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特朗普签署行政令启动“创世纪计划”

当地时间11月24日，美国华盛顿白宫发布《情况说明》（Fact Sheet）称，美国总统唐纳德·特朗普当天签署一项行政命令，正式启动名为“创世纪计划”（Genesis Mission）的全国性人工智能项目，旨在利用人工智能（AI）重塑科学研究方式，加快科学发现进程。

白宫文件指出，“创世纪计划”是一项全国动员行动，将通过人工智能改造科研流程，聚焦一系列重大战略科技难题。行政命令要求美国能源部依托国家实验室体系，整合美国最强大的超级计算机和长期积累的联邦科研数据，建设一个“闭环”人工智能实验平台，用于训练科学基础模型、驱动机器人实验室，并为各类科学研究提供统一的算力与数据支持。

根据《情况说明》，这一计划的核心目标，是在未来十年内显著提升联邦科研经费投入的效率和产出影响力，同时通过大规模应用人工智能工具，扭转科研产出放缓的趋势。文件还显示，“创世纪计划”被定位为提升美国国家安全与经济竞争力的重要抓手。优先支持方向包括生物技术、关键材料、裂变与聚变能源、太空探索、量子信息科学以及半导体和微电子等被认为事关国家安全、经济安全和健康安全的关键领域。行政命令同时要求，在构建联邦科研平台的基础上，推动多家联邦科研机构与私营部门共享数据和基础设施，以实现跨部门协同攻关。

在治理架构上，行政命令责成能源部长牵头推进该计划，总统科学与技术事务助理（APST）负责统筹协调全联邦范围内的数据和基础设施接入，能源部长、总统科学与技术事务助理以及白宫人工智能与加密技术特别顾问将共同与学术界和私营部门的创新者开展合作，支持和强化“创世纪计划”的实施。白宫同时强调，“创世纪计划”也是特朗普政府推进美国在人工智能领域保持和巩固全球主导地位的一环，与此前围绕人工智能教育、联邦监管和科研投入等方面出台的一系列行政命令和“AI行动计划”相衔接。

新闻来源：央视新闻

图片来源：路透社

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11月19日，欧盟委员会正式发布了对《人工智能法案》（Regulation (EU) 2024/1689，以下简称AI Act）的修正提案，即“数字综合法案”(Digital Omnibus)。

根据提案，企业和机构在部署用于简历筛选、考试评估、贷款审批等用途的“高风险”人工智能系统时，将获得更长过渡期：相关条款全面生效时间将从原定的 2026年8月推迟至2027年12月，延后一年多。

这一调整被认为可能带来实质影响。如果“数字综合法案”获得通过，人工智能模型将能够在更长一段时间内继续使用此前受到更多限制的数据，来判断个人是否能够获得关键金融服务。此外，AI Act原本已对中小企业和小型上市公司设有监管豁免条款，此次提案将进一步扩大豁免范围，包括减少合规企业需要编制的AI系统技术文档数量。欧盟委员会预估，此项调整每年可为企业节省至少2.25亿欧元。

对于推迟的原因，欧盟委员会将其归因于成员国在执行层面的准备不足以及企业需要更多时间来适应复杂的新规。

与此同时，“数字综合法案”的立法前景同样面临挑战。该方案对欧盟人工智能监管框架的修改，涉及对《通用数据保护条例》（GDPR）的有争议修订，欧洲议会中多名来自左翼和中间派的议员已经公开表示反对。安理律师事务所 Bird & Bird 监管与公共事务总监弗朗辛·坎宁安（Francine Cunningham）在接受 Euronews采访时表示，这一综合修订程序绕过了通常对立法提案所要求的影响评估和公众咨询，预计在接下来的推进过程中将遭遇一定阻力。她指出，其中部分被修改的法律本身刚刚通过不久，有的甚至尚未完全实施，因此议员们对于再次调整这些他们近期才讨论并通过的法律可能会持较为谨慎的态度。

新闻来源：Euronews

图片来源：Euronews

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据彭博社11月20日报道，美国总统唐纳德·特朗普正准备签署一项行政令，授权司法部就其认定违宪的州级人工智能监管法规提起诉讼。一份在华盛顿游说圈K街和国会山流传、并被彭博政府事务看到的行政令草案显示，相关措施还可能影响部分州获得联邦宽带资金的资格。

根据这份草案，行政令要求美国司法部长牵头设立一个专门工作组，对各州的人工智能法律发起挑战。草案提出，若州级AI法规在跨州商业监管方面被视为违宪、与现有联邦监管规定相抵触，或被认定为其他形式的不合法，该工作组将推动司法部提起诉讼。草案同时规定，那些被视为对企业构成沉重负担或过于严格的州级AI法律，可能导致相关州失去部分联邦宽带资金的申请资格。

这项拟议中的行政行动出现在特朗普、白宫官员以及科技行业公开反对新一轮州级AI立法的背景之下。上述各方认为，一些州正在推进的人工智能监管法规不利于创新发展，且合规成本高、执行难度大。特朗普政府和多家人工智能企业已多次呼吁国会制定统一的联邦标准，从而对州一级监管形成“兜底”安排，但国会目前尚未就此达成共识。

新闻来源：Bloomberg

图片来源：Bloomberg

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11月23日，日本首相高市早苗和印度总理莫迪同意促进两国在人工智能和半导体等关键技术领域的双边合作。

