中美新闻一周说 No.601 | 2.09-2.15

作者:张傲然 发布时间:2026-02-19 来源:复旦中美友好互信合作计划+收藏本文

王毅在慕尼黑会见美国国务卿鲁比奥

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中共中央政治局委员、外交部长王毅13日在出席慕尼黑安全会议期间会见美国国务卿鲁比奥。双方认为此次会晤积极、富有建设性,同意共同落实两国元首达成的重要共识,发挥政治外交渠道协调作用,服务好两国高层互动,加强各领域对话合作,推动中美关系稳定发展。

 

王毅表示,中国领导人同特朗普总统为中美关系发展作出战略指引。中美之间对话比对抗好,合作比冲突好,共赢比零和好。只要秉持平等、尊重、互惠态度,双方就能够找到解决彼此关切、妥善管控分歧的办法。双方要共同努力,不断拉长合作清单、压缩问题清单,让中美关系步入稳定、健康、可持续发展的轨道,向世界发出更多积极信息。

 

据路透社报道,在慕尼黑安全会议相关活动中,王毅还就中美关系走向作出表态,强调应避免“条件反射式”呼吁与中国“脱钩断链”,呼吁美方对华采取“积极务实”政策,指出对双方而言最好的结果是合作,并表示中方已为应对各种风险做好准备。

 

路透社同时援引美方官员说法称,王毅与鲁比奥13日会晤持续约一小时,双方在闭门会谈中讨论了美方有关安排,并涉及特朗普总统计划于4月访问北京相关事宜。


新闻来源:新华社、央视新闻、路透社

图片来源:路透社


美国国土安全部 “停摆”风险上升

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美国国会参议院12日未能推进一项为国土安全部(DHS)提供全年经费的拨款法案。由于临时拨款将于当地时间13日到期,国土安全部面临部分“停摆”风险。

 

当天参议院以52票赞成、47票反对通过程序性表决,但未达到推进法案所需的60票门槛。路透社报道说,该法案原计划为国土安全部在本财年剩余时间(截至9月30日)提供约644亿美元资金,覆盖机场安保、灾害应对、移民执法、海岸警卫队及特勤局等职能。

 

民主党方面表示,除非共和党同意对移民执法作出改革、强化约束和监督,否则不会支持为国土安全部“按现状”拨款。参议院民主党领袖舒默称,如不推动改革,继续拨款相当于为一支“不遵守规则”的“流氓警察队伍”开绿灯。  共和党方面则称,相关法案已纳入监督条款,包括为执法记录仪和冲突降级培训提供资金等内容,并指责民主党缺乏推进改革的诚意。

 

围绕移民执法的政治对立是此次僵局的核心背景。报道指出,今年1月明尼苏达州明尼阿波利斯发生移民执法行动致美国公民死亡事件后,国土安全部及其下属移民执法机构执法方式引发广泛争议,两党分歧进一步加剧。 

在程序受阻后,美国国会即将进入短期休会。参议院共和党领袖图恩表示,如两党就拨款方案达成一致,参议员可在24小时内返回国会大厦表决。

 

路透社称,即便出现“停摆”,其实际影响可能有限。此前国土安全部将其大部分员工认定为“必要岗位”,相关人员可能仍需继续工作,但将面临薪酬发放延迟等问题;机场安保、边境与移民执法等关键职能预计不会中断。

  

此外,美联社此前报道,美国国会在1月通过的政府整体拨款安排中,将国土安全部资金单列为短期临时拨款,意在为两党就移民执法限制和监督机制留出谈判窗口。


新闻来源:新华社、路透社、美联社、纽约时报

图片来源:路透社



慕安会年度报告称国际秩序“正遭摧毁”

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慕尼黑安全会议(慕安会)主办方9日在德国柏林发布《2026年慕尼黑安全报告》,以“正遭摧毁”为主题为13日至15日举行的第62届慕安会定调。报告称,全球已进入“破坏球式政治”时期,强调战后由美国主导的国际秩序正面临被“拆解”的风险,并将当前美国政府的政策取向描述为对既有规则与机制产生显著冲击的因素之一。


报告同时发布的“慕尼黑安全指数”显示,在包括多数七国集团国家在内的受访群体中,“美国造成的全球风险”被认为较上一年上升,贸易战等风险项的严重性认知也明显抬升。


在本届慕安会期间,跨大西洋关系紧张成为多场讨论焦点。美联社报道说,美国国务卿鲁比奥14日在会场发表讲话时以相对缓和语气谈及美欧关系,但强调美方将推动重塑跨大西洋合作并坚持其政策主张;欧洲多位官员对美方近一年对盟友的关税施压、对格陵兰岛问题的强硬表态等保持警惕,认为欧洲需提升防务与战略自主能力。


德国总理默茨在会议开幕相关发言中强调,跨大西洋互信需要修复,欧洲应减少对美国的过度依赖,并表示即便美国也“没有实力独自应对”当今复杂挑战。 会议现场,多国领导人亦就“规则秩序不确定性上升”作出表态,丹麦首相弗雷泽里克森在涉格陵兰岛问题上批评美方施压“不可接受”,并称相关争议并未真正过去。


