资讯 | 掌上能否高效办成一件事?2024“掌上好办”指数发布

作者: 发布时间:2024-10-30 来源:数字与移动治理实验室+收藏本文


10月30日,复旦大学数字与移动治理实验室和北京国信数云科技有限公司联合发布了中国“掌上好办”指数和《2024中国省级移动政务服务报告》,这是该报告自2021年以来第四次发布


2024年1月,国务院印发《关于进一步优化政务服提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,要求“推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办,实现从网上可办向好办易办转变”,“为企业和群众提供‘一件事一次办‘一类事一站办’服务。”


我国各地推出的移动政务服务应用究竟成效如何?从用户视角和感受来看,移动政务服务应用是否真正可用管用好用?用户又是否敢用和爱用?只有实现这五个“用”,移动政务服务应用才能真正称得上是“掌上好办”。


“掌上好办”指数从用户体验出发设计指标体系,对我国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团开发和运营的移动政务服务应用进行了第三方评估。



2024《中国省级移动政务服务报告》


“掌办”指数特色


专注掌上


以用户“掌上”使用的移动政务服务手机客户端APP应用和小程序应用作为重点评估对象;


用户视角


引入用户“体验官”,从用户体验出发设计指标体系和对移动政务服务应用进行使用测试;


结果导向


尽最大可能以用户真实感受到的 “结果”,而不是以政府供给的“产出”和“过程”作为第一评估标准;


无感评估


在评估过程中不需要评估对象提供任何“材料”和“数据”,而是由评估方通过真实体验、技术测试和文本分析等多种方法采集数据作为评估依据,既不增加评估对象的额外负担,也提高数据的客观性与真实性;


动态调整


结合移动政务服务的实践创新与理论前沿,每年组织专家学者研讨,根据最新的国家要求、用户反馈、地方实践与研究成果,对指标体系进行动态调整,以不断提升评估方法的专业性和可操作性;


客观中立


坚持第三方评估的独立性、客观性与中立性原则。






“掌上好办”指数评估指标体系


“掌办指数”将移动政务服务应用比喻为政府伸向公众和企业的一只带有温度的“数字之手”, 只有“五指并用”“心手合一”才能真正实现“掌上好办”。因此,掌办指数也围绕用户在使用移动政务服务时从 “手上”和“心里”获得的实际感受来设计评估指标体系:



“掌上好办”评估指标体系







五指并用,掌上好办




01

包容性  


包容性是“小拇指”

是掌上好办的起点。小拇指象征期许,人们常常用小拇指“拉钩”以示约定,代表了各类用户群体对移动政务服务“可用”的期待。该维度包括多用户覆盖 、多渠道统筹两个二级指标。 


02

有效性  


有效性是“食指

是掌上好办的功用。食指在五指中最常被用到,取物、写字和握筷都离不开食指,移动政务服务应用也只有能真正有效地帮用户办成事才能“管用”。该维度包括电子证照与数据查询服务提供、政务服务高效办成、生活便民服务提供三个二级指标。


03

便利性  


便利性是“中指”

是掌上好办的感受。中指为峰,“好用”是用户对一个移动政务服务应用的更高阶体验。该维度包括登录核验便捷包容、导引清晰有效、办理便利高效、线上线下协同、客服人机协作、反馈分享通畅、技术兼容流畅七个二级指标。


04

偏好度  


偏好度是“无名指”

是掌上好办的效果。无名指用于佩戴戒指,象征着忠诚相守。移动政务服务应用只有让用户“愿用”、“爱用”,才能实现对用户的终极承诺。该维度包括用户评价良好、体验官优选意愿两个二级指标。


05

安全感  


安全感是“大拇指”

是掌上好办的基石。没有大拇指的参与,整个手掌将无法紧握物体,也只有保护好用户数据和个人信息,用户才会放心“敢用”移动政务服务应用。该维度包括归属主体权威明确、用户协议合规、保护安全有力三个二级指标。





2024“掌上好办”指数


根据指数和排名结果,浙江、上海、江西获得“首屈一指”大奖;福建、山东、海南、安徽、江苏获得“指日可待”奖;内蒙古、湖南、广西、宁夏、湖北、黑龙江、广东、天津、吉林获得“得心应掌”奖。

经“体验官”们打分评选,浙江的“浙里办”使用体验最佳,获得“掌上好办”奖;内蒙古获得西部“掌上明珠”奖;福建、广西、吉林进步最快,获得“指争朝夕”奖。


“掌上好办”综合指数


在各个维度上获得A+等级的省份如下:


“掌上好办”各维度A+省份


此外,评估发现,西部各省份的用户体验相较于去年也在持续提升,西部地区各省份的综合排名如下:


西部省份“掌上好办”综合排名


全国“掌上好办”综合指数的空间分布如下图所示,颜色越深表示该省份的综合指数分值越高。整体上,指数分值较高的地方依旧主要集中在我国东部地区,江西、安徽、内蒙古、湖南、广西、宁夏、湖北等中西部省份也表现出色。



“掌上好办”综合指数空间分布






“掌上好办”建言



整体建言:

秉持用户视角从“让用户便利”的角度出发设计功能与服务,成为让用户感到“好用”的移动政务服务应用;


注重长期运营将“掌上好办”作为一项长期性、持续性的服务运营工作,而不是一次性的建设工程,需要基于用户需求和堵点不断优化,真正让用户能“高效办成事”;


倾听用户评价根据用户真实评价,及时完善服务应用,让用户“优选”“爱用”;


关切本地需求因地制宜,上线更多具有地方特色的实用服务。


图片


《报告》还分别从五个“用”对推进我国政府移动政务服务工作提出了一系列对策建议,并对“掌上好办”评估指标体系中每个维度里各地得分差距相对较大的指标进行重点说明,以供各地进行对标分析。


下载2024《中国省级移动政务服务报告》全文

可访问中国政务服务掌办指数网站

(www.egovdata.com)

或复旦大学数字与移动治理实验室网站

(www.dmg.fudan.edu.cn)