两国领导人在南非约翰内斯堡举行的G20集团峰会上进行首次会谈。高市早苗告诉莫迪，日本“希望通过发挥双方优势来促进创新和增长”，并表示日本渴望在国家安全、经济和人员交流方面看到两国合作成果。高市早苗承诺，日本政府将继续努力落实莫迪和日本前首相石破茂在8月份达成的合作意向，在未来十年内将日本对印度的私人投资额提升至10万亿日元。莫迪同样表示希望两国取得具体合作进展。两国领导人一致同意打造“自由开放的印太地区”。

《日经亚洲》分析认为，高市早苗在G20峰会期间优先安排与莫迪的会晤，表示日本将加强与印度关系视为国家战略。由于日前高市早苗发表涉台言论引发中日关系紧张，因此其与印度建立良好关系视为应对中国施压的一种方式。

过去20年里，日本和印度不断扩大经济合作。2006年，时任日本首相安倍晋三和印度时任首相曼莫汉·辛格同意定期互访，并由此促成了每年举行的“日印年度峰会”。

日本将印度视为构建不依赖中国的半导体和关键矿产供应链的重要合作伙伴。2024财年，日印双边贸易总额达到3.7万亿日元，超过1400家日本企业在印度开展业务。

新闻来源：日经亚洲

图片来源：日本共同社

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11月21日，越南第十五届国会第十次会议期间，越南国会分组讨论《人工智能法（草案）》。

越南《人工智能法（草案）》共8章、36条，较为系统全面地规定了在越南开展人工智能活动的基本原则，旨在实现越南对人工智能有效监管与健康发展的平衡。

越南《人工智能法（草案）》确立“以人为本”的根本原则，明确人工智能的发展必须服务于人类福祉，而非取代人类职能，尤其在关键决策中必须保留人类监督权。同时，法案要求人工智能系统应具备透明度、可靠性与安全性，并依据风险等级实施分类管理。该法鼓励推动越南国内人工智能技术发展与自主创新，旨在将人工智能打造为推动越南经济快速可持续增长、保障国家数字主权的重要力量。

目前，越南《人工智能法》草案仍处于讨论阶段，一旦获得通过，越南将成为世界上少数制定人工智能专门法律的国家之一。

新闻来源：越南人民报网

图片来源：越通社

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11月22日，阿联酋外交部国务部长赛义德・本・穆巴拉克・阿尔・哈杰里在南非约翰内斯堡举行的G20集团峰会上宣布启动“AI for Development（AI4D）”全球发展计划，重点面向非洲国家，目标是重塑发展中国家的数字基础能力建设。

该计划总价值达10亿美元，阿联酋将利用资金在非洲扩大人工智能基础设施建设，提升非洲的人工智能服务质量，将人工智能技术与教育、医疗卫生和气候等领域结合。

阿联酋外交部国务部长在一份声明中表示：“阿联酋认为人工智能不仅是未来的产业，更是人类未来的基石。阿联酋正积极加快创新步伐，以提高生产力，推动全球经济取得重大进步，并坚定致力于发展负责任、包容性的人工智能，造福所有人。”

声明称，阿联酋是非洲最大的投资国之一。2024年，阿联酋与非洲的双边贸易额达到约1070亿美元，较2023年增长28%；2020年至2024年间，阿联酋在非洲的总投资额超过1180亿美元。

新闻来源：路透社

图片来源：路透社

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11月21日，南非中央银行在将政策利率下调25个基点后发表声明，行长莱塞特哈·哈尼亚霍（Lesetja Kganyago）表示，人工智能相关股票的快速上涨正在累积泡沫风险，一旦市场出现调整，可能会对包括南非在内的新兴市场造成冲击。

哈尼亚霍的表态出现在美国芯片企业英伟达公司发布新一季业绩预期之后不久。英伟达给出了远超市场预期的营收指引，并否认人工智能行业正处于泡沫之中。与此同时，摩根大通副董事长丹尼尔·平托（Daniel Pinto）等华尔街高管近期也多次表达对人工智能资产可能形成泡沫的担忧，哈尼亚霍的观点与这一担忧方向基本一致。

在阐述风险时，哈尼亚霍指出，当前较低利率环境抬升了市场的整体风险偏好，即便是信用资质较弱的借款人也能够获得相对廉价的融资，这使得金融市场对价格回调更加脆弱。他认为，一旦人工智能相关资产出现明显调整，新兴市场可能会通过资本流动、市场情绪等渠道承受负面溢出影响。在南非内部，风险重点集中在兰特汇率上。兰特是全球流动性较高的新兴市场货币之一，容易在全球风险偏好变化时出现较大波动。

新闻来源：Bloomberg

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据《FT中文网》11月21日报道，OpenAI在一篇最新发表的论文中表示，其人工智能模型GPT-5正在加速数学、生物学和物理学领域的研究。随着各大AI团队竞相为科学家打造工具以寻求新的收入来源，这一进展正在加速推进。

在数学领域，OpenAI近期与哥伦比亚大学一名数学家合作，利用GPT-5攻克了一道长期未解、极其棘手的数学难题——埃尔德什数（Erdős number）难题。

在生命科学领域，GPT-5还能在几分钟内识别出人类免疫细胞中的一种变化，而科学家们此前为破解这一问题已耗费数月。该模型提出了一项实验方案，研究人员据此进行测试并证实其正确。

这一进展出现之际，科技集团正在加速进军科学行业，它们押注人工智能有望加快药物发现进程并发掘新文献。

上个月，Anthropic披露计划将其Claude聊天机器人整合进研究人员和生命科学公司使用的工具。谷歌还发布了“共同科学家”工具，帮助研究人员提出新假设，并称其开源模型Gemma上月已助力发现一种新的癌症潜在治疗路径。

新闻来源：FT中文网

图片来源：FT中文网