作者:沪港所 发布时间:2023-10-23 来源:沪港发展联合研究所+收藏本文
「选题人」
学者Andrew Eyles、Esme Lillywhite 和 Lee Elliot Major研究了“Covid世族”。他们利用数据考察了英国学生持续旷课的规模,发现学校出勤率仍大大低于大流行前。他们认为要解决这一问题有非常大的难度。
Covid-19 最具破坏性的遗产之一可能就是大流行期间全国学校史无前例的关闭。2020 年 3 月,英国大部分学校都关闭了校门。数以百万计的学生在不知道如何继续学业的情况下回家。
当我们对 Covid世族 学生可能遭受的巨大学习损失做出初步估计时,许多人认为这些计算结果是危言耸听。他们认为,这只是一次性的干扰,学生很快就会反弹。
但令人遗憾的是,我们对英格兰学生缺课数据的分析表明,事实并非如此。我们现在面临着后流行病时代的国家教育危机:Covid世族中的很大一部分人再也没有养成按时上学的习惯。
学生旷课率的上升令人震惊。2017/18学年秋季学期,公立学校缺课率为4.4%;2021/22学年秋季学期,缺课率为6.9%。
与此同时,持续缺课率也出现了惊人的增长。2017/18 学年,11.7% 的学生缺课 10 节或 10 节以上(定义为半天);2021/22 学年,11.7% 的学生缺课 10 节或 10 节以上(定义为半天)。2021/22学年,23.5%的学生旷课10节或10节以上。
影响全国儿童的危机
我们的数据还显示,旷课现象已变得非常普遍。全国各地都有中小学生旷课。
缺课率的不断攀升消除了当地贫困程度与缺课率之间曾经存在的强大统计相关性。图 1 显示了缺课率与当地有资格享受免费校餐(FSM)的学生比例之间的关系。2017/18 学年,最贫困地区的持续缺勤率比最不贫困地区高出 26%(12.75% 比 10.10%)。在后大流行病时代,我们在比较贫困程度最低和最高的十分位数地区时,没有发现这种差异存在的证据。
当我们观察单个学生时,也会发现类似的情况,不过这里我们使用 2019/20 学年而不是 2017/18 学年作为基线,因为只有 2019/20 学年才有按学生特征分列的 15%缺勤率的信息。数据表明,在2019/20学年至2021/22学年期间,被归类为持续缺课的学生总数从921,927人上升到1,672,178人。
按家庭经济状况分类,学生非因家庭经济状况的持续缺课率翻了一番,从10.5%增至20.0%。按百分比计算,这远远超过了FSM学生从23.8%上升到33.6%的比例。
总缺勤率的结果与此类似,非 FSM 学生的缺勤率从 4.3% 上升到 6.0%(上升了 40%),符合 FSM 条件的学生的缺勤率从 7.6% 上升到 9.7%(上升了 28%)。
这些模式反映了我们在以往研究中观察到的情况。例如,我们发现,在大流行病期间,教育损失是普遍存在的,并不仅仅局限于资源最少的儿童(Elliot Major et al, 2021)。
其他研究表明,公立综合学校的学生认为自己学习成绩落后的可能性是私立学校学生的两倍:37% vs 15%
在未知领域寻找解决方案的挑战
缺勤率上升的原因尚不清楚。焦虑增加、缺乏心理健康支持、预算压力和长时间的Covid、以及父母工作时间的变化都是原因。我们以前曾提出过更根本的因素:家长和教师之间的信任关系破裂,以及对狭隘的学术课程越来越不满意,而衡量学校的标准就是学术课程。
目前还不清楚怎样才能说服孩子们重返校园。2023 年 5 月 18 日,政府宣布计划通过扩大 出勤中心(Attendance Hubs)和 出勤导师(Attendance Mentor)计划来解决缺勤率问题。这些计划将分享有效的做法,如自动向长期缺课学生的家长发送短信。诸如此类的干预措施并非史无前例,但问题的本质却是如此。教育捐赠基金会(Education Endowment Foundation)最近的一份审查报告强调,向家长发送个性化信件或短信有助于提高他们子女的出勤率,但如果缺勤学生的类型--以及缺勤的原因--是由以下原因造成的,那么类似这样的干预措施能否大规模奏效就不太清楚了。
我们认为,提高出勤率需要成为长期教育恢复计划的一部分,其中一个方面的目标应该是深化学校与家长之间的伙伴关系。
我们仍处于了解大流行病对Covid世族的全面影响的最初阶段。我们在the Nuffield Foundation支持下将开展更多工作,包括儿童在不同年龄段培养的认知和社会情感技能对其最终结果的影响,了解这些技能对 Covid世族的影响。
我们研究的目的是帮助各国政府制定最有效的方法,改善这一代人面临的多重挑战,包括劳动力市场僵化、生产力增长停滞和商品成本上升。- 这些挑战包括:劳动力市场僵化、生产率增长停滞、商品成本上升,尤其是住房成本上升。让孩子们重返校园将是一个良好的开端。