城市观察|应对气候变化,希望正在消失?

作者:沪港所&城经 发布时间:2024-11-20 来源:沪港发展联合研究所+收藏本文


「选题人」


为了对抗全球变暖,主要经济体和行业需要在2030年前达成重要的减排目标。然而,它们远远偏离了轨道。彭博社绿色专栏讨论了这一议题。作者为Hayley Warren, David Stringer, Julia Janicki, 和 Aaron Clark。


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在短短五年多的时间里,世界将迎来气候行动的第一个重要节点:2030年,这是实现一系列绿色目标的最后期限,这些目标旨在避免全球变暖带来的最具破坏性影响。


这些目标由各国政府、华尔街、大型科技公司以及主要污染企业制定,旨在让全球经济走上一条减少大气中温室气体积累的道路。然而,二氧化碳排放量非但没有减少,反而在去年创下新高。这意味着,全球在实现2050年净零排放的道路上,将面临更加陡峭、更昂贵且更具破坏性的旅程。


而这一切还未包括特朗普连任的影响。如果特朗普在白宫的第二个任期持续到2029年,他很可能不会推动全球第二大排放国以更快的速度实现脱碳。实际上,特朗普承诺将撤销许多广泛的气候政策,并退出全球合作。这一后果将远远超出美国的范围。


即使不考虑上周重大政治变局可能带来的新一轮放缓,许多2030年目标已经很难实现。根据彭博绿色频道的独家分析,要想在迈向净零排放的道路上实现本世纪末的里程碑,多个领域都需要显著提速。虽然也有一些零星的进展,但这些只是极少数例外。


每一年落后于目标,都会增加极端天气带来的风险,使数百万人陷入危险境地,并威胁全球经济增长。一份近期评估预测,气温上升1摄氏度将导致全球国内生产总值下降12%。正如气候信息披露机构CDP首席执行官谢丽·马德拉(Sherry Madera)所言:“如果错失这些目标,将对人类、地球、产业和经济造成真实的影响。”


以下是对当前进展与2030年关键目标匹配程度的现实评估。

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三倍提升可再生能源


在去年于迪拜举行的COP28会议上,超过130个国家同意到2030年将可再生能源的部署增加三倍。据国际能源署(IEA)估算,2010年至2023年间,太阳能装机容量增长了约40倍,风能装机容量增长了约6倍。然而,随着本周在阿塞拜疆召开的COP29会议拉开帷幕,即使这种令人眼花缭乱的增长速度仍不足以确保全球实现其目标。

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根据国际可再生能源署的数据,2023年全球新增了约0.5太瓦的可再生能源,但到2030年仍需新增7.3太瓦。这相当于建设超过当前全球总发电能力的80%——截至去年年底,全球总发电能力略低于9太瓦。彭博新能源财经(BloombergNEF)预测,为实现这一目标,到本世纪末,每年需要向该领域投入约1万亿美元,而2023年的投入为6230亿美元。


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同时,可再生能源的增长还需满足来自中国、印度及其他新兴经济体的电力需求激增。“电力的用途越来越广泛——无论是汽车、工业还是家庭使用,”国际能源署执行主任法提赫·比罗尔(Fatih Birol)表示,“我们正在进入电力时代。”


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让科技巨头达成净零目标


全球最大的科技公司承诺大幅削减排放——包括Alphabet旗下的Google和Meta Platforms承诺在2030年前实现净零排放——但这些目标正因人工智能的兴起而受到冲击。虽然比尔·盖茨等人相信人工智能最终将提供更好的解决方案,加速应对气候变化,但对高能耗数据处理能力的需求在短期内延缓了进展。


根据最近的年度数据,Google的排放量比2020年增加了约三分之二,而Meta的排放量报告显示增长了约64%。Facebook母公司数据中心在全球的电力消耗在2023年增长了三分之一以上,达到近1500万兆瓦时,自2019年以来增长了三倍。微软的碳足迹自2020年以来增加了40%以上。


尽管亚马逊在过去两年报告其污染有所下降,但该公司因使用可再生能源抵消信用而受到审查。而苹果公司则表示,通过在制造过程中部署更多清洁能源以及改进回收工艺,其排放量自2015年以来减少了一半以上。

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科技巨头正加速推动清洁能源的发展,其中包括复兴和开发核能发电。微软最近与Constellation Energy Corp.签署的合作协议,将支持位于宾夕法尼亚州的三里岛核电站的重启。


在亚洲一些数据处理和制造成本较低的地区——化石燃料依赖型电网仍然普遍存在——目前的重点是签署可再生能源相关协议。


在日本东部印西市的一处废弃高尔夫球场上,整排太阳能电池板正在安装,为谷歌的数据中心提供可再生电力。而向西驱车约五小时,一片巨大的太阳能阵列于今年2月投入运营,以满足微软日益增长的能源需求。


