当地时间12月11日，美国总统特朗普签署行政命令，推动就人工智能监管采取统一的“联邦标准”。该行政命令允许美国司法部对那些被认为对人工智能发展构成限制的州进行处罚，并允许联邦政府对已经出台人工智能技术法规的州提起诉讼。行政令要求司法部召集法律工作组，审查各州通过的法律，并有权扣留联邦对州的拨款。

在签字仪式上，特朗普表示，人工智能已经带来了医学上的突破，美国需要人工智能这样一个蓬勃发展的产业在地缘政治上与中国竞争。他还表示，阻碍人工智能产业发展可能会殃及美国经济。特朗普认为，各州法律的碎片化可能会危及美国打造顶尖人工智能并与中国竞争的能力。

《华盛顿邮报》称，包括谷歌、Meta、OpenAI 和微软在内的科技行业团体对这项行政命令表示欢迎，而包括加州州长加文·纽森在内的州政界人士则发表声明予以谴责。

美国犹他州州长、共和党人斯宾塞·考克斯提出了一项旨在保护儿童的额外行政命令。他在11日特朗普发布行政命令之前，在X网站上发表的一篇文章中写道：“在全美加速推进人工智能领域领导地位的同时，各州必须帮助保护儿童和家庭。”

国会人工智能小组联合主席、弗吉尼亚州民主党众议员唐·拜尔也表示：“特朗普总统的人工智能行政命令试图扼杀各州进行的负责任的安全改革，这将为人工智能公司创造一个不受拘束的环境，使美国人面临风险”。

马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基表示：“特朗普正在兑现亿万富翁金主们的要，而这一切都是以牺牲美国民众的孩子、社区、工人以及地球为代价的。我将动用一切可用手段来反对。”

《华尔街日报》分析认为，特朗普正在考验包括前战略顾问史蒂夫·班农、密苏里州共和党参议员乔什·霍利等在内的“让美国再次伟大”（MAGA）保守派人士忠诚度。部分MAGA保守派人士反对此项命令，称此举无异于向科技公司输送利益，并会削弱各州消费者保护以及监管人工智能的能力。

新闻来源：华盛顿邮报、华尔街日报、美国白宫网站

图片来源：华盛顿邮报

当地时间12月8日，美国总统唐纳德·特朗普在Truth Social上表示，他已告知中国国家主席习近平，美国将允许英伟达在确保美国持续强国家安全的前提下，向中国和其他国家的获批客户出口其H200产品。特朗普同时称，相关芯片出口收入将有25%上缴美国政府，并表示英伟达竞争对手AMD和英特尔等也将适用允许芯片出口的同样做法。

关于芯片出口管制政策，美国内部一直存在分歧。英伟达首席执行官黄仁勋和白宫人工智能事务负责人大卫·萨克斯(David Sacks)认为，限制美国芯片出口会削弱美国公司，并损害使全球依赖美国人工智能芯片和技术的努力。与此相对，部分人士认为H200的解禁将为中国人工智能产业提供重要助力。美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)技术专家克里斯·麦圭尔(Chris McGuire)表示，向中国出售大量H200将显著推动中国人工智能行业发展；他还称，华为承认其至少在两年内无法制造出优于H200的芯片，而相关出口安排将为中国人工智能公司提供弥合与美国差距所需的算力。

新闻来源：FT中文网

图片来源：金融时报

在12月10日的新闻发布会上，美联储主席杰伊·鲍威尔表示，人工智能是失业率恶化的部分原因，而失业率走弱推动美联储在两个月内第二次下调利率。不过，他同时强调，人工智能对就业的影响目前还不是主要脉络，未来是否会成为关键因素仍难判断。

鲍威尔指出，尽管一些公司宣称因为人工智能承担了更多任务而裁员，或表示未来将减少招聘，但这些变化尚未在更广泛的经济指标中得到体现。他提到，失业保险申请人数并没有出现明显上升；企业在人工智能方面的表态与失业救济申领数据之间的脱节有点奇怪。

在更长周期的判断上，鲍威尔承认，当前这轮人工智能浪潮对劳动力市场的潜在冲击，可能超过过去200年来的任何一次技术浪潮。历史上的技术进步往往在替代部分岗位的同时创造新岗位，最终实现新增岗位持续涌现、就业总量足以吸收劳动力的状态；但他认为，生成式人工智能时代可能不同。如果这种差异成立，他警告称，社会目前缺乏足以应对其劳动力市场影响的有效工具。

新闻来源：The Information

图片来源：The Information

据彭博社12月12日报道，韩国总统李在明任命的新任科学技术信息通信部长裴京勋正主导一项以人工智能为核心的国家级推进计划。韩国政府希望在美国与中国加速竞逐AI主导权的背景下，推动韩国跻身全球前三大AI强国，并以此带动经济增长动能修复。

