扩员后首场峰会“大金砖”有何“大作为”?江天骄:金砖国家将在经贸、安全、全球治理等领域继续深化合作

作者:江天骄 发布时间:2024-10-25 来源:看看新闻+收藏本文

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10月22日至24日,金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯伏尔加河畔的千年古城喀山开启,这是金砖国家扩员之后第一次线下聚首,目前有30多个国家的领导人和政府代表团确认参加。扩员后的大金砖合作站上新起点,此次会晤主题紧扣加强多边主义,促进全球公正发展与安全,推动建立更加公平合理的国际秩序,倡导普惠包容的经济全球化。喀山峰会对于中方的出席给予了期待和关注,这背后是中方在推动金砖国家合作机制不断发展方面的作用和贡献。以建立金砖国家新开发银行为例,中国发挥的引领作用受到与会学者肯定,新兴经济体更易获得融资,并为国际贸易,投资和发展创造机会。


围绕相关话题,复旦发展研究院金砖国家研究中心副主任江天骄副教授受邀于东方卫视《焦点对话》栏目做评论解读。本文为视频文字整理稿,供读者参考。您也可以点击“阅读原文”,收看访谈视频。


中国是金砖国家建设的主心骨


 Q1



从2013年,习近平主席在历次的金砖国家领导人会晤上都发表了重要的讲话,提出了一些重要的关于金砖发展的一些理念,比如“金砖+”等等。这一次您觉得,中方可能有哪些新的主张,国际社会对于中方又有哪些期待?


江天骄:正如主持人所说,这些年来中国越来越成为金砖国家凝心聚力的主心骨过去几年,其实金砖也成为我们国家外交的非常重要的一环。尤其这些年中方提出全球三大倡议,全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议,也反映了全球南方国家,包括金砖国家在内的共同呼声和期待。我想,这次中国仍然会坚定地站在全球南方一边,坚持捍卫真正的多边主义。2013年,习主席就对金砖国家说过,“志合者,不以山海为远”,过去这十多年来,其实中国一直在引领金砖国家在各个领域达成务实合作成果。我也相信在未来,随着金砖国家越做越好,会有越来越多的发展中国家共同寻求加入金砖合作,共谋可持续发展之路。


金砖国家将在经贸、安全、全球治理等领域

继续深化合作


 Q2



从一开始的金砖四国到现在的金砖十国,再到今天有越来越多的国家表达了加入金砖的意愿,我们怎么样理解金砖国家的吸引力?另外,今年还有一个新的合作形式叫“伙伴国”,它是什么意思?是否会使合作更加灵活?


江天骄:我认为,大金砖合作、金砖扩容之后,其实大家都对金砖扩容,包括以后会不会再扩容,能不能开展更好的合作,充满了好奇和期待。


我想对于这个问题,首先,今年俄罗斯能够成功举办喀山峰会,本身就是一个答案。在此之前,其实各方多少有一些疑虑:这么多差异这么大的国家,能不能做到一块儿,能不能一起聊,能不能最终达成共识?所以我觉得这次俄罗斯能够办出如此大规模的一次峰会,对俄罗斯本身来说也是非常大的成绩,这是一方面。


再有就是刚才主持人提到的,我想不论是扩员也好,还是这次我们新提的所谓“伙伴国”或者“伙伴关系”合作模式也好,未来随着金砖的不断扩大,合作的不断深化,今后不管是在经贸财经领域会有更广大的市场,更多的人口带来更大的发展机遇,还是在政治安全领域,更多的国家呼吁和平,要为地区热点问题“降温”,呼吁政治解决问题,都会带来更多的合作机遇和交流沟通的机遇。


最后,在全球治理领域,这些南方国家在气候变化、网络安全、人工智能等方面都需要发展,都需要订立公正合理的国际规则,随着伙伴关系的不断扩大,他们的话语权也会因此得到增强。


“反西方”是话语陷阱

金砖尝试走非西方主导的发展合作道路

 

 Q3



在金砖机制扩员之后,国际社会也不可避免地会有一些如阵营对抗这样的视角,去理解金砖机制的吸引力,您怎么看这个问题?


江天骄:我个人一直反对这样一种观点。我们知道开放包容、合作共赢是金砖精神,过去坚持了十多年,也得到了国际社会广泛的认可。面对这样的疑问,我们“打开”金砖内部,看看各成员国就会发现,其实不论是中国、印度、巴西、南非,哪怕是所谓的新成员国,许多来自中东地区的国家,他们或多或少,或者说很大程度上都与所谓美西方国家有非常密切的合作和交流。所以我觉得本质上,它(金砖机制)其实压根不是一个所谓的反西方概念,这是一种误解,甚至我认为是国外的一种话语陷阱、一种炒作。相反地,我觉得金砖其实一直坚持的就是开放包容的精神和理念,任何国家只要志同道合,愿意共商发展大计,愿意走可持续发展之路,反对霸权,反对单边主义,我想都可以和金砖达成密切的交流和合作。

 Q4



金砖扩员之后还有哪些挑战?


江天骄:这也是一个非常值得思考的问题,现在成员国增加了,这些成员国之间确实也存在不小的差异,我想这一点我们不用避讳。但是我觉得更关键的,就是考验金砖能否在差异巨大的成员国之间,采取更快的行动,更好地达成共识;如何能够促成更多的在不同领域之内的小多边合作、务实的合作,拿出实际的成果,来吸引更多的国家今后共同和金砖国家开展密切的交流合作。


建立新的支付系统作为战略储备

而非作为武器

 

 Q5



俄罗斯正寻求与金砖国家建立一个新的清算体系,您认为这个提议的可行性怎么样,难度在哪?金砖国家国际支付系统一旦推出,对于去美元化以及人民币的国际化又有怎样的意义?


江天骄:我其实在多个场合回答过这个问题。比较直接的难度就在于,有多少人会用这个支付系统?其实我个人非常理解俄罗斯目前的处境,也包括像伊朗等相关的国家,因为他们确实面临一些国家非常严厉的金融制裁,所以对他们来说,可能这个议题已经是迫在眉睫、不得不解决的关键问题。


我想,对于整个金砖国家合作来说,一方面,大家肯定也都反对把国际支付系统武器化,拿它作为制裁工具,这肯定也是不合适的。与此同时,我想更多的可能是,目前金砖在讨论这个问题时,还是把它作为一个“Plan B”,或者说作为一个预防性的措施:万一有一天极端情况发生,万一有一天我们也遇到了相同的处境,我们可能要留一个后手,至少技术上我们可能要考虑这个问题。


但是我个人一直觉得,金砖国家合作不宜跟所谓的“去美元化”等概念挂钩,或者去炒作所谓合作的目标是立刻实现去美元化,其实距离去美元化还有比较漫长的路要走。尤其刚才主持人也提到,金砖国家还要加强相关的经贸合作等,包括加强本币结算,充分利用新开发银行的放债功能,更好地做实每一步,这样才能更好地抵御外部金融风险。