作者: 发布时间:2013-04-02 来源:复旦发展研究院+收藏本文
作为金砖国家峰会之前的一个“重头戏”,第五次金砖国家学术论坛于3月11-12日在德班举行。我校金砖中心专家、国际问题研究院联合国研究中心执行主任张贵洪教授作为唯一来自高校的成员,应邀参加由中联部组织的中国代表团出度了此次会议。中国代表团由中联部研究室副主任周余云任团长,成员包括中国和平发展基金会、当代世界研究中心、中国社科院、教育部职教中心研究所、国家开发银行发展研究院、重庆市外办和复旦大学的12名官员和学者。
(复旦大学金砖中心兼职研究员 张贵洪)
在3月10日举行的欢迎晚宴上,南非国际关系与合作部部长马沙巴内女士、德班市市长詹姆斯·努马洛致辞,各代表团团长发言并介绍代表团成员,并举行了第四次金砖国家学术论坛(2012年新德里)文集的首发仪式。
学术论坛在德班理工大学举行,会议的主题是“金砖国家与非洲:致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”。3月11日的全体会议分五场,由五个代表团的团长主持,并分别由一个国家的代表发言。中国和平发展基金会副秘书长季平代表中国代表团在“和平与安全”专场发言。他认为,在气候变化、能源资源、粮食安全、金融安全、网络安全和恐怖主义等全球性问题上,金砖国家之间相互依存和利益融合度在不断上升。在一些地区热点问题上,金砖国家求和平、促和谈、反武力、推发展的作用明显。金砖国家机制正在日益成为维护国际社会稳定的一支新兴力量。
3月12日上午同时举行五个分组会议,包括“金砖国家与全球经济”、“全球治理机制改革”、“金砖国家与非洲合作”、“为建设工业化经济而开展教育、研究和技能培训”、“和平与安全”。张贵洪教授主持了“和平与安全”分组会议,并利用主持的机会就金砖国家和联合国改革发言。他认为,作为新兴经济体和发展中国家的集团,金砖国家不仅在全球经济治理领域有许多共同的利益和立场,而且在国际和平与安全问题上有巨大的合作潜力。中国和俄罗斯是联合国安理会常任理事国,印度、巴西和南非都在争取入常,因此,安理会改革对金砖国家有巨大影响和重要意义。2011年,这五个国家曾同时成为安理会成员国。目前,金砖国家在联合国安理会改革问题上已达成三点共识:第一,支持联合国在应对全球挑战和威胁中的核心作用;第二,支持联合国包括安理会进行全面改革,使之更有效力、效率和代表性;第三,中国和俄罗斯支持南非、印度和巴西在联合国发挥更重要的作用。为此,金砖国家需要共同努力,把经济力量转化为一种政治和战略力量以实质性地推进国际关系的民主化和多极化,把民主化和多极化理念转化为联合国的规范和原则。金砖国家需要帮助联合国在全球经济和安全治理中发挥更重要的作用,避免被边缘化。金砖国家可以采取共同行动加强联合国贸发会议在全球经济治理结构和过程中的作用。对印度和巴西来说,如果能强化其作为发展中国家的认同,与南非等其它发展中大国一起,则其争常的前景会更加乐观,也更容易获得俄罗斯和中国的明确支持。这些观点引起与会者的反响和会议的重视。
3月12日下午,各小组向全体会议进行汇报发言。随后,经过各代表团团长的商议,会议通过了提交德班峰会的建议文件。主要建议包括:1)金砖国家合作的基本原则是:和平、安全、发展、合作、尊重国际法和主权;2)成立金砖国家智库理事会(BRICS Think Tank Council, BTTC)作为金砖国家学者、智库交流看法的平台,并召集金砖国家学术论坛;3)关于BRICS和全球经济:在贸易特别是商品和服务贸易领域推动更广泛的合作以加强发展和工业化伙伴关系,进一步探讨成员国之间签订特惠贸易协定的可能性,通过成立金砖国家开发银行和外汇储备库加强金融和发展合作;4)关于全球治理机制改革:共同致力于全球治理机制的民主化改革,加强新兴经济体和发展中国家在多边论坛中的声音和代表性,为可持续和公平的发展探讨创新和互补的伙伴关系,建议成立BRICS议会论坛作为加强政治合作的平台;5)关于非洲合作:在推动互利的非洲社会和经济发展中应考虑金砖国家和非洲国家价值和经验的多样性,考虑到非洲的重点特别是一体化,应深化与非洲联盟的合作;6)关于为建设工业化经济而开展教育、研究和技能培训:金砖国家应通过一系列的机构、网络和项目推动教育、研究和技能发展。为此,应考虑建立独立的金砖国家教育评估机构和金砖大学,建议建立一个数据库和电子平台,包括研究BRICS问题的学者和机构的详细信息;7)关于和平与安全:继续促进联合国在国际事务中的中心地位,更积极地推动冲突的和平解决,水、食品、环境、卫生等安全关切应成为重点,和平利用外层空间,在联合国的支持下发挥在冲突后建设、维护和平、建设和平中的优势。
(智库理事会签约仪式)
(张贵洪供稿)