报道指出，李在明政府押注AI的重要考量之一，是在前总统尹锡悦因“试图实施戒严令未果”而被罢黜、国内经历数月政治动荡之后，借助AI重启经济增长。同时，在半导体、汽车等传统制造业与出口支柱面临来自中国更激烈竞争的情况下，韩国计划在明年将AI支出提高到10.1万亿韩元（约合69亿美元），规模超过此前水平的三倍以上。

在具体举措上，裴京勋上任后推进节奏加快。报道称，他与总统府AI高级秘书河正宇（Ha Jung-Woo）协同，与贝莱德首席执行官拉里·芬克（Larry Fink）达成共识，计划共同投资在韩国建设由可再生能源供电的大型数据中心。韩国政府也在AI算力端加码。报道提到，政府与英伟达首席执行官黄仁勋达成协议，采购5万枚用于AI计算的加速芯片；该安排属于英伟达承诺向韩国科技主管部门及包括三星电子在内的韩国主要企业供应逾26万枚图形处理器（GPU）的一部分。黄仁勋在10月相关消息公布后表示，此举有助于韩国成为AI基础设施领先国家，并称韩国有机会成为区域乃至全球重要的AI枢纽。

新闻来源：Bloomberg

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12月12日，非洲开发银行（The African Development Bank）发布研究报告《非洲人工智能生产力提升：通往劳动效率提升、经济增长和包容性转型之路》（Africa’s AI Productivity Gain - Pathways to Labour Efficiency, Economic Growth and Inclusive Transformation），为非洲人工智能发展和应用制定路线图。

报告指出，人工智能有望为非洲经济带来变革性收益。如果能够包容性地开发和部署，到2035年，人工智能有望为非洲创造高达1万亿美元的额外GDP，约占非洲大陆当前GDP的三分之一。非洲拥有人口优势、不断增长的数字能力以及正在进行的行业改革，这为实现这一目标提供了切实可行的机遇。

报告分析，人工智能给非洲带来的红利预计将集中在部分高影响力行业，而非均匀分布于整个非洲经济。分析确定了五个优先行业：农业（20%）、批发零售业（14%）、制造业和工业4.0（9%）、金融和普惠金融（8%）以及健康和生命科学（7%）。预计到2035年，这五个行业将共同获得人工智能总收益的58%，约合5800亿美元。这些行业兼具经济规模优势、人工智能应用准备度以及实现包容性发展成果的巨大潜力。

报告认为，非洲人工智能潜力的实现取决于五大相互关联的要素：数据、算力、技能、信任和资金。具体来说，可靠且可互操作的数据是发展人工智能的基础，而可扩展的计算基础设施则确保人工智能应用能够在整个非洲大陆高效部署。同时，一支技能娴熟的人才队伍对于开发、实施和维护人工智能系统至关重要，而通过治理和监管框架建立的信任则是人工智能应用的基础。这些要素基础上，充足的资本投资将“促进人工智能驱动的增长良性循环”。

该报告还概述了非洲实现人工智能准备的三阶段路线图：启动阶段（2025-2027 年）、巩固阶段（2028-2031年）和规模化应用阶段（2032-2035年）。

非洲开发银行工业和贸易发展部主任乌斯曼·法尔（Ousmane Fall）表示：“2026年将是非洲发展人工智能的第一个里程碑。非洲面临的挑战不再是做什么，而是如何按时完成。”

新闻来源：毛里求斯资讯网（Maurice Info）、非洲开发银行

图片来源：非洲开发银行

12月10日，越南第十五届国会第十次会议表决通过了《人工智能法》。

在对《人工智能法》的说明中，越南政府表示，制定《人工智能法》是落实越共中央政治局决议的紧迫要求。为回应《人工智能法》与《数字技术产业法》重复的担忧，《人工智能法》在第33条中规定废除《数字技术产业法》中全部与人工智能相关的第四章，明确《人工智能法》是越南唯一的人工智能专业法律文件。

根据越通社介绍，越南《人工智能法》立法的观点是继承人类在智慧治理方面的经验：通过数据来管理输入；通过法律与伦理来管理使用框架；并通过责任机制来管理后果。

此前11月21日，越南国会在第十五届国会第十次会议期间分组讨论《人工智能法（草案）》。当时讨论的《人工智能法（草案）》共8章、36条，较为系统全面地规定了在越南开展人工智能活动的基本原则，旨在实现越南对人工智能有效监管与健康发展的平衡。

越南《人工智能法》将于2026年3月1日起正式生效。此次《人工智能法》通过标志越南成为世界上少数制定人工智能专门法律的国家之一。

新闻来源：越南人民报网、越通社

图片来源：越通社