服务消费和农村消费应为扩消费重点

李晓超认为，从覆盖人群看，恢复和扩大消费政策措施需要覆盖全体居民。这是因为从居民消费支出占GDP和居民人均消费支出两项指标的国际对比看，我国居民消费仍有很大潜力。并且，国内各地之间居民人均消费水平也存在较大差异。

“23个地区居民人均消费水平低于全国平均水平。”李晓超说，从全国范围看，居民人均消费支出最低的两个地区每年不足1.8万元，约相当于上海和北京的1/3。

他还表示，农村地区消费和服务消费也应该成为恢复和扩大消费政策措施的重点。目前农村居民人均消费支出大幅低于城镇居民人均消费支出。

国家统计局数据显示，按常住地分，2022年城镇居民人均可支配收入4.92万元，农村居民人均可支配收入2.01万元，城乡居民人均可支配收入比值为2.45，比上年缩小0.05。同期，城镇居民人均消费支出3.03万元，农村居民人均消费支出1.66万元。在李晓超看来，城镇居民人均消费支出比农村要高出近一倍，提升农村居民消费有空间。

复旦大学教授、商务部消费大数据实验室主任张伊娜表示，目前特大城市已经形成共识，对特大城市来说，实物消费已经快到顶，未来消费发展的空间是在服务消费领域。实体商业发展的不确定性在增加，服务消费将会是一个巨大的空间。

北京市商务局处长彭峰介绍，北京是在全国第一个开展总消费统计的地区，总消费额等于社会消费品零售总额与服务消费之和。自2017年北京在全国率先建立了总消费工作促进机制以来，服务消费占比由2017年的48.1%上升到2022年的55%左右，体现了随着居民生活水平不断提高，对文化体育教育等消费需求的增加，消费升级趋势明显。

彭峰也表示，虽然北京目前服务消费占全市总消费比重55%，但是满足沉浸式体验式消费、一站式社交化购物的消费场景供给还不够。各区和商业服务业企业在培育打造多元业态融合的消费场景过程当中，普遍反映存在资源整合难度大、协同机制还不足等问题。针对以上问题，北京将加快出台实施一批创新政策举措，持续深化结构性改革，全力推进国际消费中心城市建设。如优化商业设施硬载体，全力推进商业消费空间专项规划落地等。