“我们真正关注的是经济效益最大化,同时实现最大的碳减排效果,”谷歌全球数据中心能源负责人阿曼达·彼得森·科里奥(Amanda Peterson Corio)表示。“这可能是太阳能或风能,可能是短期或长期的储能,也可能是氢能、地热能,或其他解决方案。”


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停止森林砍伐


2021年,来自130多个国家的领导人承诺,到本十年末,停止并扭转森林砍伐和土地退化,这些国家的森林面积总和占全球森林的90%以上。


根据《森林宣言评估》报告,2023年全球森林损失达640万公顷,较实现2030年目标所需的速度高出45%。森林在应对气候变化中发挥着至关重要的作用,每年吸收数十亿吨二氧化碳。然而,森林也日益脆弱:它们被砍伐用于种植大宗商品,如大豆和棕榈油,或用于采矿,木材被采伐,且因日益加剧的野火而被烧毁。


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如果要在2030年之前停止砍伐,森林砍伐的速度必须每年更快地下降,这一目标最初在2014年纽约气候峰会上设定。实现这一目标需要应对贫困与商业利益的复杂交织——更不用提世界对从上等肋排到黄金铜矿等一切物资的贪欲。


在巴西亚马逊地区,世界最大雨林的家园,约2800万人口中的许多人是贫困的自给农民,他们通常通过焚烧森林来种植作物。他们缺乏购买化肥的资金,因此当土壤贫瘠时,他们会开垦新的土地。


巴西总统卢拉在解决这一问题方面采取的措施——包括增加远程监控和限制违法者贷款的处罚——正在取得成效。巴西在2023年将森林砍伐率降低了50%,并在今年取得了进一步进展,环境部长玛丽娜·席尔瓦上个月表示,引用了政府的数据。


目前有大量努力在开发新的金融机制,从碳补偿到特别基金,以产生不同形式的收入,并激励人们在社区中保持树木的生长。席尔瓦表示:“你不能仅仅通过命令和控制来做到这一点。我们需要一个新的森林保护金融机制。”


欧盟也尝试采取不同的方式——对包括咖啡、可可、大豆和牛肉等出口产品的国家实施更严格的反森林砍伐标准。然而,由于许多欧盟贸易伙伴的强烈反对,这些规定推迟了一年。


卖出更多电动汽车


电动汽车(EV)的销售——从普通轿车到公交车和卡车——必须继续大幅增长,以消除道路运输排放。BNEF预测,到2030年,电动汽车的销量需要占新车购买的70%,才能确保该行业朝着净零排放的目标前进。


零排放车辆的普及是少数几个增长速度为正的领域之一。根据国际能源署的预测,电动交通工具的比例上升,可能会在2030年之前消除每天600万桶石油的需求。


BNEF预测,今年约有1660万辆新电动汽车将售出,到2027年将超过3000万辆。这一变化正在转变当前占据全球道路运输排放量一半以上的乘用车市场。


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在基础情景下,如果政府没有新增政策支持,电动汽车应占2030年新车销量的45%。为了完全达到净零排放目标,这一比例需要提升到70%。BNEF表示,这一目标只需采取适度的额外措施即可实现。


市政公交车和两轮车的脱碳进展已经走得更快,而三轮车的市场虽然较小,但也显然在朝着正确的方向发展。


尽管在过去几年里电动汽车市场发展势头强劲,但现在出现了一些警示信号——不仅仅是特朗普对这一技术的批评,他曾表示这只会成为汽车行业的“小部分”。


一些主要市场的销售增长已经放缓,包括梅赛德斯-奔驰集团(Mercedes-Benz Group AG)在内的主要品牌已经回撤了他们的目标。从去年底开始,包括14家传统汽车制造商在内的公司——这些公司共同占据了2023年电动汽车销量的40%以上——已将他们的2030年销量目标下调了约330万辆,BNEF的计算结果显示。


甚至特斯拉(Tesla Inc.)的战略也引发了疑问。其一份关键年度报告中,将之前的目标——到2030年每年交付2000万辆汽车——替换为更模糊的目标,即尽可能多地销售产品。


“向电动化过渡不会是线性的,客户和市场的步伐各不相同,”沃尔沃汽车公司(Volvo Car AB)首席执行官吉姆·罗恩(Jim Rowan)在9月表示,沃尔沃取消了到本十年末只销售插电式车型的目标。


保护土地和海洋


近200个国家承诺通过《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》,到本十年末保护全球30%的陆地和海洋。这将有助于将更多的碳埋藏在地下,并减少濒危物种面临的灭绝风险。


