每经记者夏冰发自上海

围绕着十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及中国在改革开放过程中面临的现实问题，11月23日，在上海复旦发展研究院主办的"2013复旦发展论坛"上，中共中央党校原副校长李君如教授、中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲教授、中国人民大学郑功成教授、复旦大学"特聘教授"陈家宽教授等在国际、国内范围内有影响力的学者专家围绕"改革开放：中国在全球转型中的机遇"展开精彩发言。

论坛上，樊纲教授以"深化改革与持续发展"为题做了主题演讲，并强调了制度环境对于未来实现中国经济持续增长的重要性。

"制度和发展的基本的关系就是制度的改进能够释放出效率，改变资源配置，所以一定要清醒地认识到制度是发展的一个重要的因素。制度的改进会释放出生产力来，很多东西包括资源稀缺、劳动力的能力、科技发展、创新能力等都必须有一个好的制度环境，才能使这些生产的要素、增长的要素能充分发挥作用，能改进他们的效果，这也就是为什么现在制度特别重要，改革特别重要。"围绕着政府与市场之间的关系，以及《决定》中提到的"使市场在资源配置中起决定性作用"，樊纲教授指出，在全面深化改革过程中头等重要的事情仍然是改革制度。

樊纲表示，希望这一次再能够通过制度的改进创造出一部分新的利益来，新的效率来，使我们的经济增长可以持续。只有政府的简政放权，才能有助于充分调动市场的积极性和创造性，形成新的竞争力，释放中国经济未来持续增长的活力。

樊纲认为，不可能在体制内部通过改革利益结构的变化来实现进步。因为有新的利益格局出现，来要求来推动这个市场，来要求改革要求推动这个世界。应该说这是中国的希望，因此我个人还是乐观的。让樊纲教授更加相信这次改革能够取得成果的原因，还在于这次确实改革方法有了新的举措，即中央成立了领导小组。很多改革都是涉及各个部门的，一个综合性的事情就会互相推诿、互相扯皮，没有人在上面协调，特别是没有一个机构代表全民利益，只会让各个机构都代表自己的利益，没有一个机构代表全民的利益，没有一个机构作为协调者在上面协调各个部门的相互关系，实质性的改革是很难推进的。"樊纲如是分析指出。

论坛上，樊纲教授还建议,应该让相关的利益主体参加最后的评审。"你改没改，是不是按照这个正确的方向改了，是需要机制来推动改革的进步，改革的成功。这次应该说这次改革比较现实，搞了一个2020年的时间表，改革是一个长期的事情，逐步推进的事情，所以我们也不要希望明天就见成果。尽管要抓紧，但是仍然是一个长期的过程。希望这一次中国确实能够上一个台阶，能够使我们的发展增长进一步进行下去，使我们的社会更加平衡。"

来源：每经网  http://west.nbd.com.cn/articles/2013-11-24/790027.html