乌克兰问题同样贯穿会期议程。路透社报道说,乌克兰总统泽连斯基14日在慕安会期间表示,美方在推动谈判时“过于频繁要求乌克兰让步而非俄罗斯”,并称欧洲在相关谈判桌前“几乎缺席”是“重大错误”,呼吁欧洲更充分参与进程,同时要求对俄施压并加强安全保障安排。


慕安会主办方在报告中呼吁,各方应在秩序震荡背景下展现更多“政治勇气”和“创新思维”,以维护多边合作与国际法原则,并警示若以交易性外交取代国际合作、以局部霸权取代普遍规范,可能加剧全球不稳定并放大安全焦虑。


新闻来源:新华社、央视新闻、路透社、美联社

图片来源:新华社



内塔尼亚胡赴美就伊核谈判与美方磋商

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在美国与伊朗于阿曼就核问题举行间接谈判并释放继续对话信号之际,伊朗方面10日呼吁美方在对伊政策上不要受以色列影响。同日,以色列总理内塔尼亚胡抵达美国,并与美国总统特朗普的特使威特科夫及特朗普女婿库什纳会晤,讨论伊朗局势及美伊谈判进展。


伊朗外交部发言人巴加埃10日在德黑兰举行的新闻发布会上表示,以色列在伊美谈判中扮演“破坏性角色”,伊方谈判对象是美国,美方应独立于外部压力行事,尤其不应受以色列影响。巴加埃称,以色列是地区不安全的重要制造者,反对地区任何通向和平的外交进程。


据美国媒体报道,内塔尼亚胡10日晚在白宫与威特科夫和库什纳会晤,美方就6日在阿曼首都马斯喀特举行的美伊间接谈判情况向以方作了通报。内塔尼亚胡计划11日与特朗普会面。以色列总理办公室称,此访将讨论一系列问题,其中“最重要的是与伊朗的谈判”。


围绕谈判前景,伊朗最高国家安全委员会秘书、最高领袖顾问拉里贾尼11日表示,伊朗正与美国磋商确定下一轮谈判时间,并称当前谈判“在某种程度上是好的”,但需密切关注后续进程。伊朗外长阿拉格齐同日表示,就伊朗和平核计划同美国达成协议“可以实现”,但协议必须“公平、平衡”,伊朗不会在捍卫主权问题上退缩。


美方方面,路透社报道说,特朗普近期称如谈判失败不排除采取军事选项,并表示正考虑向中东增派航母打击群以作准备。 同时,美联社援引瑞士方面消息报道,美伊下一轮谈判预计将在日内瓦举行,仍将由阿曼斡旋,并由威特科夫与伊方代表就核问题继续接触。


分析人士认为,内塔尼亚胡此访及伊朗对“外部干扰”的公开警惕,折射出美伊重启谈判背景下各方博弈加剧。未来谈判能否在制裁解除、核活动限制及安全关切等核心议题上取得进展,仍有待观察。


新闻来源:新华社、路透社、华尔街日报、联合早报

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美国政府撤销气候变化危害认定

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美国特朗普政府于当地时间2月12日宣布,撤销美国环境保护署(EPA)2009年作出的“温室气体排放危害公众健康和福祉”的科学认定,并同步取消一揽子与机动车温室气体排放相关的联邦标准。该举措被美方称为“美国史上最大单次放松监管行动”,在美国国内引发前总统奥巴马、公共卫生机构以及环保组织等多方批评,并预计将面临诉讼挑战。


美国环境保护署在公告中称,撤销上述认定及相关规则将“消除超过1.3万亿美元的监管成本”,并称可使每辆汽车购置成本下降逾2400美元。EPA署长李·泽尔丁表示,此次调整聚焦温室气体排放标准,不影响对有毒空气污染物等其他污染的监管。


2009年EPA“危害认定”被普遍视为美国依据《清洁空气法》监管温室气体排放、制定车辆与电厂减排规则、推动新能源汽车和应对气候变化的重要法律基础。美国媒体指出,撤销该认定将对联邦层面的气候监管体系产生基础性影响。


这一行动迅速遭到反对声音。奥巴马批评称,此举将削弱对汽车尾气和电厂排放的监管基础,使美国“更不安全、更不健康”,并进一步削弱应对气候变化的能力。美国肺脏协会、美国公共卫生协会等机构发表联合声明称将挑战这一“非法撤销行为”,称其将带来更多空气污染与健康风险。


在德国慕尼黑举行的第62届慕尼黑安全会议上,加利福尼亚州州长纽森13日就此公开批评特朗普政府环保政策,称其试图“让美国倒退回19世纪”,并呼吁国际社会保持耐心,称特朗普“只是暂时的”。美联社报道说,纽森此番在欧洲公开“开炮”,也被外界视为其提升全国政治影响力、为未来选举蓄势的一部分。


分析人士认为,撤销“危害认定”将引发围绕行政权限、科学依据与监管合法性的激烈争议,相关诉讼走向及其对美国汽车产业、能源结构与减排路径的影响,仍有待观察。


新闻来源:新华社、路透社、纽约时报、美联社

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