地球上生命的多样性和丰富性正以人类历史上最快的速度缩小。目前,只有17.6%的陆地和内陆水域受到保护,8.4%的海洋受到保护。“如果世界要实现‘30x30’目标,还需要做得更多,”野生动物保护协会国际政策副总裁苏珊·利伯曼(Susan Lieberman)表示。


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自2022年签署《昆明-蒙特利尔协议》以来,联合国首次举行的评估进展谈判本月初在哥伦比亚破裂,原因是各国未能就如何筹集更多资金支持自然保护达成一致。然而,16届联合国生物多样性大会的各方仍达成共识,决定启动一项新流程,以确定最需要保护的海洋区域——这一进展预计将推动实现目标的进展。


一些国家做得比其他国家更好。根据《受保护星球》数据,德国已经保护了39%的陆地和内陆水域,以及45%的海洋生物。而美国(非该协议签署国)分别保护了13%和19%。就海洋而言,中国的保护面积不到5%。《受保护星球》显示。“承诺与行动之间的差距巨大,”海洋保护研究所海洋保护地图集主管贝丝·派克(Beth Pike)表示。自2022年签署协议以来,四个国家已将海洋保护增加了5%或更多:科摩罗、阿曼、法国和澳大利亚。进展缓慢反映了缺乏“对各国施加有效压力以实现这些目标”,BNEF生物多样性分析师阿利斯泰尔·珀迪(Alistair Purdie)表示。他还说:“该协议没有法律约束力,那么各国真正保护30%可能具有价值的陆地和海域的动机在哪里?”


减少时尚行业的气候足迹


时尚品牌和纺织生产商希望限制排放,并减少能源和水的消耗。非营利组织纺织交流(Textile Exchange),其成员超过800个,包括从棉花种植者到像香奈儿(Chanel Ltd.)、耐克(Nike Inc.)和露露柠檬(Lululemon Athletica Inc.)这样的品牌,目标是在本十年末前将该行业的温室气体排放量减少45%。


快时尚的兴起是一个主要障碍。纺织交流首席执行官克莱尔·伯格坎普(Claire Bergkamp)表示:“我们过度消费服装。‘一次性使用’的思维方式是实现任何气候目标的巨大障碍。”


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根据该非营利组织的数据,便宜且时尚的衣物需求推动了全球纤维生产量在2023年达到1.24亿吨,自1975年以来,人均消费几乎翻了一番。公司越来越多地转向以化石燃料为基础的聚酯材料,而纺织品回收的进展缓慢,形势也未能有所改善。


水的使用是另一个重大挑战。根据世界自然基金会的数据,生产一件棉质T恤可能需要多达2700升水——相当于一个人900天所需的水量。


LVMH Moet Hennessy Louis Vuitton SE(拥有纪梵希、克里斯汀·迪奥等奢侈品牌)表示,改善水资源管理是“下一个前沿”。该集团经营着耗水的皮革鞣制厂、鳄鱼养殖场和葡萄园,承诺到2030年将水的使用量减少30%,尽管去年用于生产的水消耗量有所上升。


约130家企业,包括零售商马莎(Marks and Spencer Plc)和普瑞马克(Primark),已签署了由英国非营利组织WRAP主导的类似承诺。该组织成员的水消费量在2022年增加了8%。


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国家排放


为了将全球气温上升限制在工业化前水平的1.5°C以内——这一门槛被认为对于避免对人类和生态系统造成更严重影响至关重要——联合国环境规划署表示,全球年排放量需要在2030年前减少42%。


2023年排放量上升了1.3%,要实现限制全球变暖的目标,排放量必须每年下降7.5%,直到2035年。尽管发达国家在减少排放方面取得了一些进展,但目前这些努力不足以改变全球的排放轨迹,因为新兴国家的碳足迹正在不断扩大。国际目标可能依赖于经济增长能否与化石燃料的燃烧脱钩。


根据惠誉评级的报告,包括美国、日本和德国在内的10个主要发达国家在2023年减少了4.2%的排放,将其碳足迹降至1970年以来的最低水平。而在10个主要新兴经济体中,排放总量增加了4.7%。


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在发展中国家,能源消费正在迅速增长,而大多数国家的电力系统仍然在很大程度上依赖污染性的煤炭和天然气。国际能源署(IEA)预测,印度将在2026年前增加的电力需求将超过任何其他主要经济体,印度已经是全球第二大煤炭消费国。


