票的通过门槛,而共和党在该院仅占微弱多数。


新闻来源:WSJ、路透社

图片来源:路透社



马斯克旗下公司起诉苹果和OpenAI

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8月25日周一,马斯克旗下AI公司xAI和X在德克萨斯州沃思堡联邦法院起诉苹果公司和OpenAI,指控苹果公司和OpenAI“合谋”,通过封锁市场来维持其在智能手机和生成人工智能市场的垄断地位,并阻碍其他聊天机器人制造商的竞争。


苹果与OpenAI于去年6月宣布合作,苹果将把OpenAI的聊天机器人ChatGPT整合到iOS操作系统中。马斯克的诉讼称,苹果与OpenAI签署了排他性协议,ChatGPT成为唯一整合到iPhone的生成式AI聊天机器人,能从数亿部iPhone产生的数十亿用户提示词中获益。这使ChatGPT的竞争对手难以扩大规模和进行创新。OpenAI发言人在一份声明中表示:“这份最新的文件与马斯克先生持续的骚扰模式一致。”苹果公司尚未立即回应置评请求。


几周以来,马斯克一直威胁要对苹果采取法律行动。他在自己的社交媒体网站X上发帖称,苹果阻止了xAI的聊天机器人应用Grok登上下载排行榜榜首。他表示,苹果似乎只允许 ChatGPT登上榜首。这些抱怨是在Grok最新版本发布后出现的。起初,马斯克发布了关于这款聊天机器人在App Store排名中表现如何的帖子。但当它未能升至第一名时,马斯克在X上表示,苹果“明显违反了反垄断法”,并补充说,苹果的行为方式使得除了OpenAI之外的任何一家人工智能公司都不可能在App Store中排名第一。苹果发言人此前曾表示, App Store的设计理念是“公平、无偏见”,并且该公司使用多元的渠道来推荐“数千款应用程序”。


这起诉讼是马斯克与奥尔特曼之间持续冲突的最新进展。马斯克于2015年与奥尔特曼共同创立了OpenAI,但由于对OpenAI发展方向存在分歧,他于2018年离开这家初创公司。马斯克去年起诉了OpenAI和奥尔特曼,指控他们违反合同,将商业利益置于“为人类的利益而广泛开发人工智能”的初衷之上。OpenAI在反诉中指控马斯克和xAI通过诉讼、在社交媒体和媒体上的攻击进行“骚扰”,并通过974亿美元收购ChatGPT制造商的“虚假出价”进行“骚扰”,旨在损害公司的业务关系。


新闻来源:彭博社、财新、CNBC、纽约时报

图片来源:彭博社



美联储理事库克就被解职一事起诉特朗普

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8月28日,美国联邦储备委员会理事莉萨·库克就美国总统特朗普将其解职一事向华盛顿特区联邦法院提起诉讼。库克请求法院签发初步禁令阻止解职,允许其在法院审查案件期间继续履行美联储理事职责。


库克称,特朗普试图解雇她的行为是一种权力攫取,可能对美国经济造成“无法弥补的损害”。该诉讼驳斥了特朗普关于抵押贷款欺诈的指控,称其仅仅是解雇库克并试图夺取美联储控制权的借口。库克表示,此举是特朗普惯用的伎俩之一,此前他曾试图迫使美联储主席鲍威尔下台,并向美联储施压,迫使其降低利率。


该诉讼还将美联储主席鲍威尔和美联储董事会列为被告,并试图阻止他们执行特朗普的罢免令。美联储发言人拒绝就此诉讼置评。美联储此前表示,将遵守法院就此事作出的任何裁决。在法院作出裁决之前,库克仍被视为现任理事。


特朗普25日以涉嫌住房抵押贷款欺诈为由解除库克职务。美国联邦住房金融署署长比尔·普尔特20日公开指认库克曾同时将两处房产申报为其“主要住宅”以获取更优惠贷款利率,并向司法部提交一份刑事指控。特朗普当天晚些时候在社交媒体上转发相关报道并称“库克必须辞职”。21日,美司法部表示将对库克展开调查。


特朗普坚称他有“理由”解雇库克,并表示对她的指控已经足够,因为她之前就被指控在财务文件中撒谎。白宫发言人库什·德赛在一份声明中表示:“总统认定有理由罢免一位被可靠指控在金融文件中撒谎的理事,免去其监管金融机构的高度敏感职位。有理有据地罢免理事,提高了美联储委员会对市场和美国人民的问责制和可信度。”


当地时间29日上午10点,美联储理事库克起诉美国总统特朗普将其解职一案的首场听证会举行。经过两个多小时的口头辩论,库克法律团队与特朗普政府之间的听证会最终结束,法官并未就可能阻止库克被解雇的临时限制令做出裁决。接下来会发生什么目前尚不清楚。这场官司可能影响的远不止库克在美联储的未来任期,它还关乎美联储的独立性。


新闻来源:新华社、彭博社、WSJ、NBC News

图片来源:彭博社



美国联邦巡回上诉法院裁定特朗普对多国征收关税违法

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8月29日,美国联邦巡回上诉法院裁定,特朗普批准对多国征收关税时援引的法律实际上并没有赋予其征收这些税款的权力。


美国联邦巡回上诉法院以7比4的投票结果,维持了国际贸易法院先前的裁决,认为特朗普滥用1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收大部分关税的行为超越了其职权范围。历史上,该紧急经济权力法曾被用来在国家面临威胁时实施经济制裁。裁决书中写道,“该法规赋予总统重大权力,使其能够针对宣布的国家紧急状态采取一系列行动,但这些行动均未明确包括征收关税、关税或类似措施的权力,或征税的权力。” “未经国会有效授权,总统无权征税。”根据裁决书,该裁决10月14日之前不会生效,以便特朗普政府向美国最高法院提出上诉。


上诉法院在周五的裁决中裁定,只有国会,而不是总统,才有权征收关税,这给最高法院提出了一个关于总统权力范围的备受关注的法律问题。该决定的核心在于《国际紧急经济权力法》中所包含的“监管”进口的权力是否意味着总统可以自行征收关税。多数派法官表示,表示,这项很少使用的法律并没有赋予特朗普实施“互惠”关税或对加拿大、墨西哥和中国征收的旨在阻止芬太尼跨境流动的“贩运”关税的权力。在少数意见中,另外四名法官不同意,他们认为特朗普宣布国家紧急状态足以构成“不寻常和特殊的威胁”,从而证明征收关税是合理的。


特朗普在“真相社交”(Truth Social)上发帖强调关税仍然有效,并写道:“美国将不再容忍其他国家(无论是朋友还是敌人)施加的巨额贸易逆差、不公平关税和非关税贸易壁垒,这些措施损害了我们的制造商、农民以及所有其他人的利益。如果任其发展,这项决定将彻底摧毁美利坚合众国。”


目前尚不清楚此案的后续走向。特朗普政府可能会迅速向最高法院上诉,也可能允许贸易法庭重新审理此案,并可能缩小针对其关税的禁令范围。彭博社报道称,即使在预计的上诉过程中,政府官员也已准备好通过其他联邦机构寻求额外关税的选项。特朗普政府已经越来越多地援引《贸易扩展法》第232条,对从木材到半导体等各类商品征收税款。


新闻来源:新华社、华盛顿邮报、彭博社

图片来源:华盛顿邮报