除现有的主要中心外,发展中国家在可再生能源上的投资仍然相对 modest。根据BNEF的数据,2024年上半年,中国的投资总额为1300亿美元,而东南亚的投资为29亿美元,拉丁美洲为156亿美元。发展中国家计划在巴库举行的COP29谈判中要求将来自富裕国家的气候融资流量大幅增加,达到每年超过1万亿美元。


各国还面临着被迫大幅提高其国家自主贡献(NDCs)目标的压力——即各国在《巴黎协定》下承诺减少排放的目标。如果在新的承诺轮中未能提升目标并取得实际进展, UNEP上个月表示,温度可能在本世纪上升2.6°C至3.1°C。


那些已经达到了污染峰值的国家,仍需要做更多工作来缩小现有碳减排计划与将全球变暖限制在1.5°C所需目标之间的差距。根据绿色金融系统网络(NGFS)的数据,美国到2030年需要额外减少17%的排放才能完全与目标对齐。尽管在特朗普的第一任期内排放有所下降,但几乎没有希望气候政策会得到加速。


“每个人都应该看到前进的机会——这是场竞赛,”加拿大前环境与气候部长、联合国专家组领导人凯瑟琳·麦肯纳(Catherine McKenna)说,该专家组专注于城市、企业和其他非政府污染者的减排努力。


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提供更清洁的航空燃料


航空业正在依赖一种工具,以实现到本世纪中叶的净零排放:所谓的可持续航空燃料(SAF)。包括美国航空集团和卡塔尔航空在内的几家主要航空公司计划到2030年将这种低污染替代燃料占其总燃料消耗的10%。行业主要机构表示,到那时需要大约2400万吨的供应量。


航空公司面临着看似不可能的气候挑战。全球航空业占现有排放的2%,其目标是在全球人口增长和变得更加富裕的同时,减少其碳足迹,同时全球航空需求激增。


国际航空运输协会预计,SAF将在2050年前为航空业的排放减少贡献约三分之二,但供应前景已经显得黯淡。新西兰航空公司在7月撤回了其气候目标,原因包括清洁燃料的可负担性和供应问题。


为改变这种局面,业界正在努力。虽然生产SAF的替代方法最终会变得具有竞争力,但目前该行业主要依赖废弃食用油来供给加氢处理设施。但很快,废弃油脂的供应将不足以跟上SAF生产厂的扩张。


每天凌晨3点左右,在中国东北部天津港附近的社区,一队60名司机前往当地餐馆和快餐店,收集那些不需要的油脂,装在巨大的容器或桶中。一组六名研究人员也会沿着相同的路线巡查,向街头小餐馆老板询问,以便进一步完善未来供应的预估。


山东高速可再生能源集团有限公司的一名负责人董辉表示,“废弃油脂的供应增加仍然是我们关注的问题。”该公司将这些废弃油脂出口到包括美国在内的多个目的地。


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为绿色行动提供更多数十亿美元的贷款


华尔街承诺迅速增加绿色转型的融资,预计到2050年这一转型将需要高达215万亿美元的资金。一个由10家主要贷款机构组成的样本组已设定目标,计划共同向清洁能源和其他可持续发展目标投资超过9万亿美元。


绿色融资正在推进,经过审查的10家机构已投入超过4万亿美元来实现其目标。然而,整个行业对清洁能源的贷款与对化石燃料的贷款比例——这是一个关键指标——仍远未达到到2030年所需的4比1比例,以限制气温上升。


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世界上许多最大的贷款机构在经历了新冠疫情后,带着新的热情退出疫情,并计划在本十年内向全球气候和可持续发展目标投入数万亿美元。


气候和可持续发展相关活动的融资目标看起来引人注目——至少乍一看是这样——许多机构已在竞相实现这些目标。摩根士丹利已经达到了向1万亿美元目标迈进80%的门槛,而高盛集团、加拿大皇家银行、德意志银行和法国巴黎银行都已完成超过三分之二的努力,朝着自己的目标前进。


“当一些银行接近或超越他们最初的可持续金融目标时,他们会设定新的目标,目标明显更大,”世界资源研究所的研究员安德森·李说,该研究所曾研究过银行的可持续金融声明。“这表明他们最初的目标相对温和,还有更多的事情可以做。”


巴克莱银行已完成最初设定的2030年目标,提供1000亿英镑(约合1290亿美元)的绿色融资,并提出了修订后的计划,计划向可持续性和转型相关需求投入1万亿美元。


然而,气候活动人士坚持认为,衡量行业进展的最重要标准是银行投资和贷款于绿色活动的金额,以及它们继续资助化石燃料的金额。


根据BNEF的数据,为了将全球变暖限制在1.5°C以内,清洁能源的贷款和股本承销相对于化石燃料的比例,到本十年末需平均达到至少4比1。最新数据显示,2022年该比例为